民間非營利組織財務報告體系創新探討

師曉燕

摘 要：隨著時代的發展，民間非營利組織在社會主義現代化建設過程中發揮的作用越來越明顯，但是也存在一些問題，本文主要針對民間非營利組織財務報告體系中存在的問題進行了分析，并針對這些問題提出了幾點創新策略。

關鍵詞：民間非營利組織；財務報告體系；創新策略

非營利組織指的是不以營利為目的的組織，它的目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件，致力于為和諧社會的建設和發展服務，基本上是由公、私部門捐贈來獲得運營經費，具有較強的非營利性、志愿性、自治性等，尤其是在財務方面具有高度的自治性。相關部門也沒有對民間非營利組織的財務報告體系進行相應的監督，很容易出現財務、資金方面的問題，甚至影響組織的公信力。這就給民間非營利組織的財務管理工作提出了更高的要求。在新時期如何采取有效的措施構建和創新更加完善的非營利組織財務報告體系，強化信息披露，提高非營利組織的公信力，是目前非營利組織要研究的一項重要課題。

一、民間非營組織財務報告體系存在的問題

（一）現有財務報告體系不完整

對于一個經營管理完善的企業、單位或組織來說，完善的財務報告體系應包含基本報表及報表附表、財務報表附注和財務情況說明書。但是從目前的情況來看，民間非營利組織現有財務報告體系僅有資產負債表、業務活動表和現金流量表三項基本報表，相關的報表附注、財務說明書等不夠詳盡和全面，不能清晰地反映組織各類費用的明細情況以及重要資產的變動情況，財務報告體系不完整，提供的財務信息不全面，導致相關信息需求者不能從中獲取需要的財務信息，甚至影響信息需求者的財務決策，同樣也不利于相關部門對非營利組織進行管理。

（二）會計報表內容不詳盡

目前，在大多數民間非營利組織當中都沒有一張能夠詳細報告整個組織的費用支出情況的報表，很大一部分原因是由于費用資金在使用過程中沒有及時的記錄和統計，相關的項目也就沒有在會計報表中反映出來，包括差旅費用、辦公費用、員工福利、預算制定和完成情況等。并不詳盡的財務會計報表使得民間非營利組織的公信力和執行力受到懷疑，很容易打消捐贈者的積極性。

（三）財務報表附注披露質量不高

民間非營利組織財務報告體系中存在的一個最受關注的問題就是財務報表附注披露質量不高，財務信息披露不透明。主要是由于目前我國還缺乏民間非營利組織財務報表附注內容相關的規定，附注披露不充分、不透明導致整個財務報告體系內容不全面，財務信息使用者難以從報告中獲取自己需要的信息，比如捐贈財產的去向和使用情況、組織項目的具體內容、組織人員的薪資報酬等，導致非營利組織和捐贈者之間的信息不對稱，容易給一些不法分子以可乘之機，侵占公款，影響組織的公信力。由此可見，民間非營利組織有必要加大財務報表附注披露力度，提高財務報表的信息使用效率。

二、民間非營利組織財務報告體系創新策略

（一）完善財務報告體系建設

財務報告是反映組織財務狀況、經營成果和現金流量的文件，對于組織經營管理、國家開展宏觀經濟調控都具有重要的輔助功能。針對目前民間非營利組織財務報告體系不完善的現狀，組織要不斷加強財務報告體系建設，充分尊重捐贈者的信息需求在財務報告體系中提供有價值的財務信息內容。在現有資產負債表和業務活動表的基礎上增加反映費用支出和資產使用情況的報表，以滿足財務信息使用者的決策需求。在這方面我國還可以借鑒國外民間非營利組織的先進經驗，采取職能費用表的做法來完善財務報告體系，以求更加清晰完善的反映組織的運營收支成果及資金使用狀況，使組織財務報表發揮最大的社會效益。

（二）完善財務會計報表內容

針對目前財務報告體系中存在的報表內容不詳盡的問題，民間非營利組織可以在原有報表的基礎上增加收入、費用明細表、預算決算表和績效分析表，以使報表內容更加完善具體，同時財務會計核算過程也變得更加科學合理。比如，對于收入明細表，在非營利組織中捐贈收入可以劃分為主營業務收入，但在處理會計分錄時記做“捐贈收入”。對于預算決算表，以收付實現制來填制能夠更好地反映組織的現金流量狀況，并且在期初對組織將要開展的活動進行良好的規劃，有助于提高民間非營利組織運營的效率。由此可見，完善的財務會計報表內容有助于非營利組織各項經營業務的高效開展。

（三）提高財務報表附注信息披露質量

非營利組織作為受托人有責任在接受捐贈之后將資源用到實處，因此也有義務將捐贈資金的去向和使用情況作為附注披露在財務報告當中，充分保障捐贈者的查閱權、知情權，幫助其很好的了解組織運作情況，同時組織的財務狀況也接受了公眾的監督，提高組織的公信力，避免不良現象的發生，非常有助于組織的健康持續發展。

總之，民間非營利組織要不斷完善現有財務報告體系，充分尊重捐贈者的知情權，完善財務報表內容，加大財務信息披露力度，使財務報告清晰、全面的反映組織的經營運作情況和資金的使用情況，進而提高非營利組織的公信力，更好的發揮其公益性。

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