對偏遠山區群眾金融知識普及狀況的調查

連利斌

摘 要：我國的偏遠山區群眾對金融知識的了解還很不夠，在一定程度上影響了脫貧致富的速度。人民銀行要勇于擔當，積極作為，組織所轄商業銀行設身處地地為老百姓著想，利用各種手段宣傳金融知識，從而使他們能夠盡快走向致富之路。文章以山西省屯留縣為例，對偏遠山區群眾金融知識普及狀況進行了調查分析。

關鍵詞：偏遠山區 農民群眾 金融知識 普及 調查

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-140-01

為進一步了解偏遠山區農村金融知識普及狀況，提升農民對金融知識的了解，2016年以來，中國人民銀行屯留縣支行對轄內3個偏遠鄉鎮的12個偏遠村莊的農民群眾進行了農村金融知識普及情況專項調查。

一、調查基本情況

本次調查主要采取發放抽樣調查問卷、發放宣傳資料和訪談相結合的方式進行，共發放調查問卷700份，收回有效問卷600份，收回率達85.71%。調查對象按性別劃分，男性190位，占比31.67%，女性410位，占比68.33%；按年齡劃分，20歲以下32位，占比5.33%，20～30歲242位，占比40.33%，30～40歲132位，占比22%，40～50歲163位，占比27.17%，50歲以上30位，占比5%；按職業劃分，農民360位，占比60%，個體戶120位，占比20%，打工29位，占比4.83%，其他91位，占比15.17%。樣本基本覆蓋了偏遠山區群眾各年齡段、各種職業的成年人群。

二、金融知識普及現狀

1.對金融知識的了解存在局限性。從調查的情況看，群眾對金融知識的了解主要源于朋友介紹、銀行宣傳，渠道較窄，辦理業務仍以存款為主，對股票、基金等方式還了解較少、陌生。

2.對銀行風險防范意識較差。調查中，60%的農民表示存折沒加密，或者存折和銀行卡的密碼為自己或家人的生日，而且銀行卡和身份證在一起保管的占40%，一旦丟失，自己的存款將面臨較大的風險。而在對非法集資、金融詐騙等情況進行調查時，一點都不了解的人員占25%，聽說過的占35%，了解但不知道任何法律法規的占38%，表示了解而且知道一些法律法規的不到2%。

3.金融業務辦理主要集中在農商銀行。由于農商行或農村信用社在基層網點多，人員多，因此偏遠群眾主要還是從這個渠道了解金融知識。

4.對金融機構服務總體比較滿意。調查發現，每月至少到金融機構辦理一次業務的人數占80%，其中表示金融機構人員服務態度“很好、很滿意”的占70%，表示“較好、較滿意”的占25%，并且95%以上的被調查人員表示到金融機構辦理業務很方便、很快捷。

5.農民對金融知識需求呈現多元化。目前，隨著群眾生活水平的提高，手中閑余資金的增多，投資意愿增強，因此，偏遠農民不但要求存款、保險等傳統的理財方式，而且期待基金，股票等多元投資，提升財富價值。

三、金融知識匱乏原因分析

1.受農民自身文化水平較低的影響。調查顯示，相當一部分農民文化水平處于高中及以下水平，甚至部分農民不識字，這直接導致農民自身主動接受金融知識較為困難。

2.受金融機構宣傳內在動力不足的影響。目前，金融機構的宣傳主要源于上級管理部門、人民銀行等管理機構的要求，自身的主動性、積極性較差，在宣傳的形式、內容上單一、空洞，形式死板，對群眾沒有吸引力。

3.受金融知識宣傳針對性不強的影響。從調查來看，金融機構宣傳多以標語、宣傳資料、版面為主，而未能采取快板、相聲等群眾喜聞樂見的形式，群眾難以一時接受并理解。

4.金融知識宣傳難以形成持久的影響力。從各金融機構宣傳的情況來看，多數是短暫性活動，一時光景，沒有形成長遠的、有規劃的宣傳機制。因此宣傳的效果大打折扣，品牌效應難以體現。

5.受偏遠山區金融機構種類和服務單一的影響。如在被調查的屯留縣三個偏遠鄉鎮，只有農商銀行，沒有其他金融機構。另外，只有農行和建行布控了數量不多的自動取款機和POS機，而由于金融知識的匱乏，這些機具也形成擺設。僅有的農商行也主要以傳統的存、貸款業務為主，未開辦電子銀行、網上銀行等新業務，而且貸款品種單一，不能適應農民個性化貸款需求，也不能提供多元化的金融服務。

四、相關建議

1.積極探索和建立多元化的金融知識宣傳體系。一是人民銀行要發揮帶頭作用，積極組織轄內各金融機構深入開展金融知識進鄉村、進農戶、進學校、進企業、進社區。二是各金融機構要增強宣傳的主動性，打主動仗，力求形式新穎，內容豐富，確保持續性，保證效果。三是要充分發揮電視、網絡的現代媒體的作用，加大宣傳的力度，使金融知識深入人心。

2.深入開展“送金融知識下鄉”活動。各金融機構要結合自身職能定位以及業務發展情況，采取多種形式，深入開展進農村等活動，重點關注農村貧困人口和殘疾人員，豐富金融業務品種、拓寬營銷渠道、完善服務功能，為廣大農民朋友提供更全面、更便捷的基礎金融服務，不斷提升服務能力，創新服務形式。

3.提升城鄉居民金融風險意識。通過金融風險教育，引導消費者進行風險自評，根椐自身風險承受能力和相關產品的風險特征，選擇適當的金融產品，通過風險預警和風險提示等手段，針對性地對農民進行教育，減少農民金融投資風險。

五、結語

通過調查我們深深地體會到，我國“老少偏窮”地區的群眾對金融知識的了解還很不夠，在一定程度上影響了脫貧致富的速度。人民銀行要勇于擔當，積極作為，組織所轄商業銀行設身處地地為老百姓著想，利用各種手段宣傳金融知識，從而使他們能夠充分利用現代化的金融手段，盡快走向致富之路。

參考文獻：

[1] 孫偉光，趙芳.欠發達少數民族地區消費者金融素養調查——以麗江市為例.時代金融，2015（11）

（作者單位：中國人民銀行山西省屯留縣支行 山西屯留 046100）

（責編：若佳）