霧霾污染的影響因素：基于中國監測城市PM2.5濃度的實證研究

◎吳建南

◎秦 朝2

◎張 攀2

（1.上海交通大學國際與公共事務學院，上海200030；2.西安交通大學公共政策與管理學院，陜西西安710049）

霧霾污染的影響因素：基于中國監測城市PM2.5濃度的實證研究

◎吳建南1，2

◎秦 朝2

◎張 攀2

（1.上海交通大學國際與公共事務學院，上海200030；2.西安交通大學公共政策與管理學院，陜西西安710049）

近年來，我國多個地區遭遇嚴重霧霾天氣，極大影響了人們的健康與生活。基于2014年全國設立PM2.5監測站點城市的數據，采用多元線性回歸和敏感性分析方法，從經濟發展和公共治理兩個維度探索了PM2.5的影響因素，即我國經濟發展過程中的經濟結構失調是霧霾天氣的深層次誘因；從污染物的排放源來看，能源消費結構、機動車尾氣和建筑揚塵成為霧霾天氣的直接原因；在對環境污染的公共治理方面，盡管因霧霾大規模爆發以后，各級政府開始加大對大氣污染治理的投入，但是目前依然存在很多問題。研究結果表明，工業增加值比重和機動車保有量顯著影響PM2.5，且二者的敏感性系數較高；但節能環保支出比重和房屋建筑施工面積不顯著，且具有較低的敏感性系數。對此，提出“調結構、減排放、強治理”九字策略的政策建議。

公共治理；城市治理；環境污染；大氣污染；霧霾；PM2.5；影響因素

一、引言

2013年年初，自華北到華中直至珠江三角洲，中國大部分地區遭受嚴重霧霾天氣侵襲。霧和霾都是飄浮在大氣中的粒子，但其組成和形成過程完全不同［1］。根據氣象學上的定義，霾是大……