職業院校在校企合作中企業的利益保障機制研究
——以遼寧省為例

趙東明

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職業院校在校企合作中企業的利益保障機制研究
——以遼寧省為例

趙東明

摘要：通過調查法，向企業發放調查表，研究企業參與職業教育的形式、動機、顧慮和制約因素，目的是研究如何建立校企合作中企業的利益保障機制，最后得出結論，要從法律、政府施政和學校三個層面，建立校企合作中企業的利益保障機制，促進企業積極參與到職業教育中去。

關鍵詞：職業院校；校企合作；企業利益；保障機制；遼寧省

這幾年，我國職業教育得到大力發展，政府高度重視，社會認同度逐年提高，職業院校基礎能力顯著加強，產教結合、校企合作不斷深入，但是必須清醒地看到，我國職業教育仍然存在著行業企業參與不足等諸多問題。特別是2014年國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》提出加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，突出職業院校辦學特色，強化校企協同育人以來，研究如何保障企業利益，促進企業參與職業教育成為熱點研究課題。為此，課題組通過發放問卷，調查和分析企業參與職業的形式、動機、顧慮，目的是找出影響企業參與職業教育的制約因素，研究如何建立企業參與職業教育的利益保障機制，吸引企業參與到職業教育中來。

一、調查研究的方案與實施

（一）調查對象

遼寧省是我國的老工業基地，面臨老工業基地新一輪振興的問題，同時，遼寧省也是我國裝備制造業大省。考慮到遼寧不同性質企業的分布情況，本次調查問卷的發放要做到覆蓋國有、私營、外資、合資等各種所有制性質的企業，但以國有和私營企業為主，以外資合合資企業為輔，同時，考慮到遼寧省產業分布的具體情況，堅持以第二產業為主，以第三產業為輔。

（二）調查表的設計

在設計調查表中的有關企業參與職業教育形式，企業參與職業教育的動機等相關問題的時候，我們采用了大量的調查，并結合文獻法和專家訪談等方法，來設計調查表中相關問題。

（三）調查的實施

在調查前，我們通過電話、E-mail等形式進行了充分的溝通，做到了發放的100份問卷全部收回，剔除16份無效問卷，實際有效問卷84份。在全部的有效問卷中，國有企業有效問卷為21份，占全部的有效問卷的25%，私營企業有效問卷為54份，占全部有效問卷的64.3%，外資企業有效問卷為3份，占全部有效問卷的3.6%，合資企業有效問卷為6份，占全部有效果問卷的7.1%。另外，在收回的全部有效問卷中，第二產有效果問卷為75份，占全部有效問卷的89.3%，第三產業有效問卷為9份，占全部有效問卷的10.7%。

（四）調查的統計

在統計的時候，我們主要使用了SPSS統計分析軟件，并重點使用了SPPS中的多重響應分析和交叉表分析等。

二、企業參與職業教育的形式和動機

（一）企業參與職業教育形式調查結果與分析

根據我們的統計結果，當前，企業參與職業教育的主要形式（見表1），按重要程度從大到小依次是：為學生提供實習機會、實習基地，有78.6%的企業選擇了這一項；為教師提供實踐機會，有53.6%的企業選擇了這一項；聯合科技攻關解決技術難題［1］，有46.4%的企業選擇了這一項；與學校聯合實施訂單培養，有42.9%的企業選擇了這一項；參與人才培養方案的設計與實施，有35.7%的企業選擇了這一項；委托學校進行員工培訓，有32.1%的企業選擇了這一項；為學校提供兼職教師，向學校提供貧困生資助或教學經費資助，以及為學校提供先進設施和設備，各有7.1%的企業選擇了這3項。從這個調查結果看，企業參與職業教育的形式多種多樣，并以企業向學校提供各種資源為主，而且仍然有7.1%的企業沒有以任何形式參與到職業教育中去。特別是這些合作形式中，只有為學生提供實習機會、實習基地和為教師提供實踐機會這2種合作形式覆蓋的企業達到了50%以上，其它合作形式的企業覆蓋率都比較低。一方面，這說明現在企業參與職業教育以付出為主；另一方面，說明企業參與職業教育不夠充分，有很大的潛力可挖掘。

表1　當前企業參與職業教育的主要形式

依據不同性質的企業得到的調查結果（見表2），其中國有企業參與職業教育的主要形式包括：為學生提供實習機會、實習基地，占國有企業的71.4%；委托學校進行員工培訓，占國有企業的57.1%；為教師提供實踐機會，占國有企業的42.9%；參與人才培養方案的設計與實施，與學校聯合實施訂單培養，為學校提供兼職教師，各占國有企業的28.6%；聯合科技攻關解決技術難題，向學校提供貧困生資助或教學經費資助，各占國有企業的14.3%。私營企業參與職業教育的形式主要包括：為學生提供實習機會、實習基地，占私營企業的77.8%；為教師提供實踐機會，聯合科技攻關解決技術難題，各占私營企業的66.7%；與學校聯合實施訂單培養，占私營企業的44.4%；參與人才培養方案的設計與實施，占私營企業的38.9%；委托學校進行員工培訓，占私營企業的27.8%；為學校提供先進設施和設備，占私營企業的11.1%；向學校提供貧困生資助或教學經費資助，占私營企業的5.6%。但目前仍然有11.1%的私營企業沒有參與到職業教育中來。外資企業和合資企業參與職業教育的形式少，特別是外資企業更少，合資企業也僅僅包括為學生提供實習機會、實習基地，參與人才培養方案的設計與實施，與學校聯合實施訂單培養等幾種形式。從這個調查結果看，私營企業沒有參與職業教育的比例最高，達到11.1%，外資企業和合資企業參與職業教育的形式相對來說比較單一。

表2　當前不同企業參與職業教育的主要形式　%

（二）企業參與職業教育的動機調查結果與分析

根據統計結果分析（見表3），企業參與職業教育的動機，按照從重要到次要的順序依次是：滿足企業勞動力需求，優先選用優秀畢業生，各有78.6%的企業選擇了這兩項；培訓員工、解決技術難題，有71.4%的企業選擇了這一項；提高企業的社會聲譽，有53.6%的企業選擇了這一項；縮短新員工適用期，有28.6%的企業選擇了這一項；承擔社會責任，通過此舉取得政府對企業的額外支持，各有21.4%的企業選擇了這兩項；獲得職業崗位等級資格的考證地位，有3.6%的企業選擇了這一項。從這個調查結果看，企業參與職業教育主要的動機是為自己選拔人才、提升人才質量、解決技術難題和提高聲譽，這些動機在企業中的覆蓋率超過50%以上。

表3　當前企業參與職業教育的主要動機

其中，國有企業參與職業教育的主要動機是：滿足企業勞動力的需求，優先選用優秀畢業生，培訓員工、解決技術難題等，各占國有企業的57.1%；提高企業的社會聲譽，占國有企業的42.9%；縮短新員工適用期，占國有企業的28.6%。私營企業參與職業教育的主要動機為：滿足企業勞動力需求，優先選用優秀畢業生，占私營企業的88.9%；培訓員工、解決技術難題，占私營企業的83.3%；提高企業的社會聲譽，占私營企業的66.7%；承擔社會責任，占私營企業的33.3%；縮短新員工適用期，通過此舉取得政府對企業的額外支持，占私營企業的27.8%；獲得職業崗位等級資格的考證地位，占私營企業的5.6%。外資企業參與職業教育的主要動機是滿足企業勞動力需求，占外資企業的100%。合資企業參與職業教育的動機主要包括：優先選用優秀畢業生，占合資企業的100%；滿足企業勞動力需求，縮短新員工適用期，培訓員工、解決技術難題，通過此舉取得政府對企業的額外支持，各占合資企業的50%。從這個調查結果（見表4）看，私營企業參與職業教育目的性明確，需求多種多種，各種需求在私營企業中的覆蓋率比較高，外資企業參與職業教育目的集中在滿足企業的勞動力需求上，與其參與職業教育的形式也吻合。

表4　不同企業參與職業教育的主要動機　%

三、企業參與職業教育的后顧之憂和制約因素

（一）企業參與職業教育的后顧之憂調查結果與分析

當前，在參與職業教育活動中，企業的后顧之憂按從大到小的順序（見表5）依次是：學生安全問題，有85.7%的企業選擇了這一項；生產效益問題，有71.4%的企業選擇了這一項；學生管理問題，有64.3%的企業選擇了這一項；設備損耗問題，有39.3%的企業選擇了這一項；實習勞動報酬問題，有25%的企業選擇了這一項。從這個調查結果可見，學生的管理問題、安全問題和生產效益問題是企業參與職業教育最大的后顧之憂，大于50%的企業選擇了這些項目。

表5　企業參與職業教育的后顧之憂

其中，國有企業的后顧之憂主要包括：學生安全問題，占國有企業的85.7%；生產效益問題，占國有企業的57.1%；實習勞動報酬問題，占國有企業的42.9%；學生管理問題，占國有企業的28.6%；設備損耗問題，占國有企業的14.3%。私營企業的后顧之憂主要包括：學生安全問題，占私營企業的83.3%；生產效益問題，學生管理問題，各占私營企業的77.8%；設備損耗問題，占私營企業的44.4%；實習勞動保守問題，占私營企業的11.1%。外資企業的后顧之憂表現較為突出，對所有列出的問題都100%地表示擔心。合資企業對學生安全問題，100%的企業表示擔心，對設備損耗問題，生產效益問題，實習勞動報酬問題，學生管理問題，各有50%的企業表示擔心。從這個調查的結果（見表6）看，外資企業和合資企業的后顧之憂最大，這與這兩類企業參與職業教育的形式相對單一的調查結果是吻合的。而且私營企業最關心生產效益問題，77.8%的私營企業選擇了這一項，這與仍然有11.1%的私營企業沒有以任何形式參與職業教育是吻合的。

表6　不同企業參與職業教育的后顧之憂　%

（二）企業參與職業教育的制約因素調查結果與分析

從企業參與職業教育的現狀看，仍然有7.1%的企業沒有參與到職業教育中來，特別是私營企業高達11.1%沒有參與到企業教育中來。從我們進一步的調查分析中得知，有42.9%的企業認為，政府應該積極搭橋，來讓企業參與到職業教育中去［2］；還有42.9%的企業認為，學校應積極主動地與企業建立聯系；企業愿意積極主動地與學校建立聯系的僅占被調查企業的10.7%。有60.7%的企業認為，應該搭建資源共享平臺；有39.3%的企業認為，應該搭建信息溝通平臺；有75%的企業認為，應該搭建人才共享平臺。

企業參與職業教育總是出自一定的動機，或者為了滿足企業勞動力需求，優先選用優秀畢業生，或者為了培訓員工、解決技術難題，提高企業的社會聲譽，承擔社會責任等，但在合作過程，企業又有很多后顧之憂。有60.7%的企業認為，校企雙方應該達到利益平衡，這個時候就需要有一些促進和保障機制來保障雙方的權利，協調雙方的義務。在調查中，有67.9%的企業認為，政府應該給予企業一定的優惠政策；有10.7%的企業認為缺乏合作機制；有14.3%的企業認為缺乏合作運行機制；有17.9%的企業認為缺乏合作保障機制。

當前，企業參與職業教育的主要形式相對簡單，如為學生提供實習機會、實習基地，為教師提供實踐機會，聯合科技攻關解決技術難題，與學校聯合實施訂單培養，參與人才培養方案的設計與實施，委托學校進行員工培訓，為學校提供兼職教師，向學校提供貧困生資助或教學經費資助，為學校提供先進設施和設備等。后續通過對企業高級管理人員和懂事會成員的訪談，我們了解到，有42.9%的企業認可職教聯盟的合作形式，有51.7%的企業認可職教集團的合作形式，有35.7%的企業認可校企共同出資建立生產性實訓基地。這些深層次的合作形式，一方面，可以提高合作層次和質量；另一方面，可以實現收益內部化，保障企業的利益流失率少。［3］

在詢問企業對待職業院校學生的看法的時候，有51.7%的企業認為，很多學生不能直接上崗，需要重新培訓；有32.1%的企業認為，學生流失率高、做不長；有7.1%的企業認為，學生處理不好人際關系；僅僅有3.6%的企業認為，學生怕吃苦、工作不努力。所以，提高職業院校學生的動手能力，職業忠誠度等是職業院校在人才培養上應該努力提高的重點。在進一步詢問企業目前最緊迫需要學校給予企業哪些方面支持時候，有39.3%的企業回答需要學校給予企業技術支持；另外，有39.3%的企業希望學校給予企業經營管理上的支持，以提高效益；還有60.7%的企業需要學校幫助企業解決員工培訓問題。所以，提高職業院校的技術服務能力也是職業院校努力的重點。

四、企業利益保障機制的建立

目前，企業參與職業教育的渠道少，企業缺乏主動性，更重要的是缺少各種平臺。在企業參與職業教育實踐中，應實現校企雙方利益平衡［4］，為解決企業的后顧之憂，應建立完善的促進機制和保障機制。只有這樣，才能在滿足企業動機和解決企業顧慮基礎上，打破制約因素，吸引企業積極參與職業教育，并深化校企合作形式。具體來說，這種利益保障機制的建立主要從法律、政府施政和學校三個層面上建立。（1）法律層面。應該加強對積極參與職業教育的企業進行政策支持和財政補貼上的立法工作，調整在校企合作中政府、企業、學校和學生等主體之間關系上等的立法。（2）政府層面。首先，政府應該搭建平臺，實現職業院校和企業信息溝通及時，實現資源共享和人才共享受等；其次，政府應該出臺優惠政策，對積極參與職業教育的企業給予補貼和支持。（3）學校層面。應該不斷加強自身建設，提高為企業服務的能力，完善校企合作的管理，同時，創新深層次合作模式，以職教集團等收益內部化形式，保障企業的利益。

參考文獻：

［1］邱璐軼.高職校企合作的影響因素分析［J］.教育探索，2011（4）：156-157.

［2］霍麗娟.高職院校校企合作成效的影響因素分析［J］.職業技術教育，2010（34）：35 - 41.

［3］張俊珍，崔瑞鋒.企業參與校企合作教育影響因素分析及對策研究［J］.中國高校科技與產業化，2010（6）：50-51.

［4］程培堽，顧金峰.校企合作的企業決策模型——基于成本和收益的理論分析［J］.高教探索，2012（5）：117-123.

［責任編輯曹穩］

基金項目：遼寧省教育科學“十二五”規劃2012年度重大決策咨詢課題“吸引行業企業參與舉辦職業教育的機制研究”（項目編號：JG12ZD05）；遼寧機電職業技術學院2015年院級教研課題“校企共建示范性生產性實訓基地的功能、建設、運行和管理研究”（項目編號：JYLX2015010）；遼寧省教育科學“十二五”規劃2012年度研究基地專項課題“高職院校校企合作運行機制的研究與實踐”（項目編號：JG12ZXY29）

作者簡介：趙東明，男，滿族，遼寧機電職業技術學院副教授，主要研究方向為職業教育。

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：1674－7747（2016）010-0013-06