北京海淀區(qū)政府服務(wù)創(chuàng)新再亮“樣本”“中關(guān)村智造大街”將形成“懂智造”生態(tài)

◎ 本刊記者 肖桂華

北京海淀區(qū)政府服務(wù)創(chuàng)新再亮“樣本”“中關(guān)村智造大街”將形成“懂智造”生態(tài)

◎ 本刊記者 肖桂華

7月23日，作為全國首批雙創(chuàng)示范基地的北京市海淀區(qū)，正式啟動(dòng)了“中關(guān)村智造大街”。智造大街的啟動(dòng)，為加速促進(jìn)雙創(chuàng)服務(wù)走向高端化、支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中關(guān)村乃至全國最新前沿技術(shù)展示、發(fā)布和交流提供了新的舞臺(tái)，標(biāo)志著“政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)”的新街區(qū)計(jì)劃中服務(wù)智能制造領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從0到1的跨越。專家認(rèn)為，從順應(yīng)改革創(chuàng)新趨勢(shì)托起民族科技企業(yè)，到服務(wù)創(chuàng)新大潮服務(wù)創(chuàng)業(yè)“小巨人”需求，再到引領(lǐng)創(chuàng)新潮流，讓科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海淀區(qū)演繹了政府與企業(yè)、科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的三步曲，成為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域樣本。工業(yè)和信息化部副部長懷進(jìn)鵬、北京市副市長隋振江等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席啟動(dòng)儀式及相關(guān)活動(dòng)。

目標(biāo)：創(chuàng)意轉(zhuǎn)化和硬件實(shí)現(xiàn)

“中關(guān)村智造大街”位于海淀區(qū)五道口腹地，北起雙清路，南至成府路，全長380米，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和濃厚的科技氛圍讓這里匯聚了延伸撬動(dòng)西三旗地區(qū)持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，與中關(guān)村大街、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街形成三街聯(lián)動(dòng)，支撐雙創(chuàng)走向高精尖，助力北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)輻射京津冀協(xié)同創(chuàng)新。中關(guān)村智造大街技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化將突破10000項(xiàng)，技術(shù)交易額超1000億元，其中50%以上輻射京外，合作園區(qū)100+，服務(wù)企業(yè)10000+，帶動(dòng)收入5000億元。

特征：智能制造高端要素聚集

海淀區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃這個(gè)街區(qū)目的，一方面是要進(jìn)一步展現(xiàn)科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略地位，圍繞人工智能等高端核心技術(shù)，打造高端智能制造創(chuàng)新要素聚集區(qū)；另一方面是要在海淀既有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、信息技術(shù)、高校院所、科研實(shí)力、人才聚集優(yōu)勢(shì)上，進(jìn)一步抓住全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過圍繞智能硬件產(chǎn)業(yè)鏈布局，增強(qiáng)軟硬結(jié)合能力，積極搶占智能制造制高點(diǎn)和話語權(quán)，形成能夠?qū)?biāo)美國“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”、德國“工業(yè)4.0”等前沿戰(zhàn)略的新路徑。一批專業(yè)服務(wù)平臺(tái)和國際化創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。智造大街以“創(chuàng)意轉(zhuǎn)化和硬件實(shí)現(xiàn)”為目標(biāo)，以全鏈條服務(wù)和創(chuàng)新育成為特色，涵蓋了敏捷制造，工業(yè)設(shè)計(jì)，技術(shù)研發(fā)，檢測(cè)認(rèn)證，小批量試制，科技服務(wù)，市場推廣，形成了支撐創(chuàng)新的北斗七星產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過平臺(tái)化的服務(wù)“一站式”解決創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)需求。與一般產(chǎn)業(yè)園僅僅提供類似企業(yè)聚集空間，缺乏整體的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等專業(yè)服務(wù)相比，中關(guān)村智造大街圍繞人工智能、智能硬件等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈資源、專家資源，將形成獨(dú)特的創(chuàng)新生態(tài)和“懂智造”的服務(wù)生態(tài)。這成為中關(guān)村智造大街區(qū)別于一般產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園的突出特點(diǎn)。

此外，中關(guān)村智造大街將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)四個(gè)功能定位：智能硬件產(chǎn)品創(chuàng)新，專業(yè)力量實(shí)現(xiàn)從0到1；智能制造標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，推動(dòng)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣；國際技術(shù)交流，融合全球人才之智；科技成果輻射推廣，匯聚全球高端科技。

未來三年，中關(guān)村智造大街將成為海淀產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新支點(diǎn)，向北

據(jù)介紹，街區(qū)整體突出“智能制造產(chǎn)業(yè)高端要素聚集”的特征，實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)：建設(shè)國際技術(shù)創(chuàng)新交流區(qū)、創(chuàng)新成果體驗(yàn)展示區(qū)、智能硬件創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)育成加速區(qū)、創(chuàng)新型高成長中小企業(yè)聚集區(qū)等，并促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)。

經(jīng)過半年的調(diào)整梳理，街區(qū)目前已匯聚了“人工智能和智能硬件創(chuàng)新平臺(tái)”、“智造項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)”、“國際技術(shù)交流轉(zhuǎn)移平臺(tái)”等多類服務(wù)主體。已有中國電子標(biāo)準(zhǔn)研究院、ARM加速器、硬創(chuàng)夢(mèng)工場、云智造、京東方等平臺(tái)服務(wù)商，北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、中科創(chuàng)星、中科飛龍等中科院項(xiàng)目轉(zhuǎn)化平臺(tái)，英特爾研究院背景的智能駕駛轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，并引進(jìn)美國Plug & Play公司總部落戶中關(guān)村核心區(qū)。另外，北京市人工智能與智能硬件創(chuàng)新中心也入駐中關(guān)村智造大街，助力發(fā)展。街區(qū)目前聚集了幻境時(shí)空、國承萬通、精唯信誠、漢唐自遠(yuǎn)等創(chuàng)新型科技企業(yè)，涉及物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、3D打印、機(jī)器人等智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域。入駐企業(yè)產(chǎn)值已達(dá)30多億元，如果按照街區(qū)長度計(jì)算，街區(qū)平均每米創(chuàng)造產(chǎn)值近800萬元。智造大街創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系的建設(shè)，將帶動(dòng)中關(guān)村乃至北京市智能制造產(chǎn)業(yè)近100億元產(chǎn)值的提升，推動(dòng)我國智能制造產(chǎn)業(yè)向高端化和國際化邁進(jìn)。

經(jīng)驗(yàn)：持續(xù)改革創(chuàng)新提升服務(wù)水平

放眼整個(gè)海淀區(qū)，創(chuàng)新高地正通過不斷“再創(chuàng)新”持續(xù)煥發(fā)活力。持續(xù)改革創(chuàng)新、提升服務(wù)水平則成為海淀創(chuàng)新高地的重要經(jīng)驗(yàn)。

20世紀(jì)80年代，IT技術(shù)成為海淀為全國所熟知的招牌產(chǎn)業(yè)。在快速萌生的信息化設(shè)備市場，海淀積極促進(jìn)服務(wù)構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，催生了聯(lián)想、浪潮、神州數(shù)碼等一批信息化巨頭。1998年，北京市及海淀區(qū)人民政府主辦“第一屆中關(guān)村電腦節(jié)”。此后，中關(guān)村電腦節(jié)也成為世界觀察中國IT產(chǎn)業(yè)的窗口，一大批國內(nèi)外技術(shù)人才快速成長。2000年，海淀中關(guān)村通過匯聚資源，形成了“一城三街”創(chuàng)新格局，一批創(chuàng)新“瞪羚”誕生。2013年，海淀創(chuàng)新模式，用市場力量打造220多米長的“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街”，成為中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新地標(biāo)；2015年，海淀持續(xù)發(fā)力，以7.2公里的中關(guān)村大街為著力點(diǎn)，打造中關(guān)村大街升級(jí)版，支撐雙創(chuàng)走向高精尖……無論是“一城三街”的整體規(guī)劃、持續(xù)升級(jí)，還是“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街”的成功“騰籠換鳥”，海淀區(qū)展現(xiàn)了政府的手如何服務(wù)創(chuàng)新的智慧：順應(yīng)熱潮、巧妙布局、借力市場、提升實(shí)力。

“中關(guān)村智造大街”的誕生體現(xiàn)了政府服務(wù)創(chuàng)新新的智慧：著眼經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，提前部署引領(lǐng)，讓區(qū)域成為下個(gè)經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”的風(fēng)向標(biāo)。一方面，政府鎖定發(fā)展方向、政策規(guī)劃。海淀區(qū)根據(jù)實(shí)地調(diào)研和綜合比選，考慮到清華大學(xué)東門周邊高校院所云集、地理位置優(yōu)越、國際交流頻繁且房屋產(chǎn)權(quán)較為集中，具備快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的多項(xiàng)有利條件，依托成府東小街、清華東街沿線打造智能制造街區(qū)。另一方面，通過市場化機(jī)制組建“北京海東硬創(chuàng)科技有限公司”這一市場主體，負(fù)責(zé)業(yè)態(tài)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚、資源匯總及品牌促進(jìn)等。如此一來，街區(qū)的打造便不再是政府赤膊上陣，而是借力市場，推動(dòng)資源再聚集。市場機(jī)制將帶來專業(yè)的人才、技術(shù)、資源、品牌等資源，政府的任務(wù)只是做好專業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)。

目前，海淀區(qū)正在逐步設(shè)立“智造平臺(tái)服務(wù)類企業(yè)的考核獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)”，同時(shí)探索建立“園區(qū)＋平臺(tái)＋基金＋聯(lián)盟＋品牌”的全鏈條服務(wù)機(jī)制。在此過程中，海淀區(qū)政府將會(huì)更好地扮演“服務(wù)員”角色。