依據標準 強化內涵 提高網絡工程人才培養質量

施曉秋　蔣宗禮

摘要：網絡工程作為新興的工程教育專業，在人才培養質量提高上存在很大的空間。地方本科院校網絡工程專業需要依據《計算機類專業教學質量國家標準》，參考工程教育專業認證要求，通過強化專業內涵建設，來提高人才培養的社會需求符合度。本文結合對專業現狀的分析和《高等學校本科網絡工程專業應用型人才培養指導意見》的研制，從培養目標的適應度、培養活動的有效度、教學資源與條件的保障度、畢業要求的達成度、畢業生與用人單位的滿意度等方面，給出了有關的思考與建議，以期為相關院校的網絡工程專業建設提供參考。

關鍵詞：網絡工程；應用型人才；專業內涵；質量標準；產出導向；人才培養

高等教育人才培養從規模擴張向內涵發展轉變，是建設創新型國家的戰略需要。作為落實的舉措之一，教育部委托各專業類教學指導委員會制定了相關專業的教學質量國家標準。教育部高等學校計算機類專業教學指導委員會制定了《計算機類專業教學質量國家標準》（以下簡稱《標準》）。網絡工程作為歷史較短的工程教育類專業，如何依據該標準，強化內涵建設，實施標準倡導的基于產出（outcome based）、能力導向的教育，還有大量的工作要做。本文分析了我國網絡工程專業現狀，就《高等學校本科網絡工程專業應用型人才培養指導意見》（以下簡稱《指導意見》）的研制，從培養目標的適應度、培養活動的有效度、教學資源與條件的保障度、畢業要求的達成度、畢業生與用人單位的滿意度等方面，給出了一些思考與建議。

一、專業現狀與問題分析

2000年，我國網絡工程專業首次以目錄外專業被批準增設，2012年作為基本專業進入《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》。迄今共有約383個專業點（含獨立學院），遍布全國各省、自治區和直轄市。其中，地方普通本科院校（含43所獨立學院）約占94%。這些年一些院校從不同層面和角度對專業建設與人才培養做了大量有益的探索與實踐，上一屆教育部高等學校計算機科學與技術專業分教指委也研制發布了《高等學校網絡工程專業規范（試行）》，對網絡工程專業建設提供了很好的指導。但由于該專業較年輕，發展不夠平衡，還有許多需要改進的地方。就地方院校網絡工程專業而言，主要表現在以下幾個方面：

（1）培養目標與社會需求的契合度不高。培養標準模糊，雖然基本都定位于網絡工程應用型人才培養，但缺乏與業界具體需求的實質性對接，對“應用型”的內涵和對應的知識、能力、素質構成與要求缺乏足夠清晰的理解與把握。

（2）課程體系對培養目標的適應性較差。未能立足網絡工程應用型人才培養進行合理、完善的規劃與設計，課程體系（含實踐教育體系）與培養機制難以支撐培養目標的達成。部分專業點脫離人才培養定位和生源實際，盲目照抄照搬研究型大學的人才培養方案、教材和人才培養模式，而一些新建本科院校的專業點在準確理解本科人才培養上也還存在偏差。

（3）教學條件與資源的保障度不足。師資隊伍、課程與教材資源、實驗室與校外實踐基地等難以滿足需要，甚至經費投入不足。

（4）相關機制不能有效支撐培養目標達成。人才培養模式不夠完善，與行業企業的互動不足，有效的產學合作機制尚未形成，行業企業優質教育資源難以在人才培養中得到有效利用。教學模式更多地停留在傳統培養框架下，難以形成對培養目標實現的有效支撐，課程教學在促進學生的學習能力、工程設計與開發能力、創新能力、溝通表達能力和團隊合作能力方面的作用相對薄弱。

（5）畢業生與用人單位的滿意度不夠。在持續增長的網絡工程專業及畢業生數量背后，高質量網絡工程應用型人才缺乏的問題依然突出。用人單位認為畢業生可用性不高，特別是學習能力、工程能力、溝通合作能力、職業精神不夠；畢業生則認為在就業市場中，與其他專業相比，專業特色不明顯，核心競爭力不夠，底氣不足。

為引導地方院校的網絡工程專業建設與人才培養，教育部高等學校計算機類專業教學指導委員會和相關單位組成專家組，依據《標準》，研制《指導意見》，為我國地方院校網絡工程專業應用型人才培養提供具體指導意見。

二、《指導意見》研制的基本思想與原則

（1）導向性——注重人才培養基本理念的轉變。引導專業人才培養從學科導向轉為需求導向，追求對學生發展為中心的落實。從社會發展及其對人才的需求出發，結合生源特點與學生發展潛質，注重學生可持續發展能力。在符合學校辦學定位的基礎上，強調專業特色，確定基本的培養目標，優化培養過程，實現用人單位全面、有效地參與專業人才培養的規劃與實施，并接受社會與用人單位的檢驗與評價。

（2）有效性——強調專業建設的內涵與成效。引導專業建設從外延向內涵轉變，立足需求與學生發展，從提高培養目標的適應度、培養活動的有效度、教學資源與條件的保障度、畢業要求的達成度、畢業生與用人單位的滿意度等內涵出發，圍繞人才培養的關鍵問題與環節實施專業建設，將人才培養產出作為專業辦學成效與水平的主要衡量指標。

（3）強制性——體現教學質量國家標準的要求。作為面向各種類型本科院校計算機類專業的基本標準，《標準》帶有強制性，無論是地方院校、新建本科院校、“211工程”院校還是“985工程”院校的網絡工程專業，都要滿足其要求。因此，《指導意見》始終把《標準》作為編制方案的基本依據。準確地講，《指導意見》是在《標準》框架下，結合網絡工程專業特點和應用型人才培養定位，給出更具體的、更具操作性的指導意見。

（4）靈活性——鼓勵專業特色的形成與強化。《指導意見》強調引導各專業點在遵循《標準》和突出自身特色中尋求適宜的契合點。以滿足《標準》為基礎，根據所在學校的總體辦學定位與服務面向，在網絡工程應用型人才的基本定位下，充分考慮區域產業發展的需要，結合生源特點與發展潛質，形成自己的特色，提高人才培養質量與競爭力?！吨笇б庖姟穼⒒疽笤O計成建議參照的內核，在內核之外，各院?？梢詫で蟀才朋w現自身特色的內容。為提高可借鑒性，《指導意見》給出了模板和樣例，以及一些院校的成功模式與經驗。

（5）系統性——注重人才培養全過程的指導。立足人才培養全過程，從人才需求與培養定位、培養目標和標準、培養方案、課內外教育體系、培養條件與保障、培養機制與教學模式、質量評估與持續改進等人才培養的主要關鍵環節，給出了較全面系統的建議與方案。

三、《指導意見》要點

1.產業需求與專業發展概況

互聯網的發展，特別是國家提出“互聯網+”的發展戰略，不僅進一步明確社會對網絡工程專業人才不斷增長的需求，更對這類人才的培養提出了新的方向和要求。各個專業點需要重視這一發展導向，從互聯網相關產業發展及其人才需求出發，結合所在區域的具體需求和專業建設情況，明確自己的基本定位。

為了給各個專業點提供參考，《指導意見》分析并歸結了地方院校網絡工程專業建設與人才培養中存在的問題與不足，并指出問題的主要根源在于人才培養缺乏與社會發展需要的緊密對接。強調專業辦學特別是培養目標的確定必須立足對產業發展與人才需求的深刻理解。

按照目前的人才需求情況和可以預見的未來，網絡工程應用型人才主要在信息技術企業和其他行業的信息技術或管理部門，以互聯網工程、網絡應用開發等為主要內容，以技術或管理工程師為角色，從事現場或一線的技術開發、支撐、服務與管理等工作。強調在互聯網技術發展日新月異、應用日益豐富的背景與趨勢下，網絡工程人才培養應加強學生學習能力、解決復雜網絡系統工程能力、創新能力和多學科環境下合作溝通能力的培養。

2.培養目標和畢業要求

充分理解培養目標對于人才培養全過程的導向作用。強調培養目標要面向全體學生，要具體、清晰，避免面向眼球，高喊口號。一是目標要素的完整性，面向全體學生描述通過本專業的培養，學生在工作三五年后將成為什么樣的人才，基本的從業領域是什么，屬于什么類型，達到什么樣的層次；二是目標的綜合性，要有關于知識、能力、素質的基本描述，能夠體現能力導向與學生的可持續發展；三是目標描述的清晰性，所給出的目標能夠清晰勾畫出所培養人才的基本特征、特色，并具有與其他專業的區分度或可識別性；四是目標的可操作性，所給出的培養目標能夠作為專業設定畢業要求、構建課程體系和開展教學活動的基本依據，畢業要求能夠被分解與落實，以有效規范與指導培養進程。

作為網絡工程專業應用型人才的基本培養目標，《指導意見》描述為：網絡工程應用型人才應具有良好的社會責任感和職業道德，掌握計算機科學與技術專業基本理論與知識，具有網絡工程專業人才的基本專業意識與工程意識，掌握網絡工程專業基本知識、方法和技能，具有網絡系統規劃與設計、部署與實施、分析與運行以及網絡應用開發等方面的基本工程能力，具備工程師所必需的學習與創新、溝通與表達、合作與交流等基本能力與素養，具有良好職業發展力和適應力。

為了體現上述培養目標的指導作用，《指導意見》給出了相應的畢業要求和細化的培養標準，它們全面覆蓋《標準》的要求，并可以基本滿足工程教育認證的相關畢業要求。每條畢業要求由若干培養標準來支撐，每條培養標準都被要求通過教學活動得到實現；某個教學活動需有效支撐相應的畢業要求的達成，進而為培養目標的實現提供保障，并基于培養標準進行教學產出與效果的評價與檢查；畢業生是否達到畢業要求，通過評價全部教學活動的綜合產出是否有效覆蓋全部標準來判斷。

3.教育教學活動規劃

必須緊緊圍繞培養目標的達成進行教育教學活動的設計和規劃。就其過程而言，不僅要進行前期調研、初步編寫、征求意見與修改、論證與定稿等，強調行業或企業專家的有效參與，還應關注實施過程的追蹤、反饋和優化。

（1）充分理解與體現“培養”的內涵，堅持以“學生為本”的理念，以“育”為根本，“學”為核心。不僅要考慮學生的共性，也要體現共性之外個性發展的需要。

（2）必須有效支撐畢業要求及培養標準的達成，進而保證培養目標的實現。所給出的教育教學活動必須以培養目標為導向，以服務于畢業要求和培養標準的達成為出發點與落腳點，培養標準必須通過所規劃的特定的教育教學活動落實。教育教學活動與培養標準的實現是多對多關系，所有教育教學活動所關聯的標準集合應覆蓋全部標準。

（3）保證培養方案的規范性、權威性與指導性，培養過程中不能隨意變更或偏離。

（4）專業所定的畢業要求要做到國際等效，還必須完全地覆蓋我國工程教育專業認證協會發布的工程教育專業認證標準中的12條畢業要求。

為了使參與培養方案實施的全體教師更好地落實培養工作，要為他們掌握教學活動的體系結構提供支撐。這就需要給出主干課程的邏輯關系或課程結構圖、畢業要求與培養標準達成矩陣，并給予必要的說明。

4.課內教學體系

課內教學體系是指納入課內教學計劃的課程或教學活動所組成的教學體系，包括理論教學和實踐教學兩條線。理論教學包括學科基礎課、專業核心課和專業擴展課三類。其中前兩類課程及教學內容通常作為必修內容，在《指導意見》中，給出了具體的課程名稱、主要知識模塊與能力點，以及與畢業要求及培養標準之間的對應關系。專業擴展課程不作明確要求，僅給出了一些方向性建議，留給各院校安排體現特色的內容。

實踐教學包括兩大類，一是單獨設置的實踐課程，包括課程設計、綜合實踐、實習、畢業設計等；二是理論課程中所包含的課內實驗（實訓）。實踐教學體系設計，要全面深刻理解實踐教學的作用，它不僅是培養學生工程實踐能力的主要抓手，也是培養學習能力、創新能力、溝通表達能力、合作能力等的重要途徑。以此為出發點，給出了實驗教學體系設計的有關建議。

5.課外教育體系

課外教育也是支撐培養目標達成的重要途徑，是培養體系的組成部分，又稱為第二課堂?，F有培養方案設計往往只關注課內教學體系，缺乏課外教育的系統化同步設計，課外教育實施處于一種相對松散狀態。實際上，課外教育體系是培養目標達成的重要載體，特別是實現學生個性化培養的重要平臺，需要實現課內教學與課外教育協同。我們建議，在進行課外教育體系的設計時，應根據實現培養目標的需要，分析與梳理每條畢業要求或培養標準的達成途徑，提取出那些可以借助課外教育活動實現或者可以進一步強化達成效果的相關要求，以此為基礎進行課外教育體系的設計。

6.培養條件與保障

人才培養除了清晰的培養目標、明確的畢業要求和完善的教育教學體系之外，必須有師資隊伍、教學資源、教學平臺、教學經費投入以及校友與學友體系等來提供相應的支持。

（1）師資隊伍。在滿足《標準》的基本數量與結構要求、關注教師的教學投入與教學發展之外，《指導意見》特別強調了承擔專業核心課程、工程與應用類課程、實習與畢業設計的教師應具備與其所授課程或提供的教學活動相適應的工程實踐背景。建議通過專職教師的工程能力培養，發揮來自企業或行業的工程師或企業專家作為兼職教師的作用，滿足師資隊伍的工程背景要求。

（2）教學資源。要注重資源的作用、類型與來源，以及呈現與建設方式，有利于進行課程、教材、工程案例、技術標準或白皮書、工程規范等資源建設，要做好資源的組織與利用、開放與共享、管理與更新。

（3）教學平臺。實驗室建設上，要充分考慮布局、設備、環境、形態、管理和隊伍等。在實體實驗室建設之外，還應關注虛擬仿真實驗教學的開發與應用。工程實踐教育中心除了為專業人才培養過程中的綜合實踐、認知實習、專業實習和畢業設計等工程實踐教育教學活動提供平臺外，還可依托工程實踐教育中心吸納相關的企業技術人員和高級管理人員，促進兼職教師隊伍的建設，使他們更有效地參與人才培養標準與培養方案的制訂，承擔一些實踐或應用性的專業課程教學或課程建設工作，指導學生的課外實踐創新教育活動，推薦學生就業等。建設過程中，既注重實踐基地教學條件與設施建設，更要關注依托工程實踐教育中心的實踐教育培養體系建設，包括課程與實踐教學活動設置、教學內容、指導教師隊伍、管理制度、評估考核方法等。

各專業點要重視校友資源建設與利用，通過有意識的主動設計，為校友反哺專業建設提供良好的溝通、交流與反哺的渠道。包括邀請校友參與教育教學活動、擔任兼職教師、推薦實習與就業等。還可以以在校生為主要對象，以其發展與成長為目標，利用同齡人之間的易于溝通性，在不同年級學生之間、在校生與同齡畢業生之間建立一種朋輩之間的學業指導與互助、經驗分享與交流、團隊合作與協同機制。

7.校企合作與教學模式

（1）校企合作模式。各專業點應充分利用與挖掘區域產業資源，因地制宜、因勢利導，建立既滿足人才培養需要同時又具有現實可行性，而且能夠使企業深度參與培養目標確立、標準建立、方案制訂、過程實施、質量評價等的產學合作機制。

（2）課程教學模式。豐富每門課程教學目標和作用，除了知識與技能外，需要增加對學習能力、創新能力、團隊合作能力和溝通表達能力等綜合能力與素質培養的貢獻。應對這種變化，包括課程教學組織形式、教學方法、教學手段等在內的課程教學模式也應隨之進行改革與創新?！叭灰惑w”課堂教學模式值得參考。

（3）實踐教學模式。實踐教學體系中的每個教學環節，都需要與其教學目標達成相適應的教學模式。例如，在課內專業實驗教學、綜合實踐和畢業設計等環節，“問題與案例驅動的課內實驗分級教學模式”“工程師主導、項目驅動的綜合實踐教學模式”和“基于企業真實項目的畢業設計模式”是較好的模式。

（4）課外教育模式。應建立一種學生主體、教師主導的課外專業教育模式，這需要一種切實可行的實施載體，使得既能充分發揮學生在課外專業教育中的主動性與創造性，培養與提升其自我學習、自我管理與自我約束的能力，又能有效體現教師的引領與指導作用，實現一種可控、可調狀態下的學生主體性，確保學生課外學習中的困難與問題能夠得到及時的幫助與指導?！皩W生社團載體的課外專業實踐教學運行管理模式”值得借鑒。

8.教學評估與改進

目前多數專業點的教學質量保障體系處于“開環”狀態，教學質量“監”多“控”少，檢查多、改進少，應重視兩個“閉環”的建設。

一是建立基于外部人才需求和畢業生及用人單位滿意度的“培養目標一培養過程一培養產出一培養目標”的閉環。通過建立需求導向的培養目標確立機制，保證培養目標與區域經濟、社會和學生發展之間的吻合，通過對培養方案科學性、合理性和培養過程落實有效的監控、追蹤、反饋與改進，保證培養目標的實現；通過關鍵教學資源與條件建設，保障培養過程與機制的有效運行；通過對培養產出，特別是畢業生與用人單位的滿意度評估，判斷培養目標是否實現，并從中獲得有價值的信息來改進培養目標，修正畢業要求與培養標準，以改進在校生的培養過程，提高畢業生與用人單位的滿意度。

二是建立“課程教學目標與質量標準-課程實施過程-課程教學產出-課程教學目標與質量標準”的閉環。以立足畢業要求和培養標準確定課程教學目標和質量要求為基礎，對課程日常教學進行督導與監控，形成基于學生課程學習產出的跟蹤評價。通過查驗課程對相關畢業要求與培養標準達成的支持度，發現課程目標的合理性、教學內容體系的科學性、教學方法與手段的有效性、教學效果評價的針對性與完善性等方面的問題，建立關于課程教學質量的評價改進機制。

四、未來工作

《指導意見》于2016年初發布。后續將立足方案的院校實施，提供更具針對性與實質性的支持與指導。一是加強專業核心課程建設，開發紙質與網絡數字化資源高度融合的新形態教材，以及開放在線課程。二是圍繞專業核心能力培養，提供實驗室建設建議書和建設案例，建設開放共享的虛擬仿真實驗共享平臺。三是建設教師教學發展與支持體系，通過教師培訓、教學研討、現場觀摩等方式，幫助教師深入理解《指導意見》的內涵與實施要點。四是建立教學聯盟或共同體，促進教學資源的開放共享、教學經驗的交流示范。以期能夠幫助地方本科院校建設好網絡工程專業，培養滿足《標準》要求、更好適應社會需求的高質量網絡工程人才。

[責任編輯：余大品]