淺談基層黨建工作建設(shè)的有效性探究

程龍

摘要：2015年黃河系統(tǒng)開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，要求黨員干部帶頭做嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)新要實(shí)、做人要實(shí)的忠實(shí)踐行者，以此帶動(dòng)全體黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，成為新形勢(shì)下教育系統(tǒng)事業(yè)單位黨建工作的重要抓手。下面就如何推進(jìn)加強(qiáng)基層黨建工作談幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：基層黨建；三嚴(yán)三實(shí)；新形勢(shì)

一、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

當(dāng)前，一些基層黨組織表現(xiàn)出戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、軟弱渙散，個(gè)別黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯等情況。基層黨組織建設(shè)之所以存在這些問(wèn)題，最根本的還是因?yàn)榛鶎狱h員，尤其是有些黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上缺乏立黨為公、執(zhí)政為民的理念，宗旨意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)不明確。為了從根源上解決為題，我認(rèn)為首先在發(fā)展黨員上要把好入口關(guān)，以保證質(zhì)量為主，發(fā)展數(shù)量為次，不硬性下達(dá)發(fā)展考核指標(biāo)，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，鞏固一個(gè)。其次是疏通出口關(guān)，要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大培養(yǎng)范圍，不斷的優(yōu)化黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。對(duì)于在思想上發(fā)生變化、拒不履行黨員義務(wù)、違反黨紀(jì)法紀(jì)等的黨員，加大處置力度，該處分的就處分，該開(kāi)除的就開(kāi)除，決不放松管理。除此之外，在黨內(nèi)建立一套完善的針對(duì)黨員的保障機(jī)制。使黨員能切實(shí)感覺(jué)到黨組織的溫暖關(guān)懷無(wú)處不在，從而使廣大基層黨員和基層領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全面提升服務(wù)理念，著力提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、提高基層黨建理論宣傳工作科學(xué)化水平路徑探索

基層黨建宣傳工作如何更好地適應(yīng)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)并解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如何更能針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)群眾心理變化進(jìn)行宣傳手段和方式的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮黨的理論引導(dǎo)群眾、凝聚人心的重要職責(zé)，是目前“率先”發(fā)展中必須要突破的問(wèn)題。可以從四個(gè)方面著手：

1.宣傳手段的文化，變教化為滲透。即通過(guò)文化建設(shè)來(lái)負(fù)載黨的理論的宣傳。文化本身就承載著強(qiáng)大的意識(shí)形態(tài)功能，是意識(shí)形態(tài)的重要載體；文化也由于其廣泛性、娛樂(lè)性、易參與性而成為輸入意識(shí)形態(tài)最有效的形式。所以，將黨建宣傳工作與基層文化建設(shè)疊加，是現(xiàn)階段基層黨建理論宣傳工作可采取的有效方法。

2.宣傳形式的大眾化，變嚴(yán)肅為活潑。宣傳形式大眾化的具體做法有四：一是關(guān)注“基層”二字，研究民眾心理、覺(jué)悟、情感、表達(dá)方式和習(xí)慣，尤其是無(wú)錫作為發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶給民眾思想和心理的復(fù)雜性；二是分層設(shè)計(jì)宣傳方法，以“教化教育+透徹說(shuō)理+從容討論+情感同化”多形式合力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。三是改傳統(tǒng)的政治思維為大眾思維、傳統(tǒng)的政治語(yǔ)言為民眾語(yǔ)言進(jìn)行理論的宣傳，使理論變得看得見(jiàn)、摸得著、做得來(lái)。四是擴(kuò)大宣傳主體，除黨務(wù)部門(mén)外，全社會(huì)各部門(mén)互相合作協(xié)調(diào)，形成宣傳網(wǎng)絡(luò)。

3.宣傳內(nèi)容的人文化，變思想為情感。在基層進(jìn)行黨建理論宣傳時(shí)，要重視民眾經(jīng)驗(yàn)和維持生存的價(jià)值所需，將黨員的組織道義原則與個(gè)人物質(zhì)利益原則相統(tǒng)一，以真正建設(shè)血肉聯(lián)系。因?yàn)辄h建理論的嚴(yán)肅性和原則性，這一點(diǎn)成為基層宣傳工作創(chuàng)新和突破的難點(diǎn)問(wèn)題，也是以往此項(xiàng)工作的弱項(xiàng)。要讓宣傳內(nèi)容深入人心，首先必須保證宣傳工具或宣傳平臺(tái)的可信性和權(quán)威性，要讓媒體的宣傳功能和監(jiān)督功能同步發(fā)揮作用。

三、運(yùn)用信息化手段提高基層黨建科學(xué)化水平的對(duì)策

在信息化條件下，要科學(xué)有效地創(chuàng)新基層黨建工作模式，就需借助計(jì)算機(jī)工具和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以局域網(wǎng)絡(luò)為載體，綜合利用計(jì)算機(jī)、數(shù)字化和多媒體等技術(shù)，建立黨建信息化平臺(tái)體系，有效整合和共享黨建信息資源，開(kāi)創(chuàng)黨建工作“信息導(dǎo)航，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，遠(yuǎn)程互動(dòng)，科學(xué)管理”新局面，實(shí)現(xiàn)黨建科學(xué)化水平的進(jìn)一步提升。

轉(zhuǎn)變管理理念，增強(qiáng)信息化意識(shí)。在當(dāng)今信息化時(shí)代，要讓黨員干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要教育黨員干部轉(zhuǎn)變理念，突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，增強(qiáng)信息化建設(shè)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，做信息化建設(shè)的推動(dòng)者、實(shí)踐者。

創(chuàng)新管理手段，提升信息化水平。信息化是新時(shí)期黨的建設(shè)必須面對(duì)的新環(huán)境，也是黨組織發(fā)揮作用必須借助的重要手段。通過(guò)快捷的信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)和先進(jìn)的系統(tǒng)軟件轉(zhuǎn)換為數(shù)字處理，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)黨建工作與信息化時(shí)代的同步接軌、有機(jī)結(jié)合、與時(shí)俱進(jìn)，為黨建工作邁向信息化注入時(shí)代活力，同時(shí)也成為展示黨員干部風(fēng)采和各黨支部工作水平的新窗口，成為新時(shí)期黨員的網(wǎng)上“家園”。

開(kāi)展教育培訓(xùn)，建好信息化隊(duì)伍。只有持續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，積極引領(lǐng)黨務(wù)工作者拓寬知識(shí)面，及時(shí)把握信息技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立起一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、精通信息技術(shù)的新型黨務(wù)管理人才隊(duì)伍，才能為基層黨建工作信息化建設(shè)提供人才保障。同時(shí)要健全激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)基層黨建信息化工作責(zé)任制，把信息化建設(shè)作為基層黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核。

四、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究進(jìn)一步開(kāi)拓服務(wù)新思路

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，解決好基層面臨的各種重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，在很大程度上取決于廣大基層黨員干部，特別是基層黨的領(lǐng)導(dǎo)干部研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力和水平。基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作思路，只有這樣才能緊跟時(shí)步伐，做好黨建工作。要努力尋找基層黨建工作與新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)之間的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真梳理和深刻剖析，把握特點(diǎn)找規(guī)律，從而發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和歸納出黨建工作中的亮點(diǎn)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為此，要深入基層實(shí)地調(diào)研考查，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制，通過(guò)調(diào)研出思路、出對(duì)策、出成果，通過(guò)調(diào)研開(kāi)拓視野，掌握脈搏，形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。對(duì)于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要敢于放在實(shí)際工作中實(shí)踐，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對(duì)一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，要提升為加強(qiáng)黨建的辦法、意見(jiàn)和規(guī)定，基層工作，提高整體工作水平。