出生人口性別比失衡問題的淺層次思考

李新

摘 要：目前我國面臨著出生人口性別結構比例嚴重失衡的問題。性別比例失衡可能引發一系列嚴重的社會問題，對構建和諧社會產生重大影響。本文從出生人口性別比失衡的現狀、原因、影響、對策等方面進行淺層次分析。

關鍵詞：出生人口性別比失衡；現狀；原因；影響；對策

近年來國家有關部門通過采取的措施，在控制出生人口性別比方面取得了一定的成效。但性別比問題依然嚴峻，人口比例失衡，已經是全國性的問題。必須在立法、新型生育觀、完善社會養老保障制度等方面繼續加大力度，在全社會摒棄重男輕女的傳統觀念。

一、出生人口性別比失衡的現狀及其原因

出生人口性別比例反映的是出生時男嬰和女嬰數量上的比例關系，即每出生百名女嬰對應的出生男嬰數量。按照國際上長期觀察的結果，在沒有人為干預的情況下，正常的出生人口性別比例相對穩定，男女性別比例應在102-107之間浮動，此時應被視為出生嬰兒性別均衡，也就是一個正常值域。

（一）性別結構現狀

作為世界上人口最多的國家，由于成功事實了計劃生育政策為控制世界人口增長做出了舉世矚目的貢獻。但不容忽視的是我國在生育率不斷下降的同時，出生人口的性別比例差卻在迅速上升。我國人口的出生性別比例，自二十世紀八十年代以來，就伴隨計劃生育政策的實施而不斷的攀升，長期居高不下。盡管有下降趨勢，但仍然徘徊在117左右的高位，仍然屬于失衡的狀況下，這種失衡未來可能會導致未來婚齡女性的短缺，形成婚姻擠壓，從而影響社會的安定并打亂現有的婚姻秩序，甚至引發一系列的嚴重社會問題。

（二）人口性別比失衡的原因

由于多種復雜因素，對男性的性別偏好在當今社會依然有其現實基礎。盡管歷史上女權運動對此多有批判，但仍然無法徹底改變這些男女不平等的現狀。通過對我國人口性別比現狀的分析，不難發現有以下四個方面的原因：

1.計劃生育制度的約束對出生人口性別比失衡的影響

在長期的計劃生育政策下，生育數量的減少導致生兒子機會的減少，以至于生育觀念很難發生根本性轉變，想要男孩的父母丟棄女孩，進行產前性別選擇和人工流產。

2.制度缺位對出生人口性別比的影響

制度缺位是影響出生性別比的主要社會因素。一是社會保障制度不健全。養老保險制度的不完善促使我國城鄉居民更多的選擇男孩，“養兒防老”，尤其在農村，問題更為突出，農村老人還主要依靠子女贍養。二是部門配合不力，監管缺位。由于計劃生育工作多年來一直強調生育數量的控制，忽視了對人口質量和結構的關注，加上對性別選擇技術進行管理和提供服務的機構是多部門的，包括衛生部門、婦幼部門、個體行醫者和計劃生育部門，難以實行統一的監督和檢查。三是遺產制度缺位。子女幾乎可以完全繼承父輩的財產，為了防止家庭財產傳給“外姓人”，就必須要有能夠繼承家族姓氏的兒子。四是“低保”、“兩免一補”等普惠政策體現不出實行計劃生育的優越性。響應國家計劃生育政策的農戶，因為孩子少、負擔輕，家庭生活一般都比較寬裕，此項政策根本惠及不到他們，這樣他們從心理上感到不平衡。五是法律法規存在缺位，威懾力不強。從相關法律法規來看，治理出生人口性別比偏高問題的法律法規存在著一定程度上的缺位現象。

3.經濟狀況對出生人口性別比失衡的影響

目前，我國仍處于社會主義初級階段，生產力還比較落后。占人口絕大多數的農村地區大多處于傳統農業階段，這些客觀因素決定了人們更加偏愛男孩。另外，在經濟活動中，天災人禍是經常發生的，這些風險較大的工作多是由男性承擔，男性在經濟領域中處于支配地位的比例大，男女同工不同酬的現象也十分普遍，女性的很多勞動被抹殺，勞動成果得不到認可，許多家庭對男孩的教育和結婚投入也多于女性。

4.文化背景對出生人口性別比失衡的影響

出生人口性別比偏高的根本原因是傳統落后的生育觀念，即重男輕女的性別偏好。同時，還有女孩家庭受欺帶來的負面影響。在農村一些女孩家庭，受欺受辱現象時有發生，這種現象在周圍群眾中也產生了很不好的負面影響，刺激了其他群眾生育男孩的欲望。幾千年的“男尊女卑”觀念使男性在財產繼承、家庭延續、家庭權利結構上占據主導地位，女性地位十分低下。盡管提倡男女平等，同享權利，共盡義務的道理，但人們內心深處卻固守宗族觀念，視男子為直系親屬，第一繼承人一定是兒子，這也表明了我國人口問題的長期性與復雜性。

二、出生人口性別比失衡帶來的影響

（一）婚姻家庭問題

根據第六次人口普查的統計結果顯示，平均每個年齡段的男性比女性多出數萬人，我國人口的出生率仍然很高，“積累效應”已相當可觀。由于出生人口性別比例升高，將導致男性過剩，勢必造成婚姻擁擠，形成大量的“光棍”，造成男性擇偶困難。在那些沒有權、沒有錢，而又沒有相貌競爭力的男性中，會增加未婚的概率。“騙婚”或婚姻欺詐現象會層出不窮。男女婚齡的婚齡差增大，“大男小女、大女小男”的狀況會日益普遍。

（二）對社會造成的沖擊

出生性別結構比例失衡不是單純的人口問題，而是一個綜合的社會問題。重男輕女、男尊女卑腐朽觀念的延續和存在與現代文明背道而馳。從未來的二十年看，性別比例失衡將給人口再生產帶來障礙，造成人口數量萎縮。人口的再生產主要是通過母親來實現的，女性在社會人口中比例的萎縮，必然導致人口再生產能力的下降。若干年后，解決不了婚姻的男子可能會在心理上出現急躁、失控行為，必然會出現性犯罪率上升、同性戀進一步增多、性行為嚴重錯亂等現象，家庭和社會不穩定風險系數加大。基本消失的買賣婚姻、童婚交換、拐賣婦女等會重新抬頭。

三、出生人口性別比失衡問題的對策性思考

十八屆五中全會提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，從理論上可以從一定程度上緩解性別比失衡，但無法從根本上解決問題。追求科學的人口發展觀，即統籌男性人口與女性人口的發展，統籌當代人與未來人口的發（下轉第頁）（上接第頁）展，是解決我國人口性別比例失衡的有效途徑。實現性別平等是解決性別比失衡的關鍵，這里我們從觀念、科技、經濟、制度四個方面對治理對策進行分析。

（一）在思想觀念方面，樹立科學生育觀，這是治理的首要途徑

男性偏好的生育觀從深層次上影響著農村出生人口性別比，要想有效治理這種失衡現象，最首要的就是要轉變舊有的生育觀，樹立科學的生育觀。

第一，建設新生育文化。堅持人口與資源、環境、社會協調發展，尊重客觀規律的生育文化。首先，加強對新生育文化內容和重要性的宣傳。其次，利用群眾喜聞樂見的形式開展多種活動對群眾進行教育。再次，綜合使用經濟的、道德的、法律的、行政的手段和力量來保障新生育文化的建設。

第二，消除影響樹立新生育觀的現實因素。消除現實生活中的男女不平等。首先，要在全社會加強對男女平等的宣傳和教育。其次，要利用多種手段尤其是法律手段來保障婦女的合法權益。再次，要在各生活領域消除性別歧視。

（二）在科技方面，嚴厲打擊“兩非”，規范醫學技術的使用，這是治理的必要途徑

首先，加大宣傳教育，尤其要加強對技術人員、醫務人員和婦女的教育，從思想上防止“兩非”行為出現。其次，加強對醫藥和醫務市場的整頓，完善相關法律體制，聯合各部門共同管理，共同打擊；對胎兒進行性別選擇的違法者不僅罰而且入刑。再次，加強地區間的合作，增強打擊的力度和效度。第四，要加強監督管理，發揮廣大群眾對“兩非”行為的監督作用，使打擊及時有效。

（三）在經濟方面，大力發展經濟，提高經濟發展水平，這是治理的根本途徑

解決所有問題的關鍵就在于發展。加速社會發展，積極提升整個社會的發展水平，才是治理出生性別結構比例失衡的治本之策。在性別比“重災區”的農村，農村經濟發展好了，不僅能改變人們的生育觀，還能改變生育狀況，從根本上解決農村出生人口性別比失衡的問題。現階段，農業產化經營是促進農業結構調整，實現農業增效農民增收的根本途徑，所以我們要大力推進農業產業化進程。隨著農業結構的優化調整和農村經濟的發展，經濟發展中的男性依賴就會不斷降低，生活中更趨于男女平等，“重生男”的狀況也會不斷改善。

（四）在制度方面，完善養老保障制度，這是治理的重要舉措

我國已經步入老齡社會，養老體系的建立健全已刻不容緩。如果國家能夠在政策上以經濟獎勵或扶持引導人們，基本滿足起利益追求，既通過個人福利的改善達到“養兒防老”的效果，性別失衡現象自然也能部分的得到改善。

十八屆五中全會提出，實施全民參保計劃。筆者認為，在廣大農村地區，當前應主要做好以下工作：一是要落實好國家對農村計劃生育家庭的扶助獎勵政策。目前，國家對農村60歲以上的計劃生育家庭每年發放840元扶助獎勵金，但隨著社會的發展和人民生活水平的提高，這個獎勵金額已經沒有吸引力了，各地政府應該在調查研究的基礎上，結合經濟發展狀況，提高獎勵額度，制定地方優惠政策，真正發揮好政府在利益導向作用。二是制定切實可行的措施。要充分考慮到獨女戶家庭的實際困難，從解除人們的后顧之憂入手，從根本上解決群眾關心的老有所養，病有所醫等問題，加大建設鄉村養老院、敬老院、醫養院等社會福利機構的力度。讓老百姓真正感到，聽黨的話不吃虧，生女孩不后悔，從而使男女性別比失衡問題得到有效地解決。

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