“四個全面”戰略布局下的行政管理與財經管理思辨

張麗

（軍事經濟學院學員旅六營十八連，湖北武漢430035）

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“四個全面”戰略布局下的行政管理與財經管理思辨

張麗

（軍事經濟學院學員旅六營十八連，湖北武漢430035）

摘要：隨著我國社會主義事業建設和發展，為了進一步推動小康社會建設，應堅持朝著繁榮和穩定的目標前進，這一目標能夠為我國社會經濟持續發展做出巨大貢獻，同時有助于人們精神層次的滿足。“四個全面”戰略布局是在黨的十八屆三中全會上提出的，主要是為了強化政府職能，構建更為科學合理的國家治理體系，促使行政管理更為現代化。基于此，在構建科學合理的國家治理體系過程中，加強行政管理和財經管理是十分必要的。如何能夠在多方面客觀因素影響的背景下，相互促進、相互監督開展工作，為社會主義小康社會目標落實奠定基礎。本文就“四個全面”戰略布局下的行政管理與財經管理思辨進行分析，客觀闡述如何有效協調行政管理和財經管理之間的關系，對于構建科學合理的國家治理體系有著深遠的影響。

關鍵詞：“四個全面”戰略布局；行政管理；財經管理

“四個全面”戰略布局是為了全面建設落實社會主義小康社會為主，推動改革逐步深化，有助于實現依法治國，構建更為科學合理的國家治理體系。就“四個全面”戰略布局本質而言，是中國新領導團體在新時代背景下提出的，其內容進一步規范和強調了國家政府工作職能以及重點工作環節，奠定我國對外開放工作，有助于社會主義現代化建設更上一層樓，逐步帶動社會經濟持續增長。由此看來，在當前時代背景下，加強“四個全面”戰略布局下行政管理和財經管理的研究是十分有必要的，為后續理論研究以及實踐工作開展提供參考依據，推動社會主義建設持續發展。

一、“四個全面”戰略布局提出的時代背景

1、對歷史的審視

就我國社會主義事業建設發展來看，經歷了多個階段，在不同的階段，建設發展目標不同，而行政管理和財經管理在其中所起到的作用是十分有必要的，兩者相互促進、相互作用。行政管理是財經管理的保障，而財經管理反作用于行政管理，是其不可或缺的動力源泉，兩者由于各自作用不同，所以相應的在社會經濟中占據比例存在差異。兩者之間的關系在社會經濟發展中表現較為明顯，在不同程度上推動著社會的進步和發展，也可能對社會產生制約作用。我國改革開放以來，行政管理和財經管理在改革開放進程中起到了突出作用，為了能夠進一步明晰兩者之間的關系和作用，就需要對以往的發展歷史進行回顧分析。

在我國計劃經濟體制背景下，我國的經濟增長速度較快，行政管理在經濟發展中占據絕對的主導作用，在一定程度上影響著當時國家的物質分配，在精神層面上產生了較為深遠的影響。在我國改革開放后，改革力度持續增加，政治和經濟一體化改革，在實踐工作中取得了較為可觀的成效，間接導致市場對經濟發展提出了更高的要求。這一現象的出現，致使行政管理對社會秩序發展的制約和指導作用逐漸降低，多元化的社會利益趨勢打破了傳統體制的局限，逐漸形成社會、市場以及政府三方制衡和發展的形勢。基于此，財經管理對于社會經濟發展起到的作用日漸突出，在推動市場經濟穩定持續發展中做出了巨大的貢獻，更加符合我國當前時代背景下的市場經濟發展需求，對其重視程度獲得了顯著提升。由此看來，在我國市場經濟持續發展過程中，財經管理賦予行政管理更深層次的內容，優化資源配置，為市場經濟持續發展奠定基礎。與此同時，財經管理在行政管理的指導下，進一步整合和明確價值取向以及資源分配，促使財經管理工作更加有秩序的開展。

2、現實的透視

在當前市場經濟持續穩定發展的背景下，由于其自身特性，容易受到外界客觀因素的影響造成市場的不穩定，需要政府借助市場這只看不見的手進行宏觀調控，以此來穩定市場經濟發展。因此，市場經濟自身帶來的風險對新經濟體制治理提出了更高的要求。對于政府而言，市場經濟發展過程中，多種經濟體制共同發展的現象嚴重制約了政府職能的發揮，且在一定程度上提高了對市場發展的監管力度，全面深化改革，落實小康社會建設目標。

對于市場經濟本質而言，由于自身特性具有較為突出的競爭特性，在自身發展的同時推動社會進步，推動依法治國建設活動有序開展。對于社會而言，社會要素的配置合理與否，對于社會治理有著深遠的影響，確保權力同政府在社會經濟發展中起到的作用充分發揮，落實依法治國方針。經過大量的實踐證明，改革開放后的經濟發展快速增長，社會、市場和政府相互促進、相互制約的發展模式已經成為當前市場經濟發展的主流趨勢，三者享有相同的地位，對于社會資源配置以及權力分配有著至關重要的影響。基于此，有效協調行政管理和行政管理之間的關系，進一步發揮兩者在國家建設中原有的作用，是社會主義市場經濟體制的本質要求。因此，在我國當前經濟快速發展的背景下，加強行政管理和財經管理是提升社會管理能力的關鍵性因素，協調兩者之間的關系。

二、行政管理和財經管理思辨

管理，可以從兩方面進行分析，管指疏通、引導和促進；理則是強調事物的本質規律和道理。管理相結合就是疏通、引導以及順應發展規律，也就是一場疏通和引導的思維和行為方式。行政管理是政府行使國家權力對社會各項事務進行綜合管理和整合，其中主要包括依據國家建設方向來落實建設目標，推動社會進步、經濟建設以及文化教育等多方面，維護社會穩定，謀求更長遠的發展。財經管理則是一種經濟和財政的統一稱謂，涉及范圍較廣，主要包括社會要素、金融學、財政學、工業經濟、貿易經濟以及國民經濟管理等諸多學科內容，對這些學科內容進行整合，同社會發展產生聯動效應。行政管理和財經管理是管理體系中重要的組成部分，在市場經濟發展中為“四個全面”戰略布局打下堅實的基礎，構建更完善的組織體系，從而形成同“三元模式”發展戰略相配套的組織體系，只有這樣才能更好的發揮兩者作用。

行政管理的本質就是不斷深化改革，優化主導思想以及管理方法，促使其原有作用更為充分的發揮，在這個過程中推動市場經濟發展的戰略是核心靈魂，行政管理服務于經濟建設，對于市場經濟健康持續發展起到宏觀調控的作用。在財經管理中，對于經濟管理的本質就是要求優化市場結構，促使市場經濟健康穩定發展，不斷強化經濟杠桿作用，財經管理是服務于現代化建設，市場經濟發展的核心靈魂。

三、行政管理和財經管理行為的價值解析

從上文研究分析中能夠發現，行政管理和財經管理兩者之間存在密切的聯系，兩者相互促進、相互作用，無論是從過去發展歷史還是當前發展現狀，行政管理和財經管理之間關聯程度高低，都直接影響到我國市場經濟的健康持續發展。一方面受行政管理能力制約，另一方面取決于財政和經濟管理成效好壞，而兩者之間的協調發展是最主要的影響因素。因此，為了能夠進一步推動我國市場經濟發展，應明確行政管理和財經管理之間的關系。這是一個長期的過程，將其看作是一項系統工程，以互動和協調發展的發眼光來看待行政管理和財經管理之間的關系，能夠有效解決經濟和權益雙重最大化的問題，促使社會、市場以及政府三方協調發展，相互促進、相互監督，為全面落實社會主義小康社會奠定基礎。

縱觀我國經濟發展歷史，從最初的計劃經濟時代轉變到市場經濟時代，經濟水平發生了翻天覆地的變化，但主要是以犧牲環境為代價，換來的經濟高速增長。在可持續發展戰略提出的今天，經濟發展速度趨于緩慢，正處在經濟結構優化升級的背景下，如何能夠全面建設落實小康社會，推進依法治國成為當前國家建設首要思考方向。

總的說來，習近平總書記等新一代領導集體在新時期提出了“四個全面”戰略布局，進一步明確了我國未來發展方向以及重點建設領域，構建了新一代領導集體治國框架。推進“四個全面”發展戰略，是實現世界大國的強勢動力，轉變政府職能，協調解決經濟和權益雙重最大化的問題。只有這樣，才能盡可能的降低政府的主導作用，激發市場和社會自身原有創新力和活力。

四、結論

綜上所述，在當前“四個全面”戰略布局背景下，在社會、市場和政府三者之間形成市場經濟穩定發展的基本框架下，由于市場經濟自身特性，潛在大量的風險和危機，在不同程度上制約著經濟的發展。尤其是當前中國經濟已經進入新常態背景下，新常態主要是指經濟增長速度放緩，如何能夠在新時期提高對新常態的認知，在復雜的國際經濟形勢下更好的適應新常態是當前經濟發展首要面臨的一個問題。由此，行政管理和財經管理需要明晰當前現代化建設原則，明晰兩者之間的關系，構建社會、市場以及政府的三方框架，促使三者互相制約、互相促進以及協同發展。只有這樣，才能夠幫助行政管理和財經管理實現目標，謀求兩者的共同發展，消除潛在的風險和危機，推動市場經濟健康持續發展。

參考文獻

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（責任編輯：郭亞娟）