基于“韋伯命題”的視角理解“四個全面”戰略的實踐意義

李智斌+李海龍

摘要：十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央面對新形勢發表系列重要講話，形成了特色鮮明的治國理政思想，其中“四個全面”戰略布局是治國理政的總樞紐，是實現社會主義現代化的重要保證。筆者基于“韋伯命題”的視角解讀“四個全面”戰略的重要實踐意義，認為全面依法治國是實現現代化的法律保證，全面深化改革是實現現代化的路徑保證，全面從嚴治黨是實現現代化的政治保證，全面小康社會是現代化的社會基礎。回顧百年前的韋伯命題，進而加深對于“四個全面”戰略布局的理解具有重要的意義。

關鍵詞：韋伯命題；四個全面；家產官僚制；理性精神

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對建設有中國特色的社會主義事業發表了系列重要講話，形成了特色鮮明的治國理政思想，其中“四個全面”戰略部署是重要的治國方針。如何深刻理解“四個全面”戰略的重要意義是全黨同志的重要政治任務。百年前，韋伯在其系列比較宗教學論文中闡述了宗教文化與經濟發展的關系問題，認為我國古代經濟社會發展一直領先于世界，但是，在近代以來出現停滯現象，而西方社會卻發生了歷史性變化，率先實現了現代化。這究竟是什么原因導致的？這一命題被稱之為“韋伯命題”。如今，中國特色社會主義事業進入新的時期，成就與挑戰并存，如何確保在本世紀中葉順利實現現代化是擺在我黨面前的重要課題。針對于此，習近平同志上任以后提出“四個全面”的重要戰略部署，為實現社會主義現代化提供重要保障。筆者基于“韋伯命題”的視角初步解讀“四個全面”戰略的重要意義。

一、全面依法治國是實現社會主義現代化的法律保證；全面依法治國，樹立憲法法律權威，基于合理的法律規范構建一個公正合理權利義務明確的社會政治經濟秩序，各個競爭主體都能夠依靠合理的規劃、理性的計算、積極的技術創新來創造財富。近代以來，我國沒有發展出現代化的經營方式與我國古代的法律制度不健全有很大的關系，正如韋伯指出的一樣，行政權力具有專斷性和任意性，而現代化的生產方式對于這些政治因素特別的敏感，所以“產業發展所必須的、可計算的行政與法律機能并不存在”[[2]（151）。國家沒有統一規范的形式法律體系，在立法的過程中往往根據道德原則追求結果公平而不是形式公平。在執法過程中往往不尊重法律的形式與程序的準確與公正，官吏在解釋條文時具有很大的任意性，表面看為了追求實質正義，可是根本達不到實質公平，結果往往會更壞。中國傳統法律既沒有形成獨立的法學家群體，同時也沒有獨立的審判機構，司法活動過程會根據審判者的實際身份以及實際情況做出判決。所以韋伯認為由于這些原因，中國一直沒有出現規范的法律體系、獨立的審判機構、自由的法律職業者，這嚴重阻礙了現代化生產方式的產生。所以，全面依法治國，構建公平規范的法律體系，使得每個爭議都能得到合理公正的解決，給各個活動主體創造一個穩定的預期，進行長期的合理投資與規劃經營。

二、全面深化改革是實現社會主義現代化的路徑保障；自從改革開放以來，我國的社會面貌發生了翻天覆地的變化，束縛經濟發展的體制機制得到有效破除，但是依然有一些束縛經濟發展的難啃的“骨頭”沒有得到徹底解決。制度對于經濟的發展有著重要影響，韋伯在百年前就分析了我國的傳統制度，認為由于國家財政制度上沒有辦法得到合理化與規范化，最后發展出一種“貢賦式—配額化”和“莊園式”國家財政制度。中央沒有辦法實行統一的經濟政策和合理的經濟規劃。所以在近代制造貨幣的材料如黃金、白銀顯著增加下還是沒有發展出規范的財政管理制度。而且，由于行政權力過多的干預個人經濟活動，束縛了經濟發展的活力。所以，在全面深化改革的今天，進一步打破束縛經濟社會發展的體制機制障礙，進一步激發人民的首創精神，構建公正合理的社會秩序，限制、規范政府權力，最大限度地減少政府干預社會經濟活動，以此為各個經營活動主體創造一個公平競爭的社會環境，激發社會活力。所以，全面深化改革是我們實現社會主義現代化的路徑保障。

三、全面從嚴治黨是實現社會主義現代化的政治保障；我黨是中國特色社會主義事業的領導核心，打造一支具有鐵一般紀律的執政團隊是帶領中國人民實現社會主義現代化的重要保證。近代以來，我國沒有發展出現代化的生產方式與政府官員的腐敗有直接的關系。正如韋伯分析的一樣，在家產官僚制的制度下，經濟活動具有掠奪性的政治資本主義性質。士人通過科舉考試獲得功名，進入統治階層，然后開始聚斂財富，讓自己的家族興旺發達起來，正所謂“一人得道，雞犬升天”，這與近代西方進行理性的成本收益計算形成鮮明對比。由于政府權力過大，可以隨便干涉個人正常的經濟活動，只有在政府官員的默許和容忍下才能從事經濟活動。而這種默許和容忍的關鍵在于“賄賂”或者本氏族成員經營，所以各個權利主體處于非常不平等的競爭狀態中，各個行業都有特殊的氏族集團在經營，他們不是依靠理性的經濟計算、合理的經營規劃和技術的創新來謀取利益，而是靠著特有的“權力”來來維護壟斷利益，所以中國長期處于落后的經營方式之中。十八大以來，我黨從思想到制度采取了一系列措施，嚴懲腐敗，扎緊制度的籠子，將紀律規矩挺在前面。治國必先治黨，治黨務必從嚴，造就一支高效、廉潔的執政團隊是實現現代化的政治保障。

四、全面小康社會是實現社會主義現代化的社會保障；一個社會要想能夠得到持續良好的發展有賴于每個人的自由發展。在西方現代化的歷史進程中，由于過分強調效率與對資本的保護，所以社會矛盾異常尖銳，最后造成社會的兩極分化與階級對立斗爭。西方現代化的經驗教訓我們應該積極的吸收。通過三十多年的發展，我國的兩極分化現象也尤為明顯，如何讓改革的成果讓全體人民共同分享是擺在我們執政黨面前的重要課題。政府在提高效率的同時也要為社會提供“兜底”的職能，尤其是對于一些社會上的弱勢群體應該更加關注。在建設小康社會的過程中，確保一個人都不拉下，全面實現小康，進而提高社會的抗風險能力，同時也進一步造就一個由中產階層占多數的“橄欖型”社會，這樣，社會矛盾就會弱化，和諧社會自然就會實現。所以筆者認為政府應該承擔起社會“托底”責任，緩解社會矛盾，保障弱勢群體能夠享有最基本的生活保障，讓每個人都活的有尊嚴，讓廣大人民分享改革開放經濟發展帶來的紅利。所以全面建成小康社會是我們實現現代化的社會保障。

筆者基于“韋伯命題”的視角解讀了“四個全面”戰略對于實現社會主義現代化的重要意義。全面依法治國、全面深化改革、全面從嚴治黨、全面實現小康是我們黨治國理政的總樞紐，是實現“兩個一百年”奮斗目標與中華民族偉大復興的中國夢和社會主義現代化的根本保證。當前，黨中央正在深入推進“五位一體”的整體布局與“四個全面”的戰略布局，正在為實現“兩個一百年”與中華民族復興的中國夢而努力奮斗。研究歷史，映照未來，在韋伯命題的視角下，我們要更加深刻地理解“四個全面”戰略布局的重要實踐意義。

參考文獻：

[1] 習近平.《習近平總書記系列重要講話讀本》[M]，北京：人民出版社，2016.

[2] 韋伯.中國宗教—儒教與道教[M].桂林：廣西師范大學出版社，2010.