房地產企業黨建工作實踐中存在的問題及原因

丁西林

【摘 要】如果黨組織在執行黨建工作的過程中執行力度薄弱，房地產企業在運行過程中就不能體現黨組織和黨員的先進性，嚴重影響房地產企業的正常建設和發展方向。在軍隊營房工程建設中，黨建工作更是同樣重要的。本文討論了黨建工作實踐中存在的問題，以及產生問題的深層次的原因。

【關鍵詞】房地產企業；黨建工作；實踐

黨的“十八大”以來，特別是“十九大”以后，在習總書記與黨中央領導下，黨建工作不斷強化政治環境進一步凈化，在新形勢下如何進一步加強黨建，使黨的核心領導作用貫徹到基層，克服只抓經濟、淡化黨建的現象，找出發生這種現象的原因，值得我們思考。

一、黨建工作實踐中存在的問題

1.行政領導重視不夠。按照“雙向進入，交叉任職”原則，房地產企業的行政主要領導應任黨委副職，符合條件的班子其他成員有的也進入黨委。但受市場經濟的影響，特別是來自經營任務的壓力，一些領導對黨建工作的重視僅僅表現在各種大會的報告與講話中，當遇到具體問題時依然是行政工作重于黨建工作，有時甚至連“平起平坐”都做不到，對黨建工作基本不聞不問

2.黨委領導自信不高。在房地產企業中不同范圍、不同程度存在強調企業的市場屬性、經濟屬性，而淡化其政治屬性的現象，一些企業黨組織未能準確把握“政治核心”、“領導核心”的深刻內涵，出現了“重業務、輕黨建”的思想傾向。有的黨組織書記對黨建業務不熟悉，找不到企業黨建緊扣中心、服務大局的切入點和著力點；有的實際工作中開拓進取、迎難而上的勁頭不足、成效不明顯。有的企業黨建責任制沒有一套有效辦法和措施真正落到實處。企業黨組織參與重大問題的決策，往往看黨委書記的資歷和威信，書記強則強，書記弱則弱，上級關于對企業“三重一大”問題集體研究決策的規定和文件精神得不到落實。凡此種種，致使企業黨組織不能有效發揮政治核心和政治引領作用。

3.黨組織作用不明顯。有的企業黨組織的工作方式、活動和載體陳舊、工作方法缺乏創新，吸引力不強，有的甚至出現流于形式、應付檢查的現象，沒有發揮黨組織的優勢和應有的作用；黨支部參與和影響基層重大決策也有難度。雖然企業黨委對黨支部開展的一些文體活動或其他活動有時能夠給予支持，但對黨支部能否參與所在單位重大問題決策則沒有更加明確的指導意見，導致黨支部游離于科研中心之外，無形中降低了黨支部應有的地位。

4.一些干部帶頭不夠。一是有的黨員領導干部的理論知識學習意識淡漠，缺乏學習主動性，同時在學習過程中沒有明確的學習目的，常常是應付了事。有的學風不端正，學用脫節，直接影響理論學習效果和質量；二是未能全面貫徹民主集中制。有的基層單位的黨員領導干部仍然是“個人說了算”，難以正確采納意見；也有一些企業過分強調民主，議而不決，直接制約本單位工作的正常開展；三是有的黨員領導干部未能發揮其先鋒模范作用，責任意識弱化，群眾觀念薄弱、服務意識淡化，工作作風不強，缺乏改革創新精神；四是一些黨員領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾和實際，個人主義突出，同時形式主義、官僚主義也不同形式存在。

5.個別黨員履責不夠。少數黨員不能認真履行黨員義務，宗旨意識和理想信念弱化，對理論培訓、思想教育不重視，全心全意為人民服務的宗旨意識沒有入腦入心，導致黨員意識有所退化，有的甚至把自己混同于一般群眾，只顧個人小家庭，對集體的事不管不問。某些基層黨員服務群眾的意識逐漸減弱，對群眾工作不屑一顧；有的根本不懂如何做群眾工作；還有的不管群眾疾苦損害群眾利益，對黨群、干群關系造成了嚴重的損害。有的黨員自我約束能力較差，過組織生活不積極主動，模范帶頭作用不明顯，甚至還出現個別違紀違法現象。

6.黨建制度落地較難。一方面，有的房地產企業黨建工作制度不完善，沒有與時俱進地進行梳理、調整、修訂，以適應黨建工作的發展；黨委工作部門及相關部門落實黨建工作責任制目標不清晰，責任不具體；同時，還缺乏科學、有效，具有分類指導功能的黨建工作考核機制。另一方面，是部分支部未嚴格執行民主集中制原則，存在一把手領導“一言堂”現象；“三會一課”等制度執行不力，黨建創新活動走過場。有的黨支部組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性；對黨員的思想動態過問較少，思想政治教育的方法也很少采用；極個別支部連基本的組織活動都不能堅持開展；無職務黨員設崗定責和履職承諾制度重形式輕內容，虎頭蛇尾；批評與自我批評常態化氛圍不濃，黨員民主評議結果運用不充分，不能真正獎優罰劣。

7.黨務工作重視不夠。一是有的企業在對職能部門進行分類定級時，常常將黨務部門排在二類或三類，黨務部門有被邊緣化的趨勢；在中層干部的選拔與任用上，領導們常常會認為，一名干部行政工作做得好，黨務工作肯定也能做好，有時會將一些年齡偏大、即將退休或是能力較差的行政干部調整安排到黨務工作崗位；而對黨務工作做得好，特別是一些較長時間從事黨務工作的干部，反而會懷疑其從事行政工作的能力，覺得其除了干一些黨務工作的“虛活”外，其他什么事也不會干。二是有的支部書記由行政領導兼職，黨務工作應知應會的基本知識欠缺，工作缺乏激情和創新精神。而有些專職黨支部書記受企業整體對黨建工作弱化的影響，工作開展“一靠慣性，二靠黨性，三靠感情，四靠個人影響”，也加劇了基層黨組織地位越來越低的現象發生。還有的企業存在黨務干部與行政干部不能同工同酬，工資獎金明顯低于行政領導和技術干部的現象，導致黨務工作者心理失衡、情緒低落，不安心工作。至于活動經費問題，大多是一事一批，或者制定預算制度。三是基層黨務工作者素質良莠不齊，長期缺乏業務知識培訓與工作交流研討，這就決定了各個單位做出來的黨務工作水平高低各有不同。有的企業忽視對黨務工作者職業生涯的規劃，也造成了黨務工作者自信心的缺失。

二、產生問題的深層次原因

1.有些領導宗旨觀念、群眾意識不強。認為只要對上級負責、把工作指標搞上去就行，沒有把群眾滿意度放在首位。即使下到基層，也只側重了解業務工作，沒有真正關心基層干部員工的想法，沒有認真傾聽基層群眾的意見。總認為自己是領導干部，總想指導基層，而非傾聽、幫扶基層。

2.有些黨員干部對“三觀”改造不夠。由于放松了學習，對黨的政策、理論學習不深入，致使其受到不良風氣影響，與正確觀念產生偏差。有的黨員干部對一些不正確的觀念和不良風氣，不能用批判態度對待，而是存在“事不關已、高高掛起”的態度，甚至人云亦云。

3.黨組織的憂患意識和創新精神不強。總認為自己身在央企，干好干壞區別不大，沒有危機感，滿足于以往取得的成績和經驗，缺乏憂患意識；總認為集團化管理都是上級說了算，下面只要抓好執行就行，沒有充分發揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，導致某些工作比較被動。

問題的產生，既有思想認識上的偏差，也有工作方法上的問題；既有企業改革過程中出現的一些必然現象，也有市場經濟負效應的影響；既有黨務干部素質不高、責任心不強的問題，也有上級指導不到位、不得力的因素。根本原因在于：黨組織主體責任缺失，管黨治黨不力，黨員干部忘記了管理的是黨領導下的國企，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛。在黨要管黨、從嚴治黨、推進全面從嚴治黨向基層延伸方面，離黨中央的要求還有很大差距。