試論從安全文化建設(shè)入手落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

沈暢

摘要：煤礦建安企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，以從事安全管理、安全生產(chǎn)、宣傳教育等形式，逐步形成的為全體職工所認(rèn)同、共同遵守，帶有本行業(yè)特點(diǎn)的價值觀念、經(jīng)營作風(fēng)、管理準(zhǔn)則、企業(yè)精神和安全目標(biāo)的總和。推進(jìn)安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)已成為當(dāng)前行業(yè)的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；作用；落實(shí)；主體責(zé)任

安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位和作用，同時，安全問題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，決定了企業(yè)必須從發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，重新審視安全管理問題。本文試從企業(yè)文化與企業(yè)安全管理的聯(lián)系，淺談如何提高企業(yè)的安全管理。

一、企業(yè)文化與安全管理的關(guān)系

企業(yè)文化是社會文化的一個組成部分，是企業(yè)及其員工在長期工作中逐步形成的一種具有廣泛共性的思想意識、工作作風(fēng)、價值觀念和行為準(zhǔn)則，是新時代企業(yè)管理的新特點(diǎn)，是企業(yè)更加重視職工、重視激勵人的精神的一種文化現(xiàn)象。

安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，無論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產(chǎn)帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。而的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的大形勢下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識到安全管理工作的重要性，而要提高企業(yè)的安全管理水平，就必須全面建設(shè)企業(yè)安全文化。

二、堅持以人為本的管理理念，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)

人本主義思想，強(qiáng)調(diào)尊重員工需求，關(guān)心員工成長和發(fā)展，重視員工的主體性、參與性，反對把員工僅僅看作生產(chǎn)的“工具”，而是強(qiáng)調(diào)人是有多重需求的“社會人”。按照亞伯拉罕·馬斯洛的理論，人的需要是由低級到高級的五個層次組成，即：生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，從中可以看出安全需要比生理需要更高級。因此，企業(yè)在不斷提高員工生活水平的同時，更應(yīng)該注重員工的安全需要。必須做好以下基礎(chǔ)工作：

強(qiáng)化安全教育工作，形成良好的安全文化氛圍。目前，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，部分企業(yè)把安全工作放在次要，甚至可有可無的地位。因此，加強(qiáng)安全教育工作已到了刻不容緩的地步，通過企業(yè)各級、各部門的安全教育，可以提高全體員工的安全意識。而加強(qiáng)安全文化理念的宣傳教育工作，可以使員工在心理、思想和行為上，形成自我安全意識和環(huán)境氛圍，特別是企業(yè)的管理者如果具有很高的安全文化素質(zhì)，就可以把自己倡導(dǎo)的安全價值觀的信念和行為方式，通過言傳身教播種到每一名員工的心里，從而形成良好的安全文化氛圍。

加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)工作，提高員工的安全防范水平。通過培訓(xùn)將安全生產(chǎn)的相關(guān)知識和操作規(guī)程系統(tǒng)化、完整化地教授給員工，讓安全生產(chǎn)的意識伴隨員工工作的始終。近年來，公司下發(fā)《安全入門手冊》《崗位工作標(biāo)準(zhǔn)》等書籍，其實(shí)質(zhì)是給每位員工發(fā)的一本安全手冊，除了有關(guān)安全制度和操作規(guī)程外，還有一些安全標(biāo)語、安全警句之類的短小精悍的話，目的是讓員工閱讀之中，將安全生產(chǎn)牢記心中，時刻警醒自己的安全行為。

三、建立嚴(yán)格的安全保障制度，促進(jìn)安全管理提檔升級

建立嚴(yán)格的安全保障制度，用制度規(guī)范人的行為，從而有效的減少安全事故的發(fā)生，是企業(yè)安全管理的一種主要方法和手段。近年來許多礦難就是一個個活生生的事實(shí)。因此建立、健全各項(xiàng)安全管理制度，要體現(xiàn)人本思想，充分反映員工的實(shí)際需求，才能得到員工的積極響應(yīng)，才能使制度得到有效的貫徹落實(shí)。

加大安全投入，從硬件上推進(jìn)企業(yè)的安全管理。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”大大高于事故整改的“投入產(chǎn)出比”，是1∶5的關(guān)系。可見，安全投入還是回報率頗豐的一項(xiàng)投資。目前我國對事故預(yù)防的投入明顯不足，投入的資金離實(shí)際需要有很大差距。所以要遏制重大事故的發(fā)生，提高我國的安全生產(chǎn)水平，需要加大安全成本的投入，安全生產(chǎn)水平的提高需要高水平的安全生產(chǎn)投入來支持。

建立激勵機(jī)制，提高職工工作積極性。管理者要深入理解職工的內(nèi)在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此，在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機(jī)制，成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。目前，我們企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此，企業(yè)要注意多運(yùn)用正激勵，一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對完成情況好的集體和個人進(jìn)行物質(zhì)獎勵，數(shù)額必須大；另一方面，可以評選安全標(biāo)兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽(yù)感。

綜上所述，安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，企業(yè)安全管理是企業(yè)管理全過程中的同步進(jìn)行的子系統(tǒng)功能。而企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱，企業(yè)安全管理的哲學(xué)、管理者與被管理者的安全素養(yǎng)、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界，卻都用安全文化來培養(yǎng)、影響和造就，安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的。

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