探究新時(shí)期職業(yè)教育校企合作“雙主體”的辦學(xué)模式

王立湖

摘要：“雙主體”是指在校企合作辦學(xué)中學(xué)校和企業(yè)均為辦學(xué)的主體，均參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程。按照“雙主體”辦學(xué)的要求，目前我國(guó)職業(yè)教育學(xué)校和企業(yè)之間的合作機(jī)制尚不完善，學(xué)校和企業(yè)的利益訴求尚需調(diào)整。跨越學(xué)校和企業(yè)利益訴求上不相一致的障礙，采用“雙主體”辦學(xué)模式加以解決。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；校企合作；“雙主體”；辦學(xué)模式

我國(guó)職業(yè)教育在黨和政府的重視、地方政府的配合和經(jīng)費(fèi)投入不斷加大的情況下已取得了很大的發(fā)展，目前職業(yè)教育已經(jīng)成為支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是，盡管職業(yè)教育近40年已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，但從總體上看，目前我國(guó)職業(yè)教育在辦學(xué)條件上仍比較差，專業(yè)設(shè)置不盡合理、校企合作不到位、師資力量薄弱等仍是我國(guó)職業(yè)教育在發(fā)展中存在的主要問題。走“雙主體”辦學(xué)之路是一條可以解決相應(yīng)的問題。

一、何為職業(yè)教育要進(jìn)行校企合作“雙主體”辦學(xué)

嚴(yán)格說，國(guó)外并沒有校企合作“雙主體”這個(gè)概念，校企合“雙主體”這個(gè)概念是國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)職業(yè)教育中“校企合作”的方式進(jìn)行研究以后提出的一種說法，它指在校企合作辦學(xué)中，企業(yè)和學(xué)校分別是合作中的兩個(gè)主體。這也就是說，在校企合作辦學(xué)的過程中，學(xué)校和企業(yè)雙方都是主人，都參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全過程，包括對(duì)人才市場(chǎng)需求狀況的分析、人才培養(yǎng)方案的制訂、課程內(nèi)容的確定、教學(xué)資源的開發(fā)、“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)、培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估、學(xué)生技能（設(shè)計(jì)、作品）競(jìng)賽的評(píng)比和對(duì)學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)等。當(dāng)然，在上述各合作領(lǐng)域，校企雙方的作用也不可能是完全一樣的，校企雙方都要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。

校企合作“雙主體”辦學(xué)要求學(xué)校和企業(yè)必須通力合作。在校企合作辦學(xué)過程中，學(xué)校和企業(yè)兩者之間必然會(huì)形成一種相互依存、相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的關(guān)系。校企合作“雙主體”辦學(xué)過程是學(xué)校和企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求狀況靈活調(diào)整其專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，從而為市場(chǎng)培養(yǎng)合格技能型人才的過程，其中不僅有學(xué)校和企業(yè)間的在教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)習(xí)或?qū)嵺`上的合作，更有人才培養(yǎng)方式的制定和培養(yǎng)全過程中的合作。校企合作能使職業(yè)教育的教育教學(xué)資源得以合理配置，有利于為企業(yè)培養(yǎng)他們所需要的人才，所以它不僅能促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，也能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

二、目前職業(yè)教育校企合作中存在的問題

目前主要存在下面兩個(gè)主要問題：

1、學(xué)校和企業(yè)的合作機(jī)制不完善。目前，我國(guó)職業(yè)教育中的校企合作大多仍只停留在企業(yè)對(duì)學(xué)校的教學(xué)設(shè)備捐助、實(shí)習(xí)基地提供和員工培訓(xùn)等方面。毫無疑問，這種合作還談不上是真正意義上的合作。這對(duì)學(xué)校和企業(yè)來說，均沒有較大的價(jià)值和意義。

2、學(xué)校和企業(yè)雙方的利益訴求不一致。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)體，它的目標(biāo)是創(chuàng)造利潤(rùn)；而職業(yè)院校作為一個(gè)辦學(xué)的實(shí)體，它的目標(biāo)則是人才培養(yǎng)。兩者的目標(biāo)不一致，是校企合作中必須跨越的一大障礙。

三、職業(yè)教育校企合作“雙主體”辦學(xué)模式探討

如何跨越目前校企合作中存在的前述障礙？筆者認(rèn)為，采行校企合作“雙主體”辦學(xué)模式是可行的辦法之一。而要采行校企合作“雙主體”辦學(xué)模式，我們又必須設(shè)法解決下列幾個(gè)問題：

1、完善校企合作的政策和法律法規(guī)，健全校企合作“雙主體”辦學(xué)體制。要采行校企合作“雙主體”辦學(xué)模式，首先政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策，應(yīng)建立健全“雙主體”辦學(xué)所涉及的法律法規(guī)，以使參與職業(yè)院的辦學(xué)有法可依。縱觀全球，職業(yè)教育搞得成功的國(guó)家，他們都有較完備的關(guān)于職業(yè)教育的法律法規(guī)保障體系。比如，德國(guó)的“雙元制”的實(shí)施就有近10項(xiàng)法律法規(guī)給予支持，他們的各行業(yè)、各部門還有相應(yīng)的條例或?qū)嵤┺k法來保證“雙元制”的順利實(shí)施。目前我國(guó)的《職業(yè)教育法》對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)雖然也有要求，但這種要求在許多方面卻沒有約束力，這就需要對(duì)之作進(jìn)一步的完善，需要明確合作過程中校企雙方各自的責(zé)、權(quán)、利，從而為實(shí)現(xiàn)校企合作“雙主體”辦學(xué)創(chuàng)造條件。

2、創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)理念，使之能體現(xiàn)出企業(yè)的主體地位。職業(yè)學(xué)校需要更新自己的辦學(xué)理念，需要突破自己目前的封閉狀態(tài)，需要變目前的以自己獨(dú)家為主體為學(xué)校與企業(yè)的“雙主體”。要設(shè)法讓行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)進(jìn)入職教體系，從而發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要作用。在校企合作“雙主體”辦學(xué)中最大程度地發(fā)揮企業(yè)的作用，有利于學(xué)校緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，有利于學(xué)校培養(yǎng)出更多更好的適用型和技能型的人才。這當(dāng)中，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要真正把學(xué)校辦成是“雙主體”，就是要與企業(yè)進(jìn)行深層次的合作。不然，“雙主體”只會(huì)是形式，學(xué)校仍會(huì)走不出目前的困境。

3、重視企業(yè)的利益訴求，同時(shí)發(fā)揮政府行為的“撬動(dòng)”作用。企業(yè)參與校企合作的積極性不高，關(guān)鍵在于企業(yè)在這種合作中得不到他們合理的利益訴求。在這種合作中，企業(yè)一是沒有國(guó)家優(yōu)惠政策的支持，二是不可能得到自己想要得到的利益；加上目前勞動(dòng)力市場(chǎng)供過于求，自己所需勞動(dòng)力極易充實(shí)進(jìn)來，所以很多企業(yè)就不愿與學(xué)校合作。這樣，要構(gòu)建職業(yè)教育校企合作“雙主體”辦學(xué)模式，首先政府要更加重視職業(yè)教育，要制定出有利于促進(jìn)校企合作的政策，并使之與發(fā)展職業(yè)教育有關(guān)的勞動(dòng)法、企業(yè)法、就業(yè)促進(jìn)法和稅務(wù)法等相互銜接。其次，重視“雙主體”辦學(xué)中企業(yè)的利益訴求，建立起一套較為合理的校企合作中的利益分配機(jī)制、動(dòng)力驅(qū)動(dòng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，讓企業(yè)在校企合作中能得到自己應(yīng)得到的利益，從而改變目前校企合作中“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的狀況。再次，應(yīng)重視發(fā)揮政府行為在校企合作中的“撬動(dòng)”作用。參考文獻(xiàn)

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