面向人人　惠及每生——2016年福建省中等職業學校學生專業技能抽查測試

陳鋒

（福建省職業技術教育中心，福建 福州 350001）

面向人人惠及每生——2016年福建省中等職業學校學生專業技能抽查測試

陳鋒

（福建省職業技術教育中心，福建 福州 350001）

全省中等職業學校學生專業技能抽查測試工作是面向全體中職學生的“普惠性”政策，為促進中職人才培養模式的改革創新，全面提高學生技能水平提供了重要的實現路徑。抽測戳中職業學校教育教學質量命脈，從側面暴露出各校管理上存在的軟肋；為今后在全省開展中等職業學校學生學業水平測試進行了有效嘗試；為我省實現高中階段的“普職融通”和更大的教育公平打下基礎。

職業教育；抽查測試；學業水平測試；普職融通

為貫徹落實《福建省人民政府關于加快發展現代職業教育的若干意見》精神，2016年福建首次開展全省中等職業學校學生專業技能抽查測試工作。借助我省開展多年的職業院校學生技能競賽平臺，試點面向全體中職學生的專業技能實踐操作水平檢測，將原“高大上”的技能競賽，變成“全員化”技能測試。旨在充分發揮省技能競賽的引領、導向與促進作用，全面提升中等職業學校學生技能水平和教育教學質量。

一、抽測意在促進中等職業學校學生技能培養

抽測以教育部頒發的《中等職業學校專業教學標準》為依據，內容著重圍繞學生“應知應會”，按照“基礎、實用、適度”的原則，面向專業核心基本技能，針對所有學生都必須掌握且在今后職業崗位中會經常使用的基本技能。參考福建省職業院校技能大賽（中職）部分相關項目編寫抽測實施方案，方案注重測試內容的基礎性以及專業適用面。既有別于各級選拔性賽制下對新技術、新工藝等高精尖技能的要求，又能和教育部新頒的專業教學標準及行業企業最新的需求融合對接。在面向全省征求意見后，省教育廳出臺了《2016年福建省中等職業學校學生技能抽查專業項目測試規程（試行）》。

在對全省中等職業教育基礎數據篩選統計的基礎上，根據我省中等職業學校專業辦學規模（專業大類在校生數）、緊缺人才培養及區域經濟發展需求，將抽測試點專業確定為土木水利、交通運輸、加工制造、旅游服務、信息技術5個專業大類6個專業方向。按照《福建省教育廳關于開展中等職業學校學生專業技能抽查試點工作的通知》文件要求,建立參加測試學生數據庫：全省共計97所中等職業學校，14706名學生入庫。最后，從中隨機抽取了415名學生參加測試（詳見表1）。在建立學生數據庫之后的隨機抽取參加抽測學生的方式，較大程度上保證了對地市中等職業學校實踐技能教學質量檢測的公平性。

表1

抽測工作依托福建省職業院校技能大賽組織機構。從省技能競賽基地或年度省賽賽點學校中優先選取產生抽測工作基地學校，并按照省賽的承辦流程及相關規定組織實施抽測工作。為了保證學生在校實踐技能使用的設備最大程度與抽測現場對接，基地學校所力求使用面向一線教學的常規教學設備。建筑專業中的“建筑CAD”抽查項目使用的軟件，兼容了我省中等職業學校日常教學常規軟件版本，做到不因抽測工作而增加學校經濟負擔。

基于全省首次抽測的試點工作性質以及基地學校設備場地的限制，本次參加測試的應到學生為415人，涉及到的97所學校也覆蓋了我省近50%的中等職業學校。同時，學生數據庫是基于全省中職學校學生學籍管理信息庫上整體建立的，參加現場抽測的學生是使用隨機抽取的方式產生的。因此，在整體抽測工作中，全體中等職業學校及學生須有“全員化”參賽的意識。當然，隨著今后抽測或學生學業水平測試工作的全面展開，中等職業學校學生將實現“全員化”參賽。而此次抽測工作中注重的基礎性、普適性、常規性、公平性原則也將為全員化參與提供了可能。

二、抽測重在對中等職業學校教學質量的考核

在各方共同努力下，現場抽測工作順利平穩和諧。全體參加抽測學生應到415人，實到358人，占86.3%；缺考57人，占13.7%。參測學生經過賽前集訓，均能遵守競賽紀律，未發生一例違規違紀現象。抽測現場實現了全程監控及現場實況觀摩，測試成績在第一時間在現場進行了公示。成績較客觀地反映了各地市及省屬中等職業學校在實踐技能教學上的基本情況。

專業大類成績統計數據表（一）

備注：上表為按照省廳文件規定，以應到人數415人為母數，缺考人數以零分計算，最終成績統計數據。

專業大類成績統計數據表（二）

備注：上表已扣除缺考人數，以實到人數358人為母數，最終成績統計數據。

若扣除缺考人數，以實際報到并參加抽測的學生人數358人來計算成績（表二），則通過測試的學生為282人，通過率為78.8%。其中，優秀等級（90分以上）61人，占17%；良好等級（80~89分）86人，占24%；合格等級（60~79分）135人，占37.7%。不合格76人，占21.2%。

專業大類成績統計柱狀圖

設區市成績統計數據表

設區市成績統計柱狀圖

（一）成績與測試方案的預設目標基本一致，符合各方預想

學生在測試現場都能按照專業技術規程安全操作，發揮出了自己應有的水平。部分學生出色的現場表現令專家評委一改賽前的擔憂，對今后中職學生技能抽測工作的全面開展給予了樂觀的評價。這一成績會對今后測試工作的開展起到提振信心的作用。

（二）成績與省賽成績正相關

從最終統計的各設區市及省屬學校實到參加抽測學生的合格率的排名先后，也基本反映了各地市及省屬中等職業學校在職業教育教學質量，特別是實踐技能教學上的高低差異。這一數據與歷年來各設區市及省屬學校在省賽相關專業的總體成績的高低成正相關，說明基于全體學生的實踐技能教學的扎實開展才能為省賽優秀選手的選拔打下好的基礎。

（三）區域及校際之間技能教學開展情況差異明顯，成績兩極分化嚴重

從全省層面上看，此次隨機抽取并實際到場參加測試的358名學生中，既有各地市參加省賽的種子選手，也有平時成績不佳的學生，就抽取的學生總體樣本而言，分布還是均勻的。

從最終統計的數據上看，各設區市及省屬學校區域及校際之間實踐技能教學水平參差不齊。就地市而言，抽測的學生合格人數及比率基本上可以反映出各地市中等職業學校整體的實踐技能教學質量。但對于單一學校而言，由于各設區市推薦的學校和各省屬學校涉及到的參測專業數不等，隨機抽取參加測試的學生人數也不等（2-12人），專業不一，數據覆蓋面有限且不均衡，尚不能全面完整反映各校的教育教學質量，但可窺斑見豹。

單就抽測專業而言，學生成績兩極分化嚴重。我們選取了合格通過率為77.3%，最接近本次抽測平均通過率78.8%的信息技術大類，計算機專業點為例：該專業實際參加測試學生66人，優秀等級17人，占25.75%，不合格等級14人，占21.2%。其中最高分98，最低分0。

數據說明各校在教學管理、實踐技能課程的開設、師資力量、設備投入、校內外實訓基地建設及學生管理等方面都存在很大的差別。我們在測試現場看到有個別專業存在極少數學生什么都不會，但是很乖地呆在場地堅持到考試結束的情形。基于“應知應會”的測試規程下的低分值充分暴露出部分中等職業學校在教育教學特別是技能教學上存在較大的漏洞。

三、抽測實在暴露出中等職業學校管理問題

（一）學籍管理系統注冊信息不規范

極少數學校沒有按照規定及時上傳學生信息或因學校歸并、生源變動等，新校名及系統數據沒有同步更新；部分地市在上報推薦學校時沒有嚴格依據學生信息庫，推薦學校的抽測專業點沒有學生信息；部分學校存在畢業生未能畢業或已畢業未及時辦理畢業手續，較長時間留存于學籍系統內；甚至出現春季招收的學生以秋季生注冊的現象等問題。

部分學校專業設置未按照教育部新的專業目錄。存在較多不規范的專業名稱。例如：旅游服務大類中使用教育部新版專業名稱 “高星級飯店運營與管理”“旅游服務與管理”進行信息篩選，查不到學生數據；這些都暴露出學校在學生學籍管理及教學管理上存在不少問題，有些問題已經違反了我省教育主管部門對學籍管理的基本規定與要求。

（二）專業設置不適應區域經濟發展需求，部分專業招生年年萎縮

部分專業開設未進行市場調研及人才培養方案論證，專業設置不適應區域經濟發展及產業更新需求，招生數年年萎縮。常年招生數在20人以下的學校與專業不少。有些學校（或專業）雖然招生數達到20人以上，但由于行業發展趨勢改變、就業前景不明、學校管理不善、設備師資投入不足等問題導致流生率比較高。從2016年起，省廳在省屬學校開展中等職業學校新增專業審批工作的同時，建立了新增專業“準入”與低招生專業“退出”機制。二者并舉，將解決連續多年招不到生源的“僵尸”專業退出問題。

（三）中等職業學校未全面推行“2.5+0.5”新學制

教育部要求全國中等職業學校從2015年開始全面推行“2.5+0.5”學制，但各中等職業學校在具體執行中尺度不一，多數學校仍然執行“2+1”學制。按要求，今年參加抽測的是2013級（中職三年級）在校生，對部分未實行2.5+0.5學制（兩年半在校，一學期頂崗實習）的學校存在學生不能到位參加測試的因素。現場參加抽測學生實到358人，缺考57人，占13.7%。反映出中等職業學校對教育部新要求及相關規定執行滯后的情況仍然存在。

四、抽測旨在引領實踐教學、促進普職融通、實現教育公平

（一）引領實踐教學，全面提高學生技能水平

隨著測試規程的出臺，部分學校已將測試方案的技能要求作為學校技能實踐課的教學內容，同時，希望明年的測試規程方案可以擴大測試范圍和內容，以便覆蓋專業各項核心技能教學要求。讓學校將實踐課程開足、開齊、開好。在具體現場測試階段可以選取整體測試規程中的一部分內容進行，這樣點面結合既有利于貫徹落實教育部頒發的《中等職業學校專業教學標準》中的相關要求，控制抽測難度，又便于承辦學校備賽，也還有利于不同層次學生水平的發揮。抽測對技能實踐教學的引領與促進作用顯現，這將對學生技能水平提升起到積極作用，也有利于對學校教學質量的監控。

（二）為綜合素質測評、“普職融通”“學分互認”做出有益探索

抽測將實現“讓每一個中職學生都有一個技能成績”，并為“文化知識+技能”考試中的“技能考試”提供基礎。《福建省中等職業學校學生學業水平測試實施方案》已于7月份頒布，為積極穩妥推進整體方案實施，設想以本次抽測作為該實施方案中技能測試的試點，評估今后在全省開展中等職業學校學生學業水平測試的可行性。以期明年能全面推進我省中等職業學校學生綜合素質測評工作。為實現我省高中階段的“普職融通”“學分互認”建立評價制度，完善評價體系做出了有益探索。

（三）“面向人人，惠及每生”的技能抽測，將成為面向全體中職學生的“普惠性”政策，實現了更大的教育公平

多年來，中職競賽因參與學生有限，各校各地注重對多級賽制產生的優勝選手的培養，采用類似普教“奧林匹克”競賽的訓練方式，將中等職業學校大量的物力、財力和優秀教師大量的精力和時間投入到極少數參賽學生的訓練上。在教育教學資源相對有限的情況下，這樣的培養方式勢必會影響到多數學生的教育教學質量。大賽采用的國家最新職業技能考核要求無法落實到中職專業教學的標準與實踐要求中，學校的常規教學和實訓與競賽的要求脫節。行業企業實行的新技術、新工藝、新知識、新方法無法讓廣大中職學生認知。

抽測可以讓每一位學生在中職學習的三年中，分享到全省技能競賽平臺的資源，借助省賽平臺，展示自己的技能，讓每一個孩子都受益。對學校評價指導教師的教學成效也有積極的作用。

另外，以設區市、省屬校為單位，按照學生總得分計算團體成績，亦作為評價各設區市、省屬中等職業學校教學質量的參考依據，同時，在行政管理上也可以作為現代職業教育質量提升計劃專項資金分配的參考因素。

抽測也將引起各方切實重視并加強區域內面向全體學生的實踐技能教學，在師資安排、經費投入、課時保障等方面切實保障實踐技能教學的開展。“面向人人，惠及每生”的技能抽測理念將惠及每一位中職在校生，最大化地體現出中等職業教育的公平性。

［1］福建省人民政府.關于加快發展現代職業教育的若干意見［Z］.2015.

［2］福建省教育廳.關于開展中等中等職業學校學生專業技能抽查試點工作的通知［Z］.2015.

［3］史文生.大賽全員化，讓每個學生都參與［Z］.光明日報，2016-06-07.

G710

A

1673-9884（2016）08-0121-04

2016-06-28

陳鋒（1969-），女，福建福州人，福建省職業技術教育中心高級講師。