關于撫順信息平臺建設問題的調查思考

郭偉

【摘要】為系統了解和把握我市信息化建設的基本情況，充分發揮信息技術在我市經濟社會建設中的作用，本文針對我市信息平臺建設情況進行了系統調研，現將調查的結果及建議概述如下。

【關鍵詞】信息平臺建設；存在的問題；對策建議

為全面了解和掌握我市信息化建設的基本情況，總結和感受信息化建設給我市帶來的深刻變化，分析和查找當前我市信息化建設中存在的問題和不足，進而采取有效措施推進我市信息化工作開展，近期我們對全市信息平臺建設情況進行了系統調查，現將調查的結果及建議概述如下。

一、我市信息平臺建設取得的成效

根據調研收集到的資料和信息，結合互聯網所掌握的其它城市信息平臺建設的實例，我們認為目前我市在信息平臺建設上已取得了較好的成效，表現在：

1.電子政務開始進入較為穩定成熟的發展階段。最有代表意義的是“撫順政務公開網”和“撫順市政府網”除了具備了一般政務網站所必備功能外，還增加了“走進撫順”的功能，尤其是“撫順市政府網”在“走進撫順”的功能展示上更有特色。從整體界面設計和功能劃分等外觀屬性上看，目前的“撫順政務公開網”和“撫順市政府網”，在省內已處于領先水平，優勢比較明顯，具體體現在以下三方面。

（一）電子政務網平臺建設已經完成。包括電子政務外網網絡系統、政府網站群系統和政務協同辦公系統等，可以為全市政務部門提供互聯網統一接入、網站發布、政務系統平臺共享等應用服務。

（二）電子公文網傳輸系統進一步完善。建立全市統一的黨政機關內部辦公平臺和信息資源目錄系統，通過電子政務內網，公文傳輸實現電子化。

（三）新版市政府網站正式開通。按照信息公開、辦事服務和交流互動等功能定位，形成了以市政府門戶網站為主，各縣區、各部門、有關單位網站為子網站的網站群。

目前，全市8個縣區（含開發區）、41個部門網站與《撫順市政府網》鏈接，開通了市長信箱，市長公開電話，實現了網上辦公。開通的《撫順政務公開網》與54個政府部門或公共服務企業鏈接，涵蓋公共企事業辦事指南、行政機關執法職責綜覽等內容，為建設陽光，透明、廉潔和高效政府提供支持。

2.智慧城市的根基及其相應的基礎設施已經筑牢。眾所周知，智慧城市是城市信息化的高級形態。目前，我市信息技術在城市管理中已得到廣泛應用，“智慧城市”建設初見成效，地下管網綜合管理系統、數字城管系統、民政信息化系統、基層衛生機構管理系統、基礎地理信息系統、教育資源服務管理系統和視頻監控綜合（整合）管理系統7個項目已經啟動。其中，地理信息采集完備可精確到坐標，煤氣、熱力、自來水管道的安全隱患得到有效化解，安全保障更有底氣。

二、我市信息平臺建設存在的問題

通過調研我們發現，我市在信息平臺建設上存在的突出問題主要體現在兩個方面。

1.“中小企業的信息服務平臺”沒有建立。由于沒有“中小企業的信息服務平臺”，使得我市中小企業無法感受到信息技術服務所帶來的便利，從這個意義上說，我市現有的信息建設成果，首先在我市的中小企業中就形成不了“影響力”。

2.缺乏“大眾化”的“信息展示平臺”。由于現有的信息平臺過于“模式化”，迎合不了“大眾口味”，使得多數人沒有興趣參與；因此，同樣也形成不了“影響力”。根據調研及網上查詢到的信息，這是一個具有普遍性問題。也就是說，不僅我市存在這樣的問題，全國各大城市都存在類似的問題。

三、關于我市“信息平臺建設”的幾點建議

針對上述存在的問題，我們認為要發揮我市信息平臺的綜合作用，提高我市信息平臺的影響力，推進我市信息化建設，目前應著力做好以下兩方面建設。

1.應盡快建立“撫順中小企業信息服務平臺”。中小企業是推動國民經濟發展，構造市場經濟主體，促進社會穩定的基礎力量。特別是在當前我國“經濟新常態”的大背景下，在確保國民經濟適度增長、增加就業崗位緩解就業壓力、優化經濟結構等方面，均發揮著越來越重要的作用。為此，大力扶持各類中小企業發展，已成為當前一項刻不容緩的戰略任務

為了完成這個戰略任務，就要求我們切實解決中小企業的共性需求，暢通信息渠道，改善經營管理，提高發展質量，增強市場競爭力，實現創新發展。當前中小企業最重要的共性需求就是“在材料采購及產品銷售環節上，能夠實現就近原則”，說清楚點就是能在本市解決的就盡可能在本市解決。“就近原則”能夠使得“本市”與“本市的中小企業”實現“雙贏”，從“本市”的角度看可以實現“肥水不流外人田”。從“本市的中小企業”角度看可以降低“運費成本”。而且，企業越多這種“雙贏”的效果就越明顯。

2.盡快建立“大眾化”的“特色信息展示平臺”。前面提到的“政務公開網”和“政府網”固然重要，但它有很強的局限性，即它是為“決策層”及黨政機關這樣的“關鍵少數”人員服務的。因此，它的實際利用率并不高。信息的共享性表明，信息應該是為全民服務的，也就是說為大眾服務的，信息只有為全民服務，才能產生最大的社會效益。信息時代，是一個全面開放的時代。只有讓更多的百姓了解撫順，關愛撫順，市場才會給撫順帶來更多的機會，才能不斷地促進撫順經濟的發展。因此，建立適合“大眾化”的“撫順特色信息展示平臺”同樣也是勢在必行刻不容緩。