民辦本科院校向應用技術大學轉型的困境與策略
——基于全國141所民辦本科院校的實證調查

闕明坤（無錫太湖學院高教研究所，江蘇無錫214100）

民辦本科院校向應用技術大學轉型的困境與策略
——基于全國141所民辦本科院校的實證調查

闕明坤
（無錫太湖學院高教研究所，江蘇無錫214100）

民辦本科院校作為地方本科高校的重要組成部分和民辦高等教育優質資源的代表，是我國高等教育的一支重要生力軍。民辦本科院校向應用技術大學轉型，是經濟社會轉型發展、高等教育結構調整和自身持續發展的需要。對全國141所民辦本科院校的調查統計發現，民辦本科院校轉型發展面臨學科、專業、科研、師資、經費等方面的瓶頸。推動民辦本科院校向應用技術大學轉型，需要培育特色學科，專業對接產業需求，專注小微企業開展科研，建設“雙師型”師資隊伍，加大財政扶持力度。

民辦本科院校；應用技術大學；轉型；學科專業；師資隊伍

2014年2月26日，國務院常務會議提出“引導一批本科高校向應用技術類型高校轉型”。2014年6月，國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》指出，“引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。”在此背景下，地方本科院校向應用型高校轉型一時間成為高等教育界關注的熱點話題。民辦本科院校作為地方本科院校的重要組成部分和民辦高等教育優質資源的代表，是我國高等教育的一支重要生力軍。根據教育部發展規劃司統計數據和民辦本科院校官方數據，截至2015年7月，全國共有民辦本科院校141所（不包含獨立學院和中外合作大學）①。民辦本科院校雖然近年來在規模、質量、結構、體系等方面都取得了長足發展，但是與經濟社會發展和人民群眾的需求相比，與國外一流私立大學相比，尚存在較大差距。面對外界生源紅利消失和新一輪轉型浪潮，民辦本科院校該如何應對，成為不能不思考的課題。

本文基于對江蘇、浙江、遼寧、河南、山西、上海等地20多所民辦本科院校的實地考察和對全國141所民辦本科院校的實證調查，擬對民辦本科院校向應用技術大學轉型的現狀、瓶頸及對策進行探析。

一、我國民辦本科院校發展的基本情況

1．設置狀況

1994年仰恩大學的成立被認為是我國民辦本科院校的開端。2000年3月，教育部批準黃河科技學院由專科升格為本科院校，從此拉開了我國民辦本科院校跨越發展的序幕。伴隨著高等教育大眾化的步伐，從2000年至2015年，除2001年、2004年、2010年之外，每年均有民辦本科院校新獲批設。其中，2000年新增1所，2002年新增2所，2003年新增5所，2005年新增16所，2006年新增1所，2007年新增1所，2008年新增17所，2009年新增1所，2011年新增31所，2012年新增9所，2013年新增10所，2014年新增38所，2015年新增8所，詳見表1。民辦本科院校陣容迅速擴大，一方面是由于國家政策支持民辦高職升本。《教育部關于“十二五”期間高等學校設置工作的意見》提出，“對民辦普通專科層次學校，如其布局合理，辦學條件達標、辦學特色突出、無違規行為、畢業生屆數在7屆以上，符合地方經濟社會發展和高等教育改革發展的實際需要，可在原有基礎上申請組建本科學校。”另一方面，教育部《獨立學院設置與管理辦法》鼓勵獨立學院轉設為完全獨立設置的民辦本科院校。截止到2015年8月，教育部先后審批了51所獨立學院轉設為民辦本科院校。

表1　我國民辦本科院校設置進度一覽表

2．規模狀況

隨著高等教育擴招，我國高校在校生人數直線上升，民辦本科院校依靠學費滾動發展，重視增加招生計劃，辦學規模更是急劇擴大。如表2所示，截至2015年7月，在校生人數在8000人以內的民辦本科院校有20所，占全國民辦本科院校總數的14.18%；在校生人數為8000-14999人的民辦本科院校有78所，這類中等規模的民辦本科院校占據的比例最大，達55.32%；在校生人數為15000-24999人的民辦本科院校有34所，占24.11%，這類民辦本科院校的辦學規模相當可觀，已經超過許多普通公辦地方本科院校。此外，還有9所在校生人數在25000人及以上的特大型民辦本科院校。這些民辦本科院校辦學歷史相對悠久，集中在陜西、江西、河南、山東四個民辦教育大省，所在區域公辦本科教育資源不是太發達，省級政府支持民辦教育力度較大，民辦本科院校抓住了擴招契機，完成了前一輪外延發展。

表2　我國民辦本科院校在校生人數統計

3．分布狀況

據統計，民辦本科院校遍布全國25個省（直轄市、自治區），但區域分布不均。東北地區最為集中，遼寧、黑龍江、吉林三省有民辦本科院校29所，占全國總數的20.6%。山東、湖北各有12所，陜西有9所，福建有8所，廣東、四川各有7所，河北、江西各有6所，湖南有5所，屬于民辦本科院校分布較多的省份。西部地區整體偏少，西藏、新疆、甘肅、青海、貴州、內蒙古等6個西部省份至今尚無一所民辦本科院校。總體來看，民辦本科院校的分布與所屬地區經濟社會發展狀況基本吻合：東部地區民辦本科院校數量最多，中部地區緊隨其后，西部地區最少。從表3可以看出，全國141所民辦本科院校分布在31個地級市、縣級市和29個直轄市、省會城市、副省級城市、計劃單列市。有6所民辦本科院校分布在縣級市，占4.3%；有28所分布在地級市，占19.9%；有107所分布在直轄市、省會城市、副省級城市、計劃單列市，占75.9%。許多民辦本科院校分布在地級或縣級城市，是當地唯一的本科高校。

表3　我國民辦本科院校在市一級城市分布情況

二、我國民辦本科院校轉型發展的原因、內涵及現狀

1．民辦本科院校轉型發展的原因

民辦本科院校自辦學伊始就定位為應用型或職業技術型院校，那么為何現在還要強調轉型？這主要是因為民辦本科院校轉型發展除了與公辦地方本科院校一樣，面臨著經濟產業結構調整、高等教育結構完善、政府宏觀政策引導等相同的時代背景，還有著自身的特殊性。其一，轉型是民辦本科院校抓住機遇彎道超越的有利契機。經濟發展新常態帶來高等教育發展新常態，要求高校從規模擴張轉為內涵提升，從供給主導轉為需求主導，從封閉辦學變為開放辦學。轉型發展開啟了地方新建本科院校新一輪發展的改革窗口期，民辦本科院校沒有財政撥款，只有自強不息、大膽創新、擁抱變革才能謀求發展。其二，轉型是民辦本科院校破解生源危機、贏得社會認可的必要之舉。在高等教育大眾化的背景下，民辦本科院校承擔了擴招的主要任務，辦學規模急劇擴大，發展勢頭迅猛。而今隨著生源回落，民辦本科院校需要從之前的“機遇型競爭”變為“實力型競爭”，通過轉型發展應對“生源荒”，解決生存難題，立于高校之林。《中國教育發展報告（2014）》顯示，2013年獨立學院和民辦高校學生就業率墊底，這值得我們警醒和反思。民辦本科院校亟須優化專業設置，關注市場需要，扭轉人才培養與社會需求脫節的現象。其三，轉型是民辦本科院校辦學定位的真正落地與正常回歸。雖然大多數民辦本科院校提出了應用型辦學定位，但是僅僅停留在概念層面，沒有向縱深發展。還有一些民辦本科院校提出了辦“東方哈佛”、“民辦清華”等目標，脫離實際。民辦本科院校辦學歷史短、底子薄、基礎弱，其中許多位于非省會城市，這些劣勢限制了自身發展，亟須合理定位、回歸正道、充實內涵，改變戴著應用型的“帽子”而“身子”依然是學術型的狀況。其四，轉型是民辦本科院校體制機制和市場基因的必然選擇。民辦本科院校是市場的產物，多由企業投資創辦，有著明顯的企業背景，民營機制使得民辦本科院校與市場和企業有著天然的聯系，更有利于適應社會需要。

2．民辦本科院校轉型發展的內涵

“轉型”一詞最早應用于數學、醫學、語言學領域，后來延伸至社會學、經濟學領域。根據《辭海》釋義，“轉”是指改換方向、位置、形勢、情況等。隨著經濟社會領域的轉型，教育領域的轉型也日漸受到廣泛關注。法國思想家涂爾干認為，“教育的轉型始終是社會轉型的結果與癥候。”［1］對于高等教育而言，“轉型就是構成高等教育的諸要素如學生、教師、教學、學術組織、管理體制等在一定的內外部條件作用下所發生的部分質變或量變的過程”［2］。英國教育家阿什比曾說，“大學保存、傳播和豐富了人類的文化。它像動物和植物一樣地向前進化。所以任何類型的大學都是遺傳與環境的產物。”［3］當前，民辦本科院校向應用技術型高校轉型發展，是從“偽應用型”向“真應用型”轉變，從形式上的應用型向內涵上的應用型轉變，從傳統的舊秩序向新的結構與形態轉變，其實質是組織變革和制度變遷。這是對原有辦學理念、辦學格局、辦學傳統、辦學思路的重大調整與變革，并不意味著需要另起爐灶推翻重來，也不是對辦學類型的重新選擇，而是對辦學定位、辦學內涵、辦學特色的深化和升級，是對“有應用型之名而無其實”現象的矯正。總之，轉型“是已有辦學思想、辦學模式的調整，不是‘掛牌’，不是‘更名’，不是‘升格’，也不是爭資源、要資金”［4］。民辦本科院校轉型發展主要包括以下方面：一是辦學理念轉型，即從跟隨傳統學術型高校向堅定舉辦應用技術型高校轉變。隨著時代的發展，以學科為中心的、封閉的大學知識生產方式，已經不能夠滿足市場的需要，知識生產正“從所謂的以科學為基礎的學科‘模式1’轉變為以研究為基礎的應用‘模式2’”［5］。二是學科專業轉型，即由學術導向、學科邏輯向產業導向、技術邏輯轉變。三是教師隊伍轉型，即由“重學歷、輕能力”向重視工程實踐能力轉變。四是科學研究轉型，即由“重科學、輕技術”向注重應用性科研、服務企業技術進步轉變。五是辦學模式轉型，即由學校單方面封閉辦學向校企合作、產教融合、協同育人轉變。

3．民辦本科院校轉型發展的現狀

自國家提倡啟動地方本科院校轉型發展以來，已有眾多民辦本科院校加入了轉型行列，在辦學理念、思路、模式上向應用技術大學轉變。調查發現，截至2015年7月，全國已有27所民辦本科院校加入教育部倡導成立的應用技術大學聯盟，占民辦本科院校總數的19.15%；有34所旗幟鮮明地提出“建設應用技術大學”的目標，占比24.11%；有95所提出“應用型”的辦學定位，占比高達67.38%。可見民辦本科院校向應用技術大學轉型已在理念上得到高度認同。截至2015年11月，全國已有部分省市教育主管部門開展地方普通本科院校向應用技術型高校轉型試點，一批民辦本科院校被列為試點單位。如表4所示，湖北省有武漢生物工程學院等6所民辦本科高校被列為轉型試點學校，占該省18所試點高校的三分之一；河北省有河北傳媒學院等3所民辦本科高校被列為轉型試點單位，占全省試點高校的30%；浙江省有浙江樹人學院等3所民辦本科高校被列為加強應用型建設試點學校，占該省試點高校的7.3%；江西省有南昌工學院等3所入選轉型試點高校，約占全省試點高校的33.3%；吉林省有長春光華學院等4所民辦本科高校被確定為試點高校，占全省試點高校的44.4%；四川、廣西、河南、重慶各有1所民辦本科高校被列為轉型試點學校。民辦本科院校轉型已邁出實質性步伐，相關舉措包括擴大應用型專業招生比例、從企業引進緊缺的“雙師型”教師、制定應用型教師考核辦法、選派青年教師到企業掛職鍛煉等。

表4　全國民辦本科院校轉型試點分布情況

三、民辦本科院校向應用技術大學轉型的困境

1．學科建設缺乏特色，覆蓋面過于寬泛

學科建設是民辦本科院校轉型發展的重要抓手。調查發現，我國民辦本科院校的學科設置涵蓋了11個學科門類。其中，設置管理學的有138所，占全國民辦本科院校的98.57%；設置工學的有126所，占90%；設置文學的有125所，占89.29%；設置經濟學的有115所，占82.14%；設置藝術學的有109所，占77.86%；設置法學的有47所，占33.57%；設置理學的有42所，占30%；設置教育學的有31所，占22.14%；設置醫學的有24所，占17.14%；設置農學的有15所，占10.71%；設置歷史學的有1所，占0.71%。對我國民辦本科院校學科設置覆蓋面作進一步統計，結果如表5所示：涵蓋1-3個學科門類的民辦本科院校有11所，占全國民辦本科院校的7.14%，主要集中在辦學規模較小的特色類院校；涵蓋4個學科門類的有21所，占15%；涵蓋5個學科門類的有46所，占32.86%，這類院校所占比重最大；涵蓋6個學科門類的有29所，占20.71%；涵蓋7個學科門類的有22所，占15.71%；涵蓋8-10個學科門類的有12所，占8.57%。從中可以發現，民辦本科院校學科結構明顯趨同化，存在追求多學科、綜合型院校的趨勢，除了工學以外，大多偏重于設置管理、經濟、藝術、文學等人文社會學科，缺乏特色和優勢學科。高達77.86%的民辦本科院校學科門類在5個以上，學科覆蓋面太過寬泛、沒有側重。

表5　我國民辦本科院校學科設置覆蓋面統計表

2．專業設置不夠合理，與產業對接不夠緊密

統計發現，有91所民辦本科院校設置市場營銷專業，占全國民辦本科院校總數的64.5%；有116所開設英語專業，占全國民辦本科院校總數的82.3%；有87所開設計算機科學與技術專業，占全國民辦本科院校總數的61.7%；有81所開設國際經濟與貿易專業，占全國民辦本科院校總數的57.4%；有79所開設藝術設計專業，占全國民辦本科院校總數的56%。這些專業均屬于教育部2014年公布的“紅牌專業”，就業形勢嚴峻。民辦本科院校專業設置陳舊，“同質化”嚴重，存在盲目跟風的現象，偏重于設置低成本的文科專業，沒有以區域經濟發展需求為導向。此外，表6顯示，我國141所民辦本科院校中，專業設置數量在20個以下的院校有9所，占全國民辦本科院校總數的6.38%；專業設置數量在20-39個的院校共95所，占67.38%；專業設置數量在40個及以上的院校共37所，占26.24%。毋庸諱言，民辦本科院校專業設置大而全的趨勢，不利于集中有限力量打造特色專業，難以為地方經濟發展提供有力的支撐。

表6　我國民辦本科院校專業設置數量統計表

3．科學研究非常薄弱，服務社會能力不足

根據統計，如表7所示，我國141所民辦本科院校中，獲得過國家社會科學基金項目的院校只有13所，占全國民辦本科院校總數的9.22%；獲得過國家自然科學基金項目的院校只有14所，占9.93%；獲得過教育部科研立項的院校只有19所，占13.48%。調研發現，民辦本科院校對科研工作不夠重視，在經費投入上缺乏保障，年度科研經費超過500萬元的學校寥寥無幾，80%以上的民辦本科院校尚未形成科研團隊。《2014中國民辦本科院校科研競爭力評價研究報告》顯示，2012-2013年，411所民辦本科院校及獨立學院署名第一機構發表的CSSCI論文、CSCD論文不到3000篇，平均每年每校發表的國內核心期刊論文還不到5篇，將近一半的高校在CSSCI論文、CSCD論文、SCI論文、部級及以上課題、發明專利等方面尚停在“零狀態”。［6］從中不難看出，我國大多數民辦本科院校的科研水平總體較低，尚處于剛起步階段，高水平科研成果偏少，這已成為制約民辦本科院校服務地方經濟和向應用技術大學轉型的短板。

表7　我國民辦本科院校科研立項情況一覽表

4．師資隊伍力量不強，難以適應轉型需要

德國應用技術大學要求教師晉升教授必須具有博士學位，擁有相關領域不少于五年的實踐工作經歷。臺灣南臺科技大學在校生18180人，專任教師568人，具博士學位者410人，具有實踐經驗者約400人。我國民辦本科院校師資隊伍在學歷職稱、學術水平、實踐能力、企業經歷、海外學術背景等方面存在顯著差距。以獲得研究生招生資格的黑龍江東方學院為例，該校自有專任教師311人。從職稱結構看，教授3名，占1.0%；副教授21人，占6.8%；講師189名，占60.8%。從年齡結構看，35歲以下教師269名，占86.5%；36-45歲教師31名，占10.0%；46-55歲教師3名，占1.0%。從學歷結構看，專任教師中碩士225名，占72.4%；博士2名，占0.6%；本科84名，占27.0%。［7］該校只是民辦本科院校的一個縮影，現實中大多數民辦本科院校師資隊伍都面臨著相同境遇：專任教師偏少；年齡結構呈現倒紡錘形，兩頭大、中間小，中青年骨干教師稀缺；博士化比例偏低；副高以上職稱教師匱乏。這些因素使得我國民辦本科院校向應用技術大學轉型面臨巨大挑戰。

5．辦學經費短缺，轉型發展缺乏支撐

我國開展應用型教育的民辦本科院校歷史短、基礎弱、底子薄，經費來源渠道單一，財政扶持經費總量不足、力度不大，學校自身吸納社會資金的能力較弱，處于“低投入”運行狀況。辦學經費短缺直接影響著民辦本科院校的轉型發展和人才培養質量。據統計，全國141所民辦本科院校中，學費標準最高的是上海建橋學院，分別為一般專業23000元每學年、藝術類專業25000元-30000元每學年、中外交流專業45000元-50000元每學年；學費標準最低的是中西部地區的部分民辦本科院校，其普通本科專業學費僅為13000元每學年，遠低于公辦本科高校的生均培養經費。全國民辦本科院校中，在校生人數最少的是天津天獅學院，在校生4349人；在校生人數最多的是南昌理工學院，在校生30000人。如果按生均學費每年13000元計算，則每年學費總收入最低為0.57億元，最高為3.9億元，與國內公辦大學和國外私立大學經費相差懸殊。在當前沒有政府撥款、缺少社會捐贈的情況下，民辦本科院校最主要的經費來源是學費，這些學費僅夠用于維持人員開支和學校日常運行，如果要建設大型實訓實驗中心、開展科技創新，這點辦學經費顯然捉襟見肘。

四、對策建議

1．堅持培育特色，推進學科轉型

民辦本科院校辦學資源有限，針對學科建設“大而不強、多而不優”的現象，宜采取“非均衡發展”戰略，錯位競爭，突出重點，瞄準方向，“有所為、有所不為”，避免面面俱到、貪大求全。世界一流大學中，沒有一所大學能覆蓋所有學科專業。據美國教育部學科專業目錄統計，麻省理工學院、普林斯頓大學、斯坦福大學的學科覆蓋率分別為54.2%、62.5%、70.8%。［8］我國首批獲得碩士學位授予權的5所民辦本科院校也都是集中力量，凝練方向，遴選優勢學科，因而取得突破。例如，西京學院著重發展工學中的機械工程方向；吉林華橋外國語學院重點發展語言類翻譯專業；黑龍江東方學院優先發展乳品工程與質量安全方向；北京城市學院聚焦管理學科社會工作方向；河北傳媒學院重點打造藝術類學科。此外，世界一流大學學科發展呈現文理、理工相互滲透的趨勢。我國民辦本科院校也應通過理工結合、文理滲透、多學科交叉集成，培育新興學科的生長點，更新和改造傳統學科，避免跟在公辦高校后面亦步亦趨，著力打造特色品牌學科。

2．對接產業需求，推進專業轉型

專業建設是民辦本科院校轉型發展的突破口。一要遵循“技術邏輯”劃分專業。應用型高等教育是直接面向技術崗位培養人才的，其專業本身無法用我國的學科概念去歸類和定義，因此，應當從技術崗位（群）對人才的需求出發劃分專業，并制訂人才培養方案，突破學科思維定勢，考慮相關產業、行業核心技術知識與能力的需求。［9］二是建立專業動態調整機制。根據市場需要，壓縮改造就業困難的傳統專業，促進基礎文科、理科專業向應用性專業轉變，積極拓展工科專業，發展與地方戰略性新興產業匹配的新興專業。三是專業鏈對接產業鏈。許多民辦本科院校位于非省會城市，專業建設應立足地方、瞄準地方，打好“地方牌”，講好“地方話”，圍繞產業需求部署專業。四是著力構建專業群。“應用技術大學專業群應是一個由基礎性主導專業和由此所衍生出來的、與之相共生的幾個應用性專業而構成的專業群，形成每一個專業群內在的‘母子’血肉相依共生發展關系。”［10］民辦本科院校要堅持集約化、集成化發展戰略，選擇課程平臺、實驗實訓、師資隊伍相同或接近的專業，充分整合資源，形成互相依托支撐、專業資源共享的特色專業群。

3．專注小微企業，推動科研轉型

民辦本科院校要將提升科技創新和服務企業的能力作為轉型發展的重要內容。一要專注小微企業。民辦本科院校科研實力與研究型大學相比缺乏優勢，需要找準定位，不走傳統的基礎性、純理論、前沿性科研之路，要著重開展應用研究和技術服務。聚焦小微企業，主動為其提供技術開發和服務，解決小微企業轉型升級和產品創新中的關鍵技術問題，促進新技術、新材料、新工藝、新裝備的應用，推動企業轉型升級。二要開展產學研合作。產學研合作是培養應用型人才、開展應用性科研的必由之路。無論是美國、加拿大的“合作教育”，還是日本的“官產學合作教育”，抑或英國的“三明治式”合作教育，都強調高校與行業企業的互動合作。民辦本科院校要與企業共建產學合作研發中心，對接企業科研項目，聯合興辦各種創新載體，共建實驗室、工程研究中心、企業研發中心等，吸引企業在校內設立研發中心。三要建立協同創新機制。以項目為載體，加強與高校、科研院所、行業企業之間的協同，支持教師、科研人員到校外參與實踐鍛煉、提高科研能力。

4．強化雙師素質，推動師資轉型

民辦本科院校向應用技術大學轉型的關鍵是師資隊伍。首先，要加大師資隊伍培養力度。民辦本科院校專任教師匱乏，甚至出現一二百人一起上數學、外語等公共課的現象，生師比不達標。應發揮體制機制優勢，外引內培，建立一支數量充足、專兼結合的師資隊伍。其次，要轉變教師理念。民辦本科院校轉型面臨的攔路虎在于，以學術資格為基礎建立的教師制度與以實踐為導向的應用型人才培養模式相矛盾。許多教師是傳統學術型高校培養出來的，教學的理論性、系統性較強，但對培養學生的動手實踐能力重視不夠，習慣于“一本教材打天下”，與行業企業需求脫節。對此，亟須改變以教師、教材、教室為中心的傳統教學模式，充分借鑒以能力為基礎的CBE教學模式，重新設計教學環節，以問題為導向，以學生為中心，采取CDIO培養模式，提倡項目式教學，實現“做中學”。同時，要切實加強“雙師型”隊伍建設。民辦本科院校絕大部分師資是“從校門走向校門”，缺乏實踐工作經驗和企業工作經歷。迫切需要建立教師行業企業掛職的常態機制，促進教師從“只會講”向“也會做”轉型，建設一支教師、工程資格兼具，教學能力、工程實踐能力兼備的“雙師雙能型”教師隊伍。

5．加大財政扶持，推動組織轉型

民辦本科院校向應用技術大學轉型對經費保障提出了更高要求，迫切要求開拓資金來源渠道。民辦本科院校提供的教育服務具有準公共產品的屬性，國家是民辦高等教育服務的最大受益者。因此，政府部門應解放思想，在民辦高等教育成本分擔結構中支付相應的成本費用。“從法理上說，公共財政對教育的支出應該為全體人民所共享，不應有人因為選擇了民辦學校就被排除在外。”［11］政府加大財政支持力度也是國際一流私立大學發展的經驗。譬如，我國臺灣地區對私立大學給予財政資助。其中，南臺科技大學2013年獲“教學卓越計劃”第一等評鑒，得到7000萬新臺幣補助。該校自2006年至2013年共獲補助近5.5億臺幣，為全臺私立科大第一名。目前，我國已有部分省市對民辦本科院校給予財政支持。重慶市對民辦本科高校學生給予生均2000元的公用經費財政補助；上海市民辦高校可以獲得500-2000元的生均撥款。政府可以采取普惠加專項的形式，對民辦本科院校給予一定的經費支持，推動其轉型發展。

致謝

本文寫作過程中得到廈門大學史秋衡教授、南京大學龔放教授、教育部教育發展研究中心馬陸亭教授的幫助，在此表示謝忱！

注釋

①本研究所有數據來自教育部官方公布信息、各種公開出版物、內部文件、民辦本科院校官方網站以及實地訪談考察，時間截止到2015年7月。

［1］愛彌爾·涂爾干.教育思想的演進［M］.李康，譯.上海：上海人民出版社，2003.

［2］胡建華.論近年來的我國高等教育轉型［J］.南京師范大學學報（社科版），2008（6）：75.

［3］阿什比.科技發達時代的大學教育［M］.滕大春，滕大生，譯.北京：人民教育出版社，1983：7.

［4］張大良.把握“學校主體、地方主責”工作定位積極引導部分地方本科高校轉型發展［J］.中國高等教育，2015（10）：29.

［5］理查德·惠特利.科學的智力組織和社會組織［M］.北京：北京大學出版社，2011：5.

［6］陳嘯.突破學科定勢：高等學校轉型發展的一個新視角——兼論重構能力導向的應用型人才培養體系 ［J］.中國大學教學，2015（2）：21-25.

［7］溫才妃.民辦院校、獨立學院的科研之惑［N］.中國科學報，2015-03-25（13）.

［8］黑龍江東方學院.師資介紹［EB/OL］.http：//www.dfxy.net/articled.asp？id=1061&key=%u5E08%u8D44%u961F%u4F0D&key2=%u5E08% u8D44%u4ECB%u7ECD.

［9］杜玉波.適應經濟社會發展需要高等教育亟待轉變發展方式［N］.光明日報，2014-08-05（13）.

［10］董立平.地方高校轉型發展與建設應用技術大學［J］.教育研究，2014（8）：37.

［11］吳華，胡威.公共財政為什么要資助民辦教育？［J］.北京大學教育評論，2012（2）：49.

Challenges Faced and Strategies Applicable in Transition from Private Universities to Universities of Applied Sciences:An Empirical Study Based on Survey of 141 Private Universities Nationwide

QUE Ming-kun
（Institute of Higher Education，Taihu University of Wuxi，Wuxi 214100，Jiangsu，China）

As crucial composition of local universities and outstanding contributor to private higher education，private universities play a key role in China's higher education sector.Through the transition from private universities to universities of applied sciences，we give new impetus to the transformation of economic and social growth，the restructuring of higher education and sustainable development.The survey of 141 private universities demonstrated that the bottlenecks faced by private universities fell into areas such as disciplines，programs，research，staff and funding.To promote the transition from private universities to universities of applied sciences，we should cultivate featured disciplines，offer professional solutions tailored for industrial needs，focus on the research of micro and small enterprises，foster double-qualified teachers with application-oriented experiences，and speed up financial support.

Private University；University of Applied Sciences；Transformation；Discipline and Program；Faculty

2015-07-14

江蘇省社科基金教育學青年項目“新常態背景下江蘇地方本科院校轉型發展研究”（15JYC008）；上海市教育科學研究重大項目“上海市民辦高等教育特色發展及機制創新研究”（D1306）；江蘇高校哲學社會科學基金“江蘇省民辦本科院校向應用技術大學轉型研究”（2015SJD415）。

闕明坤，男，無錫太湖學院黨委委員、高教研究所所長、宣傳部長，中國教育政策研究院辦學體制研究中心副主任，主要研究方向為民辦高等教育管理。