關于推進農村電子商務發展的思考

摘 要：三明市持續實施“互聯網+”行動計劃，農村電子商務工作取得明顯成效，但也存在一些問題，應進一步從加大政府扶持力度、推動特色產業與電子商務融合發展、培養電子商務人才隊伍、加強電子商務基礎設施建設、構建電子商務發展平臺等方面推進三明農村電子商務的發展。

關鍵詞：農村電子商務發展 思考 三明

發展農村電子商務，是大眾創業、萬眾創新在農村的具體實踐，是推進電子商務與農村農業融合發展的有力載體。三明市持續實施“互聯網+”行動計劃，不斷加大互聯網基礎設施投資力度，農村電子商務取得明顯成效。電子商務作為一種新興業態，正成為三明轉變經濟發展方式、推動農業供給側改革、推進“三農”發展的重要推動力。

一、三明市推進農村電子商務發展的基本情況

1.農村電子商務發展較快。2015年全市擁有電子商務企業1018家，電商從業人員25280人，電子商務交易額140.29億元，同比增長50.73%；網絡零售額50.63億元，同比增長57.%。三明10個縣（市）全部獲評“農村電子商務示范縣”，建立各類電商服務網點2688個，縣、鄉、村三級服務網絡覆蓋率已超過60%。

2.創新工作方法。三明市委市政府高度重視電子商務工作，制定出臺了《三明市推動農村電子商務發展行動方案》，采取"引龍頭、搭平臺、育網軍、打通道、匯產品、比促銷、造氛圍"的做法，引進阿里巴巴、趕集、蘇寧、京東、齊家網等電商龍頭來三明布局設點，發揮龍頭示范帶動作用；搭建縣級電商公共服務平臺；培育電商人才和電商企業；打通縣、鄉、村三級物流配送的通道；出臺本地產品網貨銷售扶持政策。

3.打造地域農特產品品牌。三明對全市的農特產品進行品類梳理、歸集，編印了《食尚三明·三明地區名特優農產品目錄》，依托多渠道宣傳打造“食尚三明”品牌。同時通過企業化運作整合地域農特產品，以“食尚三明”為公共品牌推進全市農特產品抱團上網營銷。

4.積極培訓電商人才。三明積極開展多渠道農村電商人才培訓工作，2015年舉辦了99場短期培訓，參訓的有6700多人次；2016年三明又著重從系統性培訓入手，舉辦了為期3個月的綜合培訓，全力全方位提高農村電商人才素質。

二、制約三明市農村電子商務發展的主要因素

1.政府的引導力度尚待進一步加強。政府在資源整合、合理有效引導等方面有待加強和改進，電商從業人員總體比較分散，從產品選擇、包裝、物流發貨一般都是獨立完成，進貨渠道和貨源相近，質量不統一無保證，同質化競爭普遍存在，競爭壓力大而利潤不高，影響農村電商的發展。

2.對農村發展電子商務的認識有差距。一些干部群眾尚未認識到農產品電子商務在解決農產品銷售難、增加農民收入、促進“三農”發展中的戰略作用和意義。電子商務對促進傳統農業生產經營模式的創新發展中的作用尚未充分發揮，對經濟轉型和價值創造的貢獻潛力尚未充分顯現。

3.農村電子商務人才普遍缺乏。電子商務的發展還需要大批專業技術人才。目前長期生活在農村的人群以中老年為主，文化素質較低，對于電腦、智能手機、互聯網服務接觸很少，對電子商務的概念不了解。三明農產品電子商務工作人員供需矛盾突出，特別是缺乏熟練既掌握電腦網絡操作又具有營銷策劃推廣的專業人才。

4.農產品的物流配套體系培育不足。農產品級差大、易腐性、保鮮難、季節性，在物流環節過程中對包裝、分類、裝卸、運輸、倉儲有特定的要求，三明各縣鄉鎮（村）一級的物流交通體系、特別是冷鏈物流能力還較薄弱，有待進一步加強。

三、促進三明市農村電子商務發展的對策思考

1.進一步加大政府扶持力度，營造農村電子商務發展的良好氛圍。政府的扶持與引導是農村電子商務的發展的推動力。首先要對全市扶持農村電子商務發展的政策進行整合、梳理，統一全市的扶持農村電子商務發展的政策，進一步界定明確各職能部門的工作職責。其次是加強監管力度。農業、商務、市場監督管理等部門要強化產品質量及安全信用等級管理，加大監督力度。再次是搞好宣傳引導。利用省市各主流媒體、新興媒體（微博、微信）等方式，開展涉農加工企業、產品和農家樂、鄉村旅游等品牌塑造、產品宣傳與推廣，著力營造濃厚的農村電子商務發展氛圍。

2.推動農業特色產業與電子商務融合發展。農村電子商務發展需要有好的農產品，而農業特色產品也需要通過電子商務做大做強。三明可以借鑒國內先進的農產品網上銷售經驗，指導農民研究消費需求，充分挖掘本地的農業資源優勢、產品優勢，加大網上營銷力度，努力形成一批有主打產品、知名度高、市場信譽好的特色網店。

3.加強農村電子商務人才隊伍培養。

3.1提升農民電子商務技能。開展對農民的信息技術和電子商務知識培訓，使農民掌握網絡信息檢索、網絡交易的方法和注意事項，掌握利用新的信息技術改善農業生產方式的技能。相關主管部門要把電子商務知識納入新型職業農民培育、農業科技入戶、農民創業等各類培訓工程，經常性組織從業者到電子商務發展好的地區參觀。

3.2積極引進電子商務人才。加大高層次電商管理團隊和人才引進力度、出臺優惠政策鼓勵電子商務職業經理人以及電子商務專業人才到農村發展，為農業企業及農民在技術、銷售等方面提供指導，結合村官招聘計劃，設置專門的崗位吸引電子商務人才，培養一支農村電子商務建設的主力軍。

4.加強農村電子商務的基礎設施建設。基礎設施建設是發展農村電子商務的基礎。要優化網絡體系，推進寬帶網絡、農村無線通信網絡工程建設。鼓勵網絡運營企業不斷降低網絡資費，最大限度開展面向農村、農民的公共信息服務。由于農村交通發展較落后，物流成本高，物流配送體系不夠完善，存在送貨慢或無法送貨的現象。要注重加強農村物流體系建設，完善農村物流體系，完善相關服務，在稅收或政策上給予物流企業必要的支持，為農村電子商務的發展提供有力支撐。引導電商企業用好現有物流網絡資源，加強與各郵政快遞、第三方物流企業的合作，鼓勵物流企業重點加強農產品冷鏈物流配套設施建設，提高服務水平質量。

5.構建農村電子商務發展平臺。首先是政府部門要繼續發揮牽線搭橋作用。組織專業合作社依托各類會展平臺和論壇，積極對接各類涉農電子商務平臺和電子商務信息公共服務平臺，有效銜接產銷需信息，促進農產品和農業生產資料實現線上銷售。其次要積極主動與更多的國內外知名電商對接，借助知名電商的網上銷售平臺優勢，建設地方特色館、特色網店。再次是加強市級農村電子商務服務中心建設。利用市級土地、資金、人才等資源優勢，搭建農村電子商務公共服務平臺，在技術培訓、業務咨詢、經驗交流、電商項目策劃等方面開展公益為主、市場為輔的農村電商服務。 最后是加強電商協會合作平臺建設。每年安排一定的資金用于網商協會建設，發揮協會平臺功能，強化電商企業的抱團發展，組織會員在平等協商基礎上制定對全體會員具有普遍約束力的行業自律公約，避免區域內同質化競爭和惡性競爭。

作者簡介： 鄭明彩（1978— ），男，漢族，福建尤溪縣人， 中共福建省三明市委黨校經濟教研室副教授。