華坪縣濕地保護管理現狀與優化對策

張成國

(云南省華坪縣林業局，云南 華坪 674800)

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華坪縣濕地保護管理現狀與優化對策

張成國

(云南省華坪縣林業局，云南 華坪 674800)

摘要：指出了濕地資源對保護生物多樣性與維持社會經濟可持續發展有著至關重要的作用。以華坪縣的濕地保護為例，詳細分析了華坪縣濕地保護的管理現狀，提出了濕地保護的相對應的優化對策。

關鍵詞：濕地；保護；現狀；對策

1引言

濕地、森林、海洋這三大生態系統具有重要的生態功能，如保持水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節氣候和維護生物多樣性等[1]，其中濕地對于維持生態環境、修復生態狀態、促進自然和諧有很重要的影響。當前我國在濕地保護管理上高度重視，制定了許多相關濕地保護的法律條文，如《全國濕地保護工程》等，落實了濕地保護的相關項目，如建立自然保護區、建立濕地公園等。但是總的來看，濕地保護情況仍不容樂觀，在我國還有很多地區的濕地資源仍然在遭受嚴重的破壞。基于此，本文以華坪縣濕地保護工作為例進行了探討。

2華坪縣濕地資源概況

華坪縣特殊的地理位置和生態區位，使華坪縣擁有較為完備的濕地類型，具體為：河流濕地類，包括永久性河流、季節性(間歇性)河流兩種濕地型；沼澤濕地(草本沼澤濕地)型；人工濕地(庫塘、運河、輸水河)型。全縣濕地面積1 851.0 hm2，其中河流濕地1 295.8 hm2，其中永久性河流濕地型面積1 270.0 hm2，季節性或間歇性河流濕地型面積25.8 hm2；沼澤濕地44.5 hm2，華坪縣全部為草本沼澤濕地型；人工濕地510.7 hm2，其中運河、輸水河濕地型面積175.7 hm2，庫塘濕地型面積335.0 hm2。華坪縣濕地水源補給以綜合補給為主，其中包涵了地表徑流、大氣降水及人工補給等。物種豐富，野生動物及植物植被種類多，現如今被列入國家Ⅰ級保護動物的有3種，國家Ⅱ級保護動物有11種。

3華坪縣濕地保護管理現狀

3.1華坪縣濕地管理體系不完善

目前，華坪縣濕地還未被納入專門的濕地生態保護區，在一定程度上華坪縣的濕地未受到專門的保護，沒有健全的濕地保護管理機構和管理體系，濕地保護相關法律也未出臺，很難在地區實施保護管理措施。當地保護措施不夠全面的，不能長期起到保護效果。另外，由于未加入濕地生態保護區，因此其管理機構職能模糊，沒有具體的歸屬，地區管理層均對其有一定的管理責任，但由于管理權過于分散，造成濕地生態的管理工作的難度增大，也沒能將濕地生態與資源保護列入政府的政績考核指標中，以致華坪縣的濕地保護管理重視程度不高，保護效果不佳。

3.2人們的濕地保護意識薄弱

華坪縣當地的居民對濕地保護也沒有很深的保護意識。部分濕地被看作是荒水荒灘等作為耕地使用，或被當作廉價的建設用地，有的居民對濕地進行盲目的圍墾、隨意搭建、亂扔垃圾、過度放牧等一系列不合理濕地開發，這些都是由缺乏濕地保護意識所造成的，嚴重的破壞了濕地生態系統。

3.3缺乏專項資金扶持

當前，華坪縣的現有濕地保護資金投入較低，無法承受濕地保護任務所需。華坪縣濕地并未納入濕地生態保護區，而當地政府機構并沒有專項資金進行扶持濕地保護，因此濕地生態保護、修復的資金是極其缺乏的，濕地保護的基礎設施、濕地資源監測系統都沒有建立起來，導致濕地保護管理相當困難。

4華坪縣濕地保護優化對策

4.1完善濕地保護管理機構

完善濕地保護管理機構，首先要從完善功能、發揮作用方面著手，在不改變現在的濕地資源管理體制的情況下，按照國家的具體規定，如“三定”方案，加強濕地保護效率、加強綜合管理，并且按照相關科學要求，設定相關職能，建立完善濕地管理保護機構，加強濕地保護管理工作，對負責濕地保護管理工作的各行政部門進行監督，使其真正擔負起應有的職責，同時要擴編充實工作人員，加強人員培訓，引進專業人才，聘請有關專家擔任顧問，提高濕地保護管理工作人員的專業水平和管理能力。

4.2建設濕地保護基礎設施

建設濕地保護基礎設施和濕地資源觀測實時監控系統，有了基礎的濕地保護設施，則在濕地的保護路上

邁出了一大步，另外，濕地資源觀測實時監控系統起到更好的輔助保護作用，其可通過由部門建立濕地生態監測站，從而建立當地濕地動態監測網絡，繼而實現濕地資源得到實時監測，可以對華坪縣范圍濕地生物群落、物種類型等進行定位監測，通過對監測到的信息進行科學研究，可以更好地掌握華坪縣濕地的動態變化規律，也為科學保護和合理利用濕地提供科學依據。

4.3進行科普宣傳

積極地開展濕地科普宣傳教育，是讓社會公眾了解濕地資源社會效益的重要途徑。結合各種濕地保護與恢復工程，以濕地公園、自然保護區為主要載體，依法建設對公眾開放的濕地科普宣教基地，面向社會公眾廣泛宣傳[2]。這些都是有著積極的意義，對保護濕地有著極為重要的影響。進行科普宣傳，首先要了解濕地科普宣傳的主要對象，如濕地游憩者、濕地工作者、濕地周邊社區、教育機構、學生群體、網絡與濕地志愿者，都是主要的宣傳對象，主要將濕地保護的區域、意義、知識，對社區、家庭進行傳遞、輻射；其次便是進行科普宣傳的方式，如將濕地劃分為保護區強制性進行保護，或“世界濕地日”開展系列活動，如濕地知識競猜活動等，或是利用各種傳媒手段，如微博、朋友圈、電視節目、宣傳欄等加強濕地保護工作科普宣傳，提高對濕地保護的重要性，讓當地人們都參與保護濕地的行動中來。

5結語

保護與恢復華坪縣濕地是很有必要的，通過一系列濕地保護、恢復和生態建設工程，對遭受破壞的濕地生態系統進行人工恢復，促進其生態服務功能的持續實現[3]。這可以在本質上減少各種對濕地資源不利因素的威脅，使因人類各種活動而受到破壞的濕地生態系統得以恢復，遏制住濕地生態系統退化，使濕地的良性循環得以維持。

參考文獻：

[1]白潔，徐基良，宋維明.我國濕地保護管理現狀與優化對策[J].世界林業研究，2012(4)：58～62.

[2]宋永全.云南省濕地資源保護管理現狀及建議[J].林業調查規劃，2014(4)：74～79.

[3]姜宏瑤，溫亞利.我國濕地保護管理體制的主要問題及對策[J].林業資源管理，2010(3)：1～5.

文章編號：1674-9944(2016)02-0024-02

中圖分類號：X171

文獻標識碼：A

作者簡介：張成國(1972—)，云南華坪人，工程師，主要從事資源保護方面的研究工作。

收稿日期：2015-08-13