免費開放條件下的文化館管理創新

劉一航

【摘 要】文化館是基層文化建設的主要方式和主要營地，承擔著促進社會主義文化發展和昌盛的重任。在文化館免費開放后，如何科學地管理文化館，成為一項新的任務和挑戰。

【關鍵詞】文化館；免費開放；創新管理；中國特色

中圖分類號：G242 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）06-0274-01

一、文化館的主要功能

文化館的主要功能為：

（一）輔助人民群眾進行閑暇時的文化藝術活動。

（二）開展不同的文化藝術活動，豐富人們的精神文化生活。

但是自從文化館免費開放以來，文化館的作用也發生了相應的變化。這其中包括文化館自身的定位，從以前的具有盈利性到現在的非營利性的轉變。免費開放文化館順應了時代的潮流。

二、免費開放后文化館出現的問題和面臨的挑戰

（一）文化經費短缺。伴隨著科技發展和人民群眾生活水平的提高，文化館的基礎文化服務項目和公共陳舊的設施顯已經不能滿足當代人們對于精神文化的需求。而且，文化館免費開放后，切斷了其原先收費項目的經濟來源，上級的撥款也只能維持文化館正常的開放。

（二）管理對象數目上升增大了管理難度。文化館免費開放后，參與文化館活動的人數激增，這無疑增大了設施的使用頻率加快了設施的老化和故障頻率。另外由于參與者有著不同的興趣愛好，會導致文化活動場面混亂不堪。

（三）管理隊伍素質水平低下。首先是管理員的素質總體較低，文化館的館員大多是大專畢業，第一學歷本科以上畢業的比較少，雖然存在一些人的學歷是本科，但是他們的專業大多是不對口的。所以一部分館員總體的專業水平較低，使得文化館的工作效率不高，任務分工也不明顯。另一方面，部分文化館干部管理體制不完善使得干部隊伍的年齡偏大，新進人員得不到合理利用，完全憑著老一輩的人員管理，缺乏新時代下新的思潮。

三、文化館管理創新的對策

（一）堅持以人為本。文化館管理創新的關鍵因素是以人為本，要以全心全意為人民服務為原則，堅持以人為本是文化館活動的主體，人是文化管理的主體地位。第一，要服務好群眾。明確文化館活動的社會性質，在此基礎上盡可能地為人民群眾提供更加豐富的精神文化活動，努力滿足人們的日益增長的精神文化需求。第二，要服務好館員。員工是文化館不可或缺的組成部分，離開員工文化館的各項管理工作將無法順利進行。因此要做好員工的各項任務分配和管理的工作，努力實現物盡其用，人盡其能，令文化館各項任務得到高效執行。為此，必須建立健全用人機制，保證人才的不流失并得到合理利用。

（二）加強管理改革。文化館免費開放后，應該把服務質量和活動水平擺在首要位置。要加強基礎設施建設，各部門之間要緊密合作和積極配合，使得各項工作有序高效運行。此外，還應虛心聆聽基層人民群眾的心聲，不斷聽取他們的意見和建議，努力建設出老百姓喜愛和滿意的精神文化活動和基礎文化服務設施。

（三）優化管理體系。首先要搞清文化館的崗位管理體制，將調查研究、文化輔導、藝術培訓、文化活動等職能作為基礎，把文化業務放在第一位，逐步建立權責分明、協調有序、高效運轉、科學合理的運行機制；其次是采取崗位聘任制度，以工作需要為基礎，逐步建立并完善目標管理制度，在崗位的設置上要定編定員，明確崗位的主要職責、獎勵方法、懲罰方法、任職條件等；接著是采取績效工資制度，通過按績定酬和按崗定酬方式，把員工的工作業績、崗位職責和實際貢獻作為員工工資的參考依據，依據績效考核來獎懲員工，使其不斷學習以獲得更大的進步。

（四）大力創新豐富文化運載體。文化館實行免收費政策后，文化活動會具有更多的娛樂功能，而文化館將要承擔更多的任務，例如寓教于樂的任務。文化館需要舉辦主題突出、特色鮮明的群眾性表演活動，通過導向性和示范性的活動形式，讓更多的人民群眾參與到文化活動中來，在文化活動中豐富精神世界，提高文化素養。一方面，要將文化館本身的潛力盡量挖掘出來，將當地優勢盡量突出，確立符合當地特色的宣傳口號；另一方面，文化活動要經過精心策劃，使其具有教化功能，依靠本身的吸引力和感染力吸引更多的參與者，使參與者在參與的過程中既能自娛自樂又能獲得教育，可謂兩全其美。

（五）增加資金投入改善物質環境。文化館實行免收費政策后要確保財政撥款能夠滿足文化館的不斷發展。讓這些資金使用在合理的地方上，優化文化館的形象，突出文化館的公益特色，讓更多的人受益。另外，可以采取社會籌款的方式，爭取獲得更多社會力量的資金支持，保證文化館在不收費的狀態下正常運行。

四、總結

總而言之，文化館實行免費開放政策后，必須要以管理創新為基礎，堅持以人為本的基本理念，大力提高自身服務水平，不斷完善文化館的運行機制。與此同時，政府也應該給予適當的經濟支持并確保資金用在實處，為建設社會主義精神文明奉獻力量。

參考文獻：

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