黨員干部“四風(fēng)”問題及解決途徑

胡源

【摘 要】 文章概述了“四風(fēng)”及群眾最不滿意的四種現(xiàn)象，分析了黨員干部“四風(fēng)”問題的危害性。認(rèn)為要解決黨員干部“四風(fēng)”問題，必須在宣傳教育指引方向，領(lǐng)導(dǎo)垂范傳遞正能量，完善健全規(guī)章制度，嚴(yán)格督查彰顯效應(yīng)等四個方面下足“正功夫”。

【關(guān)鍵詞】 黨員干部;四風(fēng)問題;解決途徑

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上，習(xí)近平總書記明確指出：必須集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。這“四風(fēng)”是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。因此，淺析黨員干部“四風(fēng)”問題及解決途徑具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、黨員干部“四風(fēng)”問題的表現(xiàn)

“四風(fēng)”亟待改變，四種現(xiàn)象群眾最不滿。

1、工作方法表面化

群眾反映最強(qiáng)烈的是形式主義，突出體現(xiàn)在裝樣子。學(xué)習(xí)上“虛”，不求實(shí)效，沉湎文山會海、追求形式，“買書只是為了撐門面、學(xué)習(xí)只是搞形式、讀書只是做樣子”;調(diào)查時“淺”，不察實(shí)情，調(diào)研“走設(shè)計好的線路，見培訓(xùn)過的群眾，聽篩選后的情況”;工作中“假”，不干實(shí)事，熱衷搞政績“盆景”，糊弄上級、勞民傷財。

2、服務(wù)意識淡漠化

群眾最不滿意的是官僚主義，突出體現(xiàn)在擺架子。當(dāng)官僚做“老爺”，辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)任;對辦事群眾冷、推、橫、硬，不給好處不辦事，得了好處亂辦事;不研究實(shí)際，搞“命令主義”，瞎指揮留下爛攤子。如某些重大食品安全和一些環(huán)境污染事件，有利可圖時所有相關(guān)部門都插手，無利可圖時所有相關(guān)部門都推卸責(zé)任，最后居然找不到問責(zé)主體！這是最大的官僚主義。

3、價值取向利益化

群眾意見最大的是享樂主義，突出體現(xiàn)在享樂子。拜金風(fēng)，把擁有金錢與財富多少當(dāng)作衡量人生成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，大搞以權(quán)尋租;玩樂風(fēng)，不認(rèn)真研究謀劃落實(shí)工作，不想法解決實(shí)際問題，上班懶懶散散、松松垮垮，一杯茶、一支煙、一個QQ聊半天;攀比風(fēng)，對比工作、比業(yè)績、比效率不感興趣，喜歡比消費(fèi)、比玩樂，比待遇，總認(rèn)為自己這也吃了虧、那也劃不來，成天牢騷滿腹。

4、公務(wù)活動貴族化

群眾最痛恨的是奢靡之風(fēng)，突出體現(xiàn)在比場子。公款大吃大喝，“舌尖上的浪費(fèi)”觸目驚心;違規(guī)建設(shè)樓堂館所，“面子上的攀比”愈演愈烈;超規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，“車輪上的腐敗”浪費(fèi)驚人。

二、黨員干部“四風(fēng)”問題的危害

“四風(fēng)”損害黨的形象，影響人心向背，關(guān)系黨的生死存亡、國家的前途命運(yùn)、老百姓的幸福安康，是實(shí)現(xiàn)中國夢的“攔路虎”。其危害主要表現(xiàn)在四個方面。

1、損害人民利益，“形式主義害死人”

形式主義“虛”字當(dāng)頭，嚴(yán)重影響政令暢通;“形”字掛帥，不注重深入調(diào)查研究，往往導(dǎo)致決策失誤，造成重大損失;“假”字橫行，掩蓋矛盾和問題，往往釀成嚴(yán)重后果。

2、動搖執(zhí)政地位

官僚主義惡化黨群干群關(guān)系，遲滯體制改革，降低運(yùn)行效率，腐蝕黨的機(jī)體。任其盛行，民心“長城”便會轟然坍塌，執(zhí)政之基便會土崩瓦解，執(zhí)政地位岌岌可危。前蘇聯(lián)解體和蘇共喪失政權(quán)即為明證。

3、敗壞社會風(fēng)氣

“官德正，則民風(fēng)淳;官德毀，則民風(fēng)降。”黨員干部是社會風(fēng)氣風(fēng)化教化的重要力量。黨員干部享樂之歪風(fēng)，毒化、污染民風(fēng)、社風(fēng)，扭曲價值，“萬般皆下品，唯有享樂好”，誘發(fā)腐敗犯罪，危害社會。

4、影響社會穩(wěn)定

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。但凡奢靡腐化之人，必窺竊國家或百姓利益，貪淫嗜欲，禍害一方。網(wǎng)絡(luò)上爆出的“表哥”、“房妹”與底層百姓的艱苦生活形成強(qiáng)烈反差，加劇了不滿和對立的社會情緒，擾亂正常的社會秩序，是警醒，也是隱憂。

三、解決“四風(fēng)”問題的建議

“政者，正也。”解決“四風(fēng)”問題是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題的必然要求。“四風(fēng)”離我們越遠(yuǎn)，群眾就會離我們越近。要解決“四風(fēng)”問題，必須在四個方面下足“正功夫”。

1、宣傳教育指引方向

宣傳教育是解決“四風(fēng)”問題的前提條件。一是多形式宣傳。依托電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、論壇等，廣泛宣傳“四風(fēng)”的危害性，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀和政績觀。二是多方式提醒。在重要節(jié)假日期間，通過發(fā)送警醒內(nèi)容的短信、明信片和郵件等，要求廣大黨員干部時刻緊繃“廉政弦”，緊貼“為民心”。三是多途徑教育。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，集中解決黨員干部“四風(fēng)”問題;通過開展“人性化”、“關(guān)愛式”談話，對傾向性、苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早防范，把可能發(fā)生的問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、領(lǐng)導(dǎo)垂范傳遞能量

領(lǐng)導(dǎo)垂范是解決“四風(fēng)”問題的關(guān)鍵所在。一是帶頭密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)，推動黨政機(jī)關(guān)“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)群眾，變“坐等服務(wù)”為“一線服務(wù)”。二是帶頭改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。帶頭執(zhí)行公文處理規(guī)定，遵循行文規(guī)則，及時審閱、批辦各種來文，嚴(yán)控各種簡報。實(shí)行“無會周”制度，大力提倡開短會、講短話、脫稿講等務(wù)實(shí)作風(fēng)。三是帶頭厲行節(jié)約。公務(wù)接待做到嚴(yán)守審批程序，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把費(fèi)用報銷關(guān)。新建樓堂館所做到嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)定。公車配備做到嚴(yán)控購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出。

3、完善健全規(guī)章制度

健全制度是解決“四風(fēng)”問題的有效保障。一是建立目標(biāo)機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會各界共同監(jiān)督的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是建立考核評價機(jī)制。將作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績效評估的范圍，實(shí)行量化考評，使作風(fēng)建設(shè)由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。三是建立問責(zé)問效機(jī)制。出臺效能問責(zé)實(shí)施細(xì)則，加大治庸治懶治散力度，督促黨員干部依法、廉潔、高效履行職責(zé)。

4、嚴(yán)格督查彰顯效應(yīng)

嚴(yán)格督查是解決“四風(fēng)”問題的根本途徑。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。按照“守好自己門、管好自己的人”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計、各項(xiàng)公開等制度。二是強(qiáng)化專門監(jiān)督。紀(jì)委、督查室等部門，要通過“三查”即檢查、督查、抽查的明查方式，結(jié)合“三不定”即不定時間、不定地點(diǎn)、不定線路的暗訪方式，確保解決“四風(fēng)”問題取得實(shí)效。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督。充分利用傳統(tǒng)媒介和現(xiàn)代傳媒手段，向全社會公布監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，形成作風(fēng)建設(shè)全社會發(fā)動、全方位覆蓋、全天候監(jiān)督的良好氛圍。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 周英杰.開展群眾路線教育實(shí)踐活動，做好新形勢下群眾工作[J].傳承，2014.06.

[2] 緊密聯(lián)系群眾，著力推動發(fā)展[N].烏海日報，2014-02-12.

【作者簡介】

胡 源（1983.3-）男，中共黨員，研究生學(xué)歷，現(xiàn)在中共璧山區(qū)委黨校從事教學(xué)科研工作，法學(xué)講師.