問題導(dǎo)向：習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的基本路徑遵循

彭昇　李田

摘要：黨的十八以來黨風(fēng)建設(shè)突出成效的取得，首先在于以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央清楚認(rèn)識(shí)了黨風(fēng)問題的嚴(yán)重性和問題整治的迫切性，具有強(qiáng)烈的問題憂患意識(shí)；其次在于深刻剖析了黨風(fēng)問題的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與層次，準(zhǔn)確把握了作風(fēng)問題的核心與本質(zhì)，為解決黨風(fēng)問題提供了基本路徑遵循；再次從問題出發(fā)正確確定了正風(fēng)肅紀(jì)的重點(diǎn)、次序、方法與路徑，具有顯著的針對(duì)性和實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；黨風(fēng)建設(shè)；問題意識(shí)；問題導(dǎo)向

中圖分類號(hào)：D261.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2016）05-0065-04

2012年黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)秉持強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向的工作方法和工作思路，提出了一系列關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)治黨風(fēng)的論述與舉措，其中的一個(gè)突出特點(diǎn)就是把提出問題、分析問題、解決問題融為一體并貫穿于黨風(fēng)建設(shè)的始終。

一、高度重視黨風(fēng)問題整治的必要性和緊迫性

（一）黨風(fēng)問題是迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題

習(xí)近平在就任總書記之初就告誡全黨：“面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。”的確，在面對(duì)執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等多重考驗(yàn)下，一些基層黨組織渙散，缺乏正常和經(jīng)常的黨內(nèi)組織生活、組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些黨員干部迷失了政治方向，政治立場(chǎng)不穩(wěn)，缺乏政治信仰或者理想信念動(dòng)搖，在政治言論、政治行動(dòng)方面偏離黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本要求，甚至枉視黨紀(jì)黨規(guī)，妄議中央大政方針，散發(fā)反黨言論，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)、消極腐敗現(xiàn)象突出，嚴(yán)重脫離了群眾、侵害群眾利益。黨面臨的各種考驗(yàn)和危險(xiǎn)以及現(xiàn)實(shí)生活中一些黨員干部存在的作風(fēng)問題，促使習(xí)近平總書記深刻審視和洞察黨風(fēng)問題。

（二）黨風(fēng)問題關(guān)乎黨執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政地位的得與失

人民群眾是黨的血脈根基和力量源泉。過去一個(gè)時(shí)期以來，部分黨員存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)、消極腐敗等問題嚴(yán)重腐蝕了黨的群眾基礎(chǔ)，為人民群眾所深惡痛絕。對(duì)此，習(xí)近平總書記深刻地指出，作風(fēng)問題絕非小事，一是關(guān)乎著民心向背。“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”二是關(guān)系黨執(zhí)政資格的得失。“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格、不可避免被歷史淘汰，這決不是危言聳聽”。而我們黨一旦失去民心和黨的執(zhí)政資格，勢(shì)必關(guān)乎黨的生死存亡。因此，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，確保黨的執(zhí)政地位是習(xí)近平狠抓作風(fēng)建設(shè)的最大出發(fā)點(diǎn)，也是黨風(fēng)建設(shè)的根本動(dòng)力。正如習(xí)近平總書記所說：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政地位，是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時(shí)代課題。”

（三）黨風(fēng)問題關(guān)系著國家、人民、民族的前途與命運(yùn)

黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且還直接關(guān)系國家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。黨風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)性和純潔性關(guān)乎國家、人民、民族的前途與命運(yùn)。2012年黨的十八大以來，我們黨確立了全面建成小康社會(huì)和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，提出了國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，精心謀劃了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。要求全黨必須有優(yōu)良的作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)黨確定的奮斗目標(biāo)和中國夢(mèng)的必然要求。一是優(yōu)良作風(fēng)能把黨心與民心緊緊擰在一起，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，聚民心、集民力、匯民智，齊心協(xié)力共同開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新篇章。二是優(yōu)良作風(fēng)是提升我們黨執(zhí)政興國的執(zhí)政能力和黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要保證。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性不倒退，才能有效實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；只有發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的純潔性不變質(zhì)，才能更好地實(shí)現(xiàn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、準(zhǔn)確把握黨風(fēng)問題的結(jié)構(gòu)層次與特征

（一）準(zhǔn)確把握黨風(fēng)問題表象的主與次

“四風(fēng)”問題是作風(fēng)問題的突出問題，也是作風(fēng)問題的集中表現(xiàn)形式。部分黨員干部存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出，嚴(yán)重違背了我們黨的性質(zhì)和宗旨，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象以及黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是當(dāng)前人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題。對(duì)此，習(xí)近平總書記明確指出：“黨內(nèi)存在的其他問題都與這‘四風(fēng)有關(guān)，或者說是這‘四風(fēng)衍生出來的。”其中黨內(nèi)“一些問題長(zhǎng)期得不到解決，表現(xiàn)在基層，根子在上層”。也就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是作風(fēng)問題中關(guān)鍵問題，是黨內(nèi)一些問題得不到解決的主要癥結(jié)所在，黨員干部的作風(fēng)在作風(fēng)建設(shè)中具有示范性和關(guān)鍵性。腐敗問題是作風(fēng)問題的次生問題，其中黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)則是黨內(nèi)滋生腐敗的溫床，腐敗是黨員干部作風(fēng)不正，行為不端的具體表現(xiàn)。

（二）準(zhǔn)確把握黨風(fēng)問題的核心與本質(zhì)

立黨為公，執(zhí)政為民是我們黨安身立命的執(zhí)政之基。實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持是黨各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，這是習(xí)近平總書記基于馬克思主義執(zhí)政黨的最大的危險(xiǎn)是脫離群眾，脫離群眾現(xiàn)象在我們黨中大量存在的事實(shí)基礎(chǔ)上得出的深刻結(jié)論。因此，脫離群眾是作風(fēng)問題的核心問題。而“四風(fēng)”問題是黨內(nèi)脫離群眾問題的具體外在表現(xiàn)。“黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這四風(fēng)上。”。其次，黨性問題是作風(fēng)問題的本質(zhì)問題。黨性涉及到理想信念的堅(jiān)守、根本宗旨的踐行與黨紀(jì)黨規(guī)實(shí)際遵循，作風(fēng)問題的產(chǎn)生在于部分黨員干部黨性修養(yǎng)不夠、黨性原則不強(qiáng)，導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖、為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄、漠視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記就此深刻指出：“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題”，強(qiáng)調(diào)改進(jìn)作風(fēng)“要舉一反三，透過作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題。”。

（三）準(zhǔn)確把握黨風(fēng)問題的基本特征

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，黨風(fēng)建設(shè)不能一蹴而就，是持久戰(zhàn)，是攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記清楚地認(rèn)識(shí)到了作風(fēng)問題的反復(fù)性和頑固性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，如果前熱后冷、前緊后松，就會(huì)功虧一簣。基于作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的深刻認(rèn)識(shí)，他多次強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實(shí)效，持久抓、見長(zhǎng)效。”中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》，也旗幟鮮明地提出：“各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，牢固樹立持續(xù)整改、長(zhǎng)期整改的思想，推進(jìn)集中反‘四風(fēng)改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。”

三、靈活運(yùn)用黨風(fēng)問題整治的方法與策略

（一）循序漸進(jìn)治黨風(fēng)

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開始之時(shí)，習(xí)近平總書記根據(jù)黨內(nèi)矛盾和問題復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，確定了教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)為集中解決“四風(fēng)”問題。其后，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的有序推進(jìn)，他要求從解決“四風(fēng)”問題延伸開去，使黨的作風(fēng)全面純潔起來，并旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地提出“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，蒼蠅老虎一起打”的鏗鏘論斷，將正風(fēng)反腐引向深入。

1.堅(jiān)持以四風(fēng)整治為作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)

按照“什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題”的要求，堅(jiān)持以整治四風(fēng)為作風(fēng)建設(shè)突破口。“中央提出抓作風(fēng)建設(shè)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，就是提出了一個(gè)抓反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)，提出了一個(gè)夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的切入點(diǎn)”。習(xí)近平總書記要求全黨嚴(yán)格遵守和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為解決“四風(fēng)”問題的必然要求。按“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”問題尤為突出的實(shí)際，他還提出了作風(fēng)建設(shè)先抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的新論斷。“選什么人，就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至有什么樣的黨風(fēng)。”要求黨內(nèi)開展的各項(xiàng)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展，黨內(nèi)新修訂和頒布的規(guī)章條例，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先遵守，作好榜樣示范，各級(jí)紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注和巡視監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中的主體責(zé)任。

2.以深入解決“四風(fēng)”問題延伸至黨風(fēng)的全局性問題解決

習(xí)近平總書記早在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展之前，就提出了首抓“四風(fēng)”問題的目標(biāo)要求，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)中，他又正式明確提出：“從解決‘四風(fēng)問題延伸開去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。”繼八項(xiàng)規(guī)定和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，習(xí)近平總書記又率領(lǐng)全黨開展了嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己和謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)。發(fā)揚(yáng)和樹立“三嚴(yán)三實(shí)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，以全面切實(shí)地改正自身作風(fēng)問題。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，突出問題導(dǎo)向，重要的是學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對(duì)問題改，切實(shí)把解決作風(fēng)問題貫穿學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的全過程中。

3.堅(jiān)持黨風(fēng)問題整治零容忍

從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)是習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨風(fēng)的顯著特點(diǎn)，近三年多的正風(fēng)肅紀(jì)做到了黨風(fēng)問題整治全覆蓋，堅(jiān)持了黨風(fēng)問題整治零容忍。這是2012年黨的十八大以來，新一屆黨中央整黨整風(fēng)的新要求和顯著特點(diǎn)。具體地體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是不僅要懲治黨內(nèi)突出的“四風(fēng)”問題，而且還要解決黨風(fēng)問題滋生出的腐敗問題，針對(duì)黨內(nèi)腐敗，亮明有案必查、有腐必懲、作風(fēng)建設(shè)沒有休止符、反腐不設(shè)上限的決心和態(tài)度。對(duì)此，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。”二是不僅要解決黨內(nèi)當(dāng)前存在的問題，而且還要解決新出現(xiàn)的問題。針對(duì)“四風(fēng)”問題、腐敗問題改頭換面、花樣翻新的新問題，作案手段隱秘化和高科技化的新情況，習(xí)近平總書記要求要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)對(duì)策措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓。

（二）固本培元根除作風(fēng)之弊

習(xí)近平總書記在提出作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題時(shí)，也提出了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和堅(jiān)持黨性原則的切實(shí)舉措。要求深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來；要求返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)黨章，自覺懂規(guī)矩、守紀(jì)律。

1.堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)和提升道德修養(yǎng)

理想信念是加強(qiáng)和提升道德修養(yǎng)的核心問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。加強(qiáng)理想信念，只有把堅(jiān)定信念與工作實(shí)踐相結(jié)合，系統(tǒng)掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義科學(xué)理論體系中的思想和理論精髓，學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法解決工作中遇到的難題，把黨過去帶領(lǐng)人民取得的輝煌成就、中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)與堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的共同理想和共產(chǎn)主義的最高理想相結(jié)合，牢固樹立和切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的理論自信、道路自信、制度自信，才能培植好我們的精神家園。道德修養(yǎng)是基礎(chǔ)。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，先嚴(yán)于律己而后修身，心存敬畏、手握戒尺、慎獨(dú)慎微、勤于自省，自覺地提升自身修為，培養(yǎng)高尚的道德品格，增強(qiáng)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味的自制力和抵制歪風(fēng)邪氣的免疫力。

2.樹立黨章意識(shí)，自覺維護(hù)和遵守黨紀(jì)黨規(guī)

崇尚黨章、維護(hù)黨章、學(xué)習(xí)黨章的前提是樹立黨章意識(shí)。首先，清楚認(rèn)識(shí)和牢固樹立黨章是黨的根本大法，是全黨必須共同遵守的總規(guī)矩、總規(guī)范。深刻理解和融會(huì)貫通黨章的精髓，即黨的綱領(lǐng)與黨的宗旨、黨員的權(quán)利與義務(wù)，自覺地按照黨章規(guī)范自己的一言一行。其次，遵守黨紀(jì)黨規(guī)的核心在于遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩?cái)[在首位，廣大黨員干部要堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，政治言論、政治行動(dòng)與黨中央保持高度一致，自覺地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本要求，自覺地維護(hù)中央權(quán)威，自覺地遵守黨內(nèi)制定的行為準(zhǔn)則與制度條例。2015年新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步細(xì)化和完善了黨紀(jì)黨規(guī)，為廣大黨員嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己提供了行動(dòng)依據(jù)。

3.加快制度建設(shè)，筑牢和扎緊制度防線

開展全面從嚴(yán)治黨以來，習(xí)近平總書記非常重視發(fā)揮制度的保障力與約束力。習(xí)近平總書記曾指出：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證”，提出了注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律體系的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，制度不僅要有還要用，用制度治黨、管權(quán)、治吏，用出實(shí)效。一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)的作風(fēng)問題和腐敗現(xiàn)象為何易發(fā)多發(fā)，關(guān)鍵癥結(jié)在于我們黨有制度，只是制度失之于松、失之于寬，失之于實(shí)。因此，他強(qiáng)調(diào)制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋，從而筑牢和扎緊正風(fēng)反腐的制度防線。

4.踐行根本宗旨，保持和強(qiáng)化黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

密切聯(lián)系群眾，是我們黨為人民服務(wù)的宗旨，和中國人民先鋒隊(duì)性質(zhì)的體現(xiàn)，我們黨始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾觀點(diǎn)，始終踐行一切依靠群眾和從群眾中來到群眾中去的群眾路線。首先，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。解決作風(fēng)問題，最先從解決群眾最關(guān)心的“四風(fēng)”問題開始，黨風(fēng)建設(shè)的一大舉措就是頒布密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)更是明確強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，把解決人民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象擺在黨風(fēng)建設(shè)突出位置。其次，發(fā)揮人民群眾在作風(fēng)建設(shè)的主體性作用。作風(fēng)問題的徹底整治離不開群眾的幫助和支持，習(xí)近平總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出，要注意暢通建言獻(xiàn)策與批評(píng)監(jiān)督兩個(gè)渠道。為更好地發(fā)揮人民群眾的參與作用，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中要求各級(jí)黨員干部下基層、走進(jìn)群眾，聽民意、集民智。為了更好的發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開通了微信、電話熱線、網(wǎng)站、信訪等渠道歡迎廣大群眾監(jiān)督和舉報(bào)身邊的“四風(fēng)”問題和腐敗現(xiàn)象，中紀(jì)委在各地巡視時(shí)也直接深入群眾查找問題、尋找證據(jù)。最后，各級(jí)黨組織、各級(jí)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)成效由人民群眾來評(píng)判。

責(zé)任編輯 何成學(xué)