關于完善軍隊文職人員激勵機制的思考

劉楊 趙坤

摘要：本文分析了當前軍隊文職人員激勵機制現狀，運用管理學中激勵理論和實踐經驗，提出完善軍隊文職人員激勵機制的途徑。

關鍵詞：軍隊文職人員 激勵 激勵機制

自《中國人民解放軍文職人員條例》頒布、軍隊文職人員正式建立制度以來，軍隊文職人員隊伍逐年壯大，在工作崗位上發揮了重要作用。近年來，軍隊文職人員管理激勵制度建設成效顯著，特別是《軍隊文職人員管理規定》的頒布，在軍隊文職人員的規范化管理、保障和激勵方面發揮了重要作用。但由于軍隊文職人員制度建立時間總體上不長，在管理激勵機制還有一些不夠成熟和完善的地方。如何針對軍隊文職人員特點進一步完善激勵機制，更加有效地激發他們的工作熱情，提高工作實績，具有重要實際意義。

一、軍隊文職人員激勵機制現狀分析

軍隊文職人員是指按照規定的編制聘用到軍隊工作，履行軍隊現役干部同類崗位相應職責的非現役人員，主要在軍隊中從事科研、教學、醫護等技術性工作。近年來軍隊文職人員激勵機制實施成效不斷提升，但是還存在一些不足，主要體現在：在管理上習慣于采取軍隊傳統管理模式，缺乏有針對性的激勵制度；薪酬制度不夠合理，和同崗位同年限的現役干部相比工資偏低；獎懲制度不夠完善，受獎勵的范圍和比例偏小；發展目標不夠明朗，使用和培養缺少長期性規劃；進修培訓機會較少，形式單一；考核制度不夠完善，缺乏量化指標；特色文化氛圍不夠濃厚等。這在一定程度上影響了文職人員扎根部隊、服務國防的積極性，需要在激勵機制上進一步研究完善，以更好地促進軍隊文職人員隊伍建設。

二、完善軍隊文職人員激勵機制的途徑

1.堅持以人為本，加強整體設計

遵循“以人為本、科學發展”的原則，為他們創造和諧美好的工作生活環境，拓寬他們提高業務技能的渠道，在生活上主動為他們排憂解難，以實現整體與個體目標的統一，實現軍隊建設、單位建設與文職人員個體協調發展。要堅持系統論思維，樹立長遠發展理念，把握好各配套制度之間的相互關系和相互聯系，做好整體上的統籌規劃。要加強軍隊文職人員管理部門與行政管理部門、后勤保障部門等之間的協調配合，增強制度落實的合力。

2.完善機構設置，實施專業化管理

隨著我軍隊文職人員隊伍不斷擴大，應分層級設立專門機構實施專業化管理。軍隊各用人單位負責文職人員管理的干部一般都是兼任，精力時間不足問題比較明顯，有必要增加專門管理崗位并配備專職管理干部。同時，要注重加強對專職管理干部的培訓，以現代管理理論、激勵理論等專業教育為主，提升他們的科學管理理念，優化管理實踐技能。

3.依托現有制度，提高激勵實效

在現有制度體系基礎上，可結合各用人單位實際進行調整和改進。首先，要調整薪酬結構，強化物質激勵。可將多種分配方式綜合運用，體現競爭性和公平性原則，合理設置績效獎勵。其次，要加強思想教育，強化精神激勵。要做好經常性的思想教育，對部分文職人員存在的思想偏差和模糊認識及時進行糾正，不斷增強事業心和責任感。再次，要規范培訓進修，強化發展激勵。應根據文職人員職業發展需求，規范培訓進修管理，提供成長發展平臺。可考慮建立專門培訓基地，或者根據專業特點納入到現役干部培訓體系之中。最后，要完善績效考評，強化考核激勵。要針對其特點和崗位要求，建立起科學的考評標準和考評方法，能量化的指標要盡可能量化，可將定期考核和平時考核相結合、組織評價和民主測評相結合。

4.優化人文環境，營造激勵氛圍

首先，要營造公平競爭的工作環境。要努力破除與現代人力資源管理激勵理念相悖的做法，努力創建平等、公正、民主的工作環境，以最大限度地發揮個人能力和群體效益。其次，要營造和諧的人際環境。要按照“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造”原則，注重提高現役干部與文職人員的相互尊重程度，增進現役干部與文職人員之間的情感交流，增強文職人員的被認同感和歸屬感。再次，要創造拴心留人的生活環境。要在工作上、生活上真正關心、幫助文職人員，及時了解他們思想壓力、情緒糾結和實際困難，努力幫助解決，使他們感受到組織溫暖，增強歸屬感，堅定扎根軍隊、崗位建功的信念。

5.堅持跟蹤研究，適時進行調整

要堅持進行跟蹤研究，對機制上存在的問題適時調整優化，以保證激勵機制能夠適應發展要求。要定期開展調查評估，適時調整激勵的側重點。要開展激勵新理論、新方法研究，借鑒其他組織人力資源管理實踐經驗，探索適合軍隊文職人員特點的激勵機制。要創新保障手段，充分利用信息化技術推進專業化管理系統的應用實效。

參考文獻

[1]聶廣星.軍隊院校文職人員績效考核淺析[J].中國集體經濟，2010（10）

[2]張怡.我軍與外軍文職人員比較研究[J].時代教育，2010（4）

[3]黃曉波.非現役文職人員管理初探[J].經濟研究導刊，2014（13）

[4]范淑霞.關于軍隊院校文職人員制度的思考[J].中國科教創新導刊，2011（26）