中小學學校管理體制存在的問題及其對策迪B

里木拉提?司馬義

摘 要：從長遠的發展來看，學校管理變革是必然的趨勢。提高中小學管理效能，推動學校的穩定健康發展，逐漸成為教育改革的潮流。有針對性地提出中小學管理體制存在的問題，并進行解決問題的若干對策研究，以供讀者參考。

關鍵詞：中小學學校；管理體制；問題；對策

從學校的管理組織機構來看，可以分為學校決策機構、執行機構、咨詢機構及監督反饋機構，本文將有側重地進行探索。自上世紀八十年代以來，我國實行了三十年的中小學校長負責制，其對提高中小學教學質量及效益都起到了較大的作用，但同時也顯現了一些突出的問題。此外在中小學管理體制中，安全管理機制及倫理價值問題，近年來也受到了越來越多的關注。對中小學學校管理體制存在的問題及對策進行研究，對教育事業的發展有著重要的促進意義。

一、中小學學校管理體制存在的問題分析

1.對中小學校長負責制的認知錯位

首先，校長負責制本身就存在著一些弊端，因此許多教師對校長負責制的內涵和意義產生了錯位和偏差。校長負責制作為一種制度，卻沒有充分的相關法律依據，因此才有了對校長負責制不同的理解。其次，校長負責制沒有充分的配套規范作支撐，缺乏規范性和統一性，出現無據可依的現象。因此，校長自身素質的高低影響著學校管理執行效果的好壞。

2.教師在學校管理中實際參與度低

教師在實際管理過程中的參與度不容樂觀，集中表現為“不參與”“知情”“參與意見”等程度，不能體現教師的主人翁地位，同時也是學校管理體制中的漏洞。首先，學校領導對教師參與學校管理不夠重視，忽視了教師參與學校管理的權利；其次，從教師角度而言，大多數教師的參與意識淡薄，認為學校管理是學校領導和管理者的事，與自己無關。同時，教師的教學任務重也是教師難以參與管理的阻礙之一。

3.缺乏完善的安全危機機制

近年來，中小學安全事故屢見不鮮，學生被侵害事件見諸報端，讓人痛心，引起社會的廣泛關注，由此可見中小學校園安全管理機制的缺乏。中小學對學校的安保投入不高，導致安全預警遲緩，容易發生意外。通過調查發現，師生的危機意識也較為薄弱，對安全事故的警惕性不高也增加了其危險性。此外，學校的安全教育不到位，對安全事故的宣傳和教育缺失，為校園安全埋下了隱患。

4.學校管理功利性突出

在制定學校管理目標中，學校為了完成任務而盲目作出選擇，忽視了對學生的長期的培養。一味地重視管理技術上的效率，而忽視了價值、倫理、道德和文化，以“犧牲”學生成長為代價，將“升學率”作為單一的管理目標。這種行為并不利于學生的成長與長遠發展。

二、中小學學校管理體制存在的對策分析

1.明確校長負責制內涵，建立校長職業化機制

要從思想上改變以往對校長負責制的一些錯誤看法，認同“校長全面負責，教職工民主管理”的概念。校長負責制的有效實施，離不開教師、家長和社區的參與，只有加快建設校長負責制一系列配套管理措施，才能真正讓校長負責制發揮積極的作用。同時，要認真審核擔任校長的資格，并建立有效的校長激勵—監督機制，逐漸培養出職業化的校長，促進中小學管理制度的深化改革和發展。

2.提高教職工民主意識

教師是學校管理和監督的重要一環，應該增強教師的主人翁意識，強調教師的主體地位，讓教師積極參與到中小學的管理中來，積極引導教師的正確行為。此外，培養教師民主意識與管理能力的形式要豐富化，不能采取單一的灌輸方式，而是要更多地進行交流，通過案例分析、課題探討等多種方式，喚起其民主意識，提高教師的管理水平和監督能力，為學校民主管理運行創建良好的環境奠定基礎。

3.建立有效的安全預警防控機制

從心理上，首先要有防患于未然的意識，以預防為中心，防范和減少校園安全事故的發生。學校應制定出完善的應急預案，降低突發事件可能帶來的危害。同時要強化安全培訓和實踐，從新生開始就進行安全知識教育普及，開展多種安全教育活動，充分利用學校內外資源，提高廣大師生的安全意識。從物質上，要加強校園基礎設施建設，例如配備良好的現代化安保系統，加大安保人員數量等。

4.倫理道德制度化

管理不僅是一門技巧也是一門藝術。倫理道德制度化是中小學管理體制改革和發展的必然產物。倫理道德制度化有助于師生道德的養成及對道德正氣的弘揚，有利于學校公正目標的實現，為和諧校園文化建設提供生存的土壤。學校能從校訓、校歌中建設有益的精神文化，從規章制度中建設優秀的制度文化。將情感與制度結合起來，體現學校尊重、平等的人文精神。

參考文獻：

丁遠波.師范大學附屬中學管理模式研究[D].首都師范大學，2013.

編輯 孫彥君