論檢察文化與檢察工作協調發展規律

摘 要 檢察工作要想順利的開展，還需要一定的檢察文化。檢察文化和檢察工作之間的關系非常密切，而且二者是相輔相成的。檢察文化源于工作人員長期的實踐工作，是一種執法理念和價值觀念。檢察文化中包涵的精神和智慧是檢察工作創新發展的重要基礎。分析檢察文化的本質，其中包含了我國傳統中華文化精髓，重點突出了檢察工作的特點，是檢察工作的一種法制體現。監察部門要加強建設檢察文化，這項工作是社會主義文化建設過程中一項重要內容，將業務建設放在基礎工作的地位上，重視人才隊伍建設，以進一步推動我國檢察工作的健康發展。

關鍵詞 檢察文化 檢察工作 文化建設 協調發展

作者簡介：倪宗權，蚌埠市禹會區人民檢察院。

中圖分類號：D926.1 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.087

文化是一個民族的核心力量，同時也是國家發展興盛的重要支撐，加強文化建設有助于提高民族的創造力和人民群眾的凝聚力。我國法律維護建設的重要組織機構為檢察機關，檢察機關代表國家依法行使檢察權，負有追究刑事責任，提起公訴和實施法律監督等重任。并向人民代表大會負責和進行工作報告。作為重要的國家機關部門，檢察機關充分體現和踐行了社會的公平正義，有助于鞏固黨的執政地位，促進社會的安定，保障人民群眾的安居樂業，推動社會經濟健康、有序地發展。在檢察機關工作工作實踐中，必須要堅持用先進的文化來引領大眾、凝聚人心、規范人的行為等，積極探索檢察文化的發展規律，協調開展檢察工作，從而促進檢察工作健康、可持續發展。

一、檢察文化內涵

檢察文化是檢察機關及其工作人員在長期履行法律監督職能實踐中，逐漸形成的具有固定化的價值觀念、職業道德、執法理念、行為規范還有其他文化等，集成了形態文化、物質形態文化和制度形態文化 。它是具有中國特色社會主義文化的重要組成部分，是檢察機關的靈魂。作為一種組織文化，檢察文化充分體現了文化的本質和人的本質的統一，既具有一般組織文化的共性和特點，也具有不同于一般組織文化的獨特特點，例如，首要堅持黨的方針、路線、法律目標等，要維護法律尊嚴和憲法權威等。檢察文化是形成管理方法的理念，也是產生行為活動的原因，是服務態度中體現的精神境界，支配著檢察官的行為、意識、理念等。檢察文化是形態文化和制度形態的綜合，也是檢察工作開展的重要基礎，檢察文化是中國特色主義文化的主要內容，檢察機關在不斷履行職能的過程中逐漸形成了法律文化，檢察文化有助于檢察工作的開展，給檢察工作提供依據，有助于提高檢察工作的效率和質量。檢察文化是對檢察制度建設情況和檢察工作成效的一種根本體現，可以對檢察官的意識和行為起到支配作用，給檢察官的決策工作提供參考。

（一）檢察文化具有法律的性質

實質上，檢察文化是一種法律文化，具有法律性和公平性的特點。檢察機關是我國的法律監督機關，在維護國家法制統一和公平正義中具有非常重要的作用，這就使檢察文化具備了法律的法律文化的特征。檢察文化與法律文化相輔相成，不能脫離法律文化，即要體現出他的法律性，還應保證與法治社會協調統一。

檢察工作的主題是“強化法律監督，維護公平正義”，在檢察文化建設過程中，充分的體現了這個主題，同時這也是檢察文化建設的顯著特點 。檢察文化的公平性是非常重要的特點，主要體現在思想、內容和題材各個方面中。檢察文化要把先進的文化和思想作為指導，堅持“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，以“忠誠、公正、清廉、文明”四項原則來培養檢察隊伍的道德修養，合理的使用檢察權，嚴格履行法律監督職責，進而維護社會的公平正義。

（二）檢察文化是組織文化的重要分支

組織文化是一個組織的文化形象，包括信念、價值觀、符號、處事方式和儀式等。檢察機關作為我國的法律監督機關，檢察人員在履行職責和日常生活中逐漸形成了檢察文化，檢察文化的核心為維護社會的公平正義，主要目的是提高法律監督能力，主要途徑為創新監察管理體制，營造出一個良好的文化環境，以形成特色鮮明的組織文化，組織文化的目的性和約束性比較明顯。

二、檢察文化和檢察工作的內在關系

檢察文化充分體現了馬克思主義哲學的實踐性，這個辯證關系體現在以下幾個方面：第一，檢察文化是在檢察工作實踐中長期形成的，只有立足于檢察工作的實踐，才能促進檢察文化的發展，如果脫離了實踐的土壤，檢察文化就將會成為無根之木，也就從根本上失去了其存在的價值與意義；第二，檢察文化的理論思想，是檢察工作順利開展的重要依據和支撐，在檢察工作開展過程中發揮著非常關鍵的作用。檢察文化有助于推動檢察實踐工作的開展，并為檢察工作提供思想指引和保障。

（一）檢察工作實踐是檢察文化的來源

“檢察文化是實踐產生的文化，是檢察人員群體實踐的重要成果。檢察文化來源于檢察實踐，最終應用到實踐中；檢察文化在實踐中的應用可以用于指導實踐生產，這就是檢察文化實踐的基本思想，因此檢察文化和實踐之間存在辨證統一關系，充分的顯示了生命力。”基于法制建設實踐的存在，檢察文化才得以生存，檢察實踐作為檢察文化發展的基礎，對于檢察文化的豐富和發展，具有重要的作用，檢察文化的內涵也將隨著檢察工作實踐的發展而不斷完善、豐富。如今，我國社會法制建設越來越完善，依法治國的理念也越來越深入人心，要深入發展我國的檢察文化，實現檢察文化與檢察工作協調發展，首先要立足國情，具體分析我國的國體、政體和基本國情，在中國特色社會主義事業的基礎上加強檢察工作的實踐，以不斷滿足我國檢察體制機制改革的需要，實現中國特色社會主義檢察制度的完善和發展，重點推進檢察事業的發展，堅持發揮全體員工的主體性，積極建構具有中國特色的、符合檢察工作實際的價值體系 ，發展動力為機制創新和載體創新，以此推動檢察文化建設與檢察工作實踐相輔相成地健康發展。

（二）檢察文化是檢察工作開展的精神動力

檢察文化的內容非常豐富，主要包括價值觀、法治信仰、執法理念等。借助檢察文化，可以培養檢察人員的人文素養、職業操守、業務能力和思想境界，提高其對檢察工作的熱情與積極性，使其能以為人民服務為榮，自覺、主動地投入到無限的為人民服務之中去。同時也是檢察事業發展的主要動力。檢察文化可以增強檢察人員的向心力，約束檢察人員的行為。還可以作為檢察人員工作的動力，可以激發出員工的個人潛力，可以促進檢察工作的發展和進步，讓檢察機關的檢察人員感受到自身的社會價值和意義，進而產生職業榮譽感和責任使命感，然后積極地投入到檢察工作中，為國家、社會和人民貢獻自己的應有價值。檢查文化建設的目標是運用科學的理論指導以及先進的文化，來協調檢察文化和法律監督職能，進而實現檢察工作的全面健康發展。檢察文化建設工作屬于檢察工作的一部分，也是檢察機關重要的工作內容之一，充分的體現了檢察文化的特色，可以通過開展社會主義法治理念教育，比如學習科學發展觀等主題教育活動 ，精神內涵為政法干警核心價值觀，重視檢察文化建設工作，使全體檢察人員樹立起堅定的工作信念，不斷提高檢察隊伍的政治思想素質和法律業務素質。

三、注重檢察建設與檢察工作的協調開展

要加快社會主義法治建設的步伐，就要堅持走中國特色社會主義道路，充分發揮檢察機關在這個過程中的關鍵作用。協調檢察文化和檢查工作的關系，促進二者的快速發展。將業務建設作為檢察文化的工作基礎，堅持在實踐中不斷探究檢察文化發展路徑，充分發揮其強大的思想與精神引領作用，以促進檢察工作的順利開展。檢察院的主要目標就是為人民服務，檢察業務是主要工作。該工作的主要作用是監督，檢察院的監督權利是憲法賦予的，直接決定檢察機關職能的協調運行。因此，檢察業務建設是文化建設的主要內容，相關部門人員要加強對檢察業務建設的重視。第一，建設檢察業務，提高檢察監督職能的深度，加強監督刑事立案、刑事審判、偵查活動，建立各項制度規范，以保障檢察工作順利開展。第二，加強檢察業務建設制度管理，提高檢察業務的規范性。由于檢察文化建設直接受到檢察業務建設的影響，檢察工作目標的實現又受到檢察文化建設水平的影響，因此要提高檢察工作的效率和質量，協調檢察文化發展和檢察工作之間的關系，就要加強管理機制建設，完善檢察業務建設。建立健全檢察業務工作規范；構建科學、完善的考核評價體系；將管理制度建設跟檢察業務建設結合起來，在檢察工作中應用現代化的管理方法，以保障檢察工作順利的實現目標。此外，要重點監督檢察業務建設，保障檢察機關合理的應用檢察權，將檢察人員公正、規范執法的理念充分的表現出來，實現檢察機關的整體價值。

四、結語

綜上所述，檢察文化是檢察機關的思想保證和精神引領，在工作實踐中，將檢察文化和檢察工作充分結合起來，加強檢察文化建設，并用先進的檢察文化來指導檢察工作實踐，以提高檢察工作的效率與質量，同時豐富檢察文化內涵，拓寬其深度。另外，還要加強檢察隊伍建設，實現文化與人的和諧統一，從而促進我國檢察工作向著更高水平發展。

注釋：

徐漢明.檢察文化建設：理念更新與實踐創新.法學評論.2011（3）.109-114.

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陳茜倩.我國檢察文化建設現狀及其完善建議.廣西師范大學.2012.

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