高校輔導員隊伍建設思路探索

趙曉珂

摘 要 面臨新形勢新要求，輔導員的專業化和職業化發展是推動大學生培養的必然需要。學生事務是輔導員工作的前提和基礎。輔導員隊伍的專業化進程，不僅要依據學生事務的特點和分類，還要大力促進輔導員相關專業的學科建設。

關鍵詞 輔導員 隊伍建設 專業化 職業化

中圖分類號：G451.8 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.05.007

Exploration on the Construction of College Counselors Team

ZHAO Xiaoke

（School of Petroleum Engineering， China University of Petroleum， Qingdao， Shandong 266580）

Abstract Facing the new situation and new requirements， the professional and professional development of counselors is an inevitable need to promote the cultivation of College students. The student affairs are the premise and foundation of the work of the instructors. The professionalization of counselor team is not only based on the characteristics and classification of student affairs， but also to promote the construction of the related disciplines.

Key words counselor； team construction； specialized； professionalization

隨著高等教育改革的深化，高校招生規模擴大，素質教育的全面實施，高校學生工作面臨著更加復雜和繁重的任務，對輔導員隊伍提出了更高的要求和嚴峻的挑戰。高校輔導員作為大學生思想政治教育和素質教育的主力軍越來越受到重視和關注。從中央頒發中發【2004】16號文件以來，加強和改進大學生思想政治教育成為一項重大而緊迫的戰略任務。同時對輔導員有了更高的要求。2014國家出臺《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》的文件。《能力標準》文件細致的介紹了高校輔導員職業定位于發展規劃，系統的確定了高校輔導員能力標準，從三個維度，三個等級量化了能力的具體條件。為切實加強高等學校輔導員隊伍專業化職業化建設，2015年，特別修訂了輔導員職業能力標準《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》，對輔導員工作要求和主要工作職責等方面做了詳盡的說明和明確的規定，并對輔導員的選聘標準做了明確。

國家對輔導員工作的職業化、專業化做了明確的要求和指導。但是在輔導員隊伍專業化和職業化的進程中，還存在很多現實問題。

1 輔導員隊伍建設存在的問題

我國高校學生政治輔導員制度自1952年確立，已被實踐證明是一項適合我國國情、行之有效的制度。輔導員崗位是學生實現全面發展以及學校快速穩定發展的現實需要，是歷史的必然，也是國家發展和社會穩定的保證。半個多世紀以來，輔導員職業角色也隨之變化，從最初的主要做政治工作，到新世紀規定了“教師和干部的雙重身份”。明確輔導員的“雙重身份”既符合國家對輔導員的角色期待，也符合我國高校內部的制度設計和高校學生管理的特殊性。但隨著形勢的發展，以及從當前的輔導員工作現狀和隊伍建設來看，依然存在著很多問題和困難。①

（1）輔導員的工作定位和職責不夠明確。輔導員面對迅速膨脹的學生規模、學分制及彈性學制、生活社區化和學生成長環境社會化的挑戰等新形勢，在現實工作中，輔導員更多地承擔了大學生成長“保姆”的角色。大學生事務工作可以形象比喻為“千層線穿著一根針”，這根針就是輔導員。在學校里，凡是與學生學業和生活相關的學生事務，在一般情況下，所有的相關部門直接下達給輔導員，通過輔導員完成任務的布置和驗收。種種跡象表明輔導員的工作定位和職責并不是十分的明確。大量的學生事務工作占據了輔導員的大量精力，從而淡化了大學生思想政治教育工作和大學生成長指導工作。

（2）輔導員的數量不充足，結構不夠合理。教育部要求高校按照1：200的比例配備輔導員。但實際上各個學校之間以及各個學院由于人員緊張、名額所限、輔導員工作流動過快等各種原因，輔導員與學生比例遠遠不能滿足1：200的要求。很多高校由于各個專業發展優勢不同，因而造成各個專業的學生人數不同，這就造成有招生多的專業相應的輔導員要帶更多的學生，而學生人數少的專業輔導員所帶學生就少。加之輔導員工作調動，有些專業就難以保證按照教育部1：200的比例配備輔導員。很多高校的優勢專業研究生招生規模擴大，但是研究生輔導員的配備就明顯不足，有的研究生輔導員一個人負責的學生多則達到上千人。此外在實際工作中，各個高校輔導員隊伍建設都不同程度地存在一定數量的兼職輔導員或者助理輔導員，這一個群體往往是由優秀的研究生擔任，他們在工作實際中發揮了很多積極的作用，但是由于肩負學生和教師的雙重角色，以及由于學業需求，很多精力不能用在學生工作中，從而導致在開展工作時存在很大的局限性。②

（3）輔導員的隊伍不穩定、思想不穩定。教育部陸續出臺了《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》、《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的意見》、《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》等文件，文件中明確提出加強輔導員隊伍建設的重要意義，并提出了明確要求。對于輔導員的職業生涯發展也有明確的指導。各個高校也是努力落實輔導員隊伍建設。筆者所在學校于2011年出臺了《學校關于進一步加強和改進學生工作隊伍建設的實施意見》。該《意見》對輔導員的選聘與任用、學生工作隊伍的職責和要求、學生工作隊伍的培養和培訓以及學生工作隊伍的管理和考核明確提出了很多建設性措施。但在實際工作中仍存在很多問題。學校對輔導員的要求嚴格，考核標準高，輔導員在工作中要接受學生、任課老師、各職能部門的考核。導致輔導員的工作壓力較大。其次，很多高校輔導員隊伍實行動態管理。很多優秀的輔導員向科研、教學、機關等崗位轉崗，導致很多輔導員隊伍思想不夠穩定。多項職責、多重角色的肩負也會導致輔導員出現職業倦怠。還有大部分輔導員是年輕同志，往往存在自身素質不夠過硬的問題，加上統一的培訓跟不上，也會導致輔導員思想不穩定以及隊伍不穩。

（4）輔導員專業化、職業化建設機制不完善。從目前現狀看，輔導員專業化、職業化目標明確，但是機制不夠完善。目前沒有明確提出具體輔導員的專業以及職業方向。在美國，學生事務管理已經成為一種職業方向，并具有較高的專業地位。雖然我國已經形成了統一的職業標準，并出臺《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》。但是我國輔導員隊伍的職業不可替代性還較差。大部分輔導員缺乏高等教育、學生人事服務、教育管理、心理咨詢以及職業規劃等相關專業背景，同時專門的崗位培訓和專業發展培訓力度不夠，不夠系統。所以在很大程度上阻礙了輔導員的專業化和職業化發展。還有輔導員隊伍工作職責多，肩負學生教育、管理、黨團發展、干部培養等學生所有的成長服務，工作范圍大，責任重大，難以在某一領域內發展成專長。

總而言之，從輔導員工作現狀和輔導員的隊伍建設方面都還存在大量的問題。這些問題都將對大學生的教育和管理帶來一定的影響，有待進行進一步的研究和改善。

2 高校輔導員隊伍建設的發展思路探索

2.1 專業化的崗位設置

在學生工作實際開展中，以思想政治教育作為核心，寓教育于引導之中。以發展指導作為工作主體，寓指導于輔導之中。以事務管理為基礎，寓管理于服務之中。輔導員承擔著大學生的教育、管理以及發展指導多項職能。本著“為學生發展”、“為學生服務”的理念，從使學生事務管理最優化、最有效出發，促進專業化發展，對學生工作進行合理分工，可以根據大學生在學校的發展需求以及學生事務內容，劃分學生工作專業的設置和發展領域。從學校層面上成立大學生事務中心、大學生心理咨詢中心、大學生就業指導中心等相關的學校職能部門。改變輔導員在學院層面上單打獨斗的現狀。根據工作內容，設置輔導員工作崗位，可以設置心理輔導員、學業輔導員、政治生活輔導員、職業輔導員、社會活動指導員等崗位，對輔導員隊伍按照各自專業背景和興趣能力進行分類建設和發展，開展專業教育和培訓。③

2.2 分層次的培養與培訓體系

自2004中央16號頒發以來，教育部、各高校及社會各界對輔導員工作越來越重視，從各個層面舉辦的培訓也越來越多，教育部21個輔導員培訓基地對輔導員的培訓提供了高質量培訓，此外還有很多各種心理以及職業規劃機構也加大了高校培訓的進程。專業化的培訓一方面是學生工作的需要，另一方面是輔導員職業化和專業化的需求。但是目前很多的培訓還不成體系，培訓形式相對單一。學生教育管理涉及到高等教育、心理、職業規劃、人際交往、素質培養、網絡媒體等各個方面。輔導員隊伍的培訓可以根據工作的需要劃分不同的專業體系，各個輔導員可以根據自己的工作特長和個人喜好，選擇自己的主攻方向，有針對性地選擇培訓體系，并拿到相應的資格等級認證，從而成為學生教育管理某一方面的專家。在學院的層面上，每個學院的輔導員在學生事務管理的每一方面都有一兩個專家。在學校層面上，就形成了在心理、職業規劃等方面的輔導員專家隊伍。進而促進輔導員的專業化發展。

2.3 科學化的選拔與考核機制

輔導員的發展要實現專業化和職業化的目標，必須從科學的選拔開始，筆者所在學校輔導員的選聘工作是在學校黨委統一領導下，采取組織推薦和公開招聘相結合的方式進行。在選聘過程中經過層層考試選拔，已經選拔出了相對優秀的畢業生，但是大多數輔導員的專業背景比較混雜。沒有明確的專業有求。建議應該對輔導員的學業課程有所要求，輔導員應該有心理學、教育學或是社會學相關的學習基礎。輔導員的考核是輔導員管理的一項重要工作，起到了輔導員工作的指揮棒的作用。在現實情況中，一般高校對輔導員的考核是比較嚴格的，但是考核辦法不夠科學。建議從學生服務、教育、管理三個層面考核，明確的考核辦法是就是明確了工作職責和工作要求。在考核中不僅要明確提出對工作能力、工作水平的考核標準，還要明確輔導員在學生教育管理、高等教育、心理咨詢、學生事務、職業規劃等方面工作技能方面的掌握程度，以及在學生事務管理、大學生思想政治教育等方面的理論研究能力。《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》對輔導員職業能力標準的方方面作了明確的要求和規定，隨著輔導員職業的明晰化，國家可以明確針對輔導員的職業等級考核資格認證。如同教師資格證一樣，在入職之前有一個基本的上崗資格培訓和認證。

總而言之，輔導員隊伍的科學發展關系到當代大學生的成長和未來發展，關系到培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的質量。因此科學規范輔導員隊伍建設，促進輔導員職業生涯發展有著重要意義。

注釋

① 蔡立彬.新時期高校輔導員隊伍建設探析[J].學校黨建與思想教育，2005（7）：75-76.

② 劉金睿.高校輔導員專業化問題探究[D].南京：南京師范大學，2007.

③ 鄧續周.高校學生事務組織結構的改進與創新[J].思想理論教育，2007（5）：77-83.