范源濂義務教育思想探析

任靜

摘 要 范源濂是中國近代著名的教育家。通過研究西方義務教育的發展狀況并與中國實際情況結合，形成了其義務教育思想體系，包括對義務教育內涵的闡發、對義務教育列入憲法的思考以及推進義務教育實施的策略。范源濂的義務教育思想迄今對我國義務教育的發展仍具有啟示和借鑒意義。

關鍵詞 范源濂 義務教育 教育思想

中圖分類號：G620 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.06.003

Abstract Fan Yuanlian is a famous educator in modern China， through the research of western compulsory education's development and combination with China's actual situation， he formed his compulsory education thought system， including the connotation of compulsory education， thinking of the compulsory education which should be written into the constitution and promotion strategies on the implementation of compulsory education. Fan Yuanlian's compulsory education thought still have great significance of enlightenment and reference for the development of compulsory education in China today.

Key words Fan Yuanlian； compulsory education； education thought

范源濂（1876-1927）是我國近代著名教育家，曾三度出任教育總長，終身服務于我國教育事業。少年時期的范源濂接受了良好的傳統教育，戊戌維新時期考入時務學堂，師從梁啟超。戊戌變法失敗以后，受梁啟超之邀東赴日本留學，在日本接受了系統的近代師范教育。1912年1月中華民國成立，范源濂被任命為教育部次長。7月，因蔡元培不滿袁世凱專政辭職，范源濂便繼任教育總長一職。1913年1月辭去教育總長職務。1916年7月，袁世凱復辟失敗，范源濂第二次出任教育總長。1920年8月范源濂第三次出任教育總長，但在任職半年間感慨中國教育已處于絕境，于1921年4月再次離職。1924年1月，范源濂被教育部任命為北京師范大學首任校長。1927年7月改任北京圖書館館長。同年12月23日，范源濂于天津病逝。

1 范源濂義務教育思想提出的原因

1.1 社會變革的大背景

中國封建社會在經歷西方資本主義列強的入侵和天平天國起義的震蕩后被迫走上近代化的道路，教育也開始走向近代化。甲午中日戰爭的慘敗、空前的民族危機促使中華民族整體意義上的覺醒，以康有為和梁啟超為代表的維新派強烈要求維新變法；慈禧太后被迫宣布實行的“新政”也未能挽救窮途末路的清政府，革命開始取代改良。革命的浪潮迅速波及教育，中國近代的新型知識分子提出以教育振興中華的新思想。范源濂在歷經戊戌變法、辛亥革命的時代變革后，更是堅定了“教育救國”的信念。范源濂在《今日世界大戰中之我國教育》一文中指出，中國的落后是因為國力太弱，而“教育為培養國力之要務，今之從事于此者，果能前述四端，及時努力，則救至危之時局，發無限之國光，其尚有一日之望歟”。①范源濂的義務教育思想正是在社會變革的大背景之下滋生和發展的，義務教育是提升國民素質的有效途徑，是教育救國的一個方面。

1.2 對基礎教育的關注

民國初，我國教育界分別存在著以蔡元培和范源濂為代表的兩種不同的教育主張：一是以蔡元培為代表的知識分子，主張優先發展高等教育；二是以范源濂為代表的知識分子，主張優先發展基礎教育。蔡元培認為，沒有好的大學，中小學的師資就無法得到保證。而范源濂則認為，小學若是不辦好，就沒有好的中學，而中學若是不辦好，就沒有好的大學。在深入研究中國傳統教育后，范源濂指出，我國封建科舉制度的弊端正是在于“專在去人才為官吏，全不顧及國民之基礎教育”，只有大力發展基礎教育才能普遍提高國民素質，從而為職業教育和高等教育打下良好基礎。范源濂還從人的身心發展和社會發展兩個方面闡述了發展基礎教育的必要性。從人的身心發展的角度看，“人之幼時，如璞玉待雕琢，良種待播種，最適合開發各種潛能，從而幫助學生健全發展”，②范源濂將人的幼年比作待雕琢的璞玉和待播種的良種，認為此時的兒童最具可塑性，而基礎教育此時能為學生的健全發展打下良好的基礎。從社會發展的角度看，基礎教育是“強固民志，伸張國力”的有效途徑。基礎教育是國民教育的基礎，而義務教育又是基礎教育的重中之重，因此，范源濂特別強調要普及發展義務教育，并提出將義務教育寫進憲法。他的這一主張在1923年得以實現，《中華民國憲法》首次將義務教育寫進憲法，加快了中國近代義務教育發展的進程。

1.3 外國義務教育思想的影響

戊戌變法失敗后，范源濂受邀前往日本留學，留學期間就基本形成了他的教育思想。日本在明治維新時曾仿照歐美，大力發展基礎教育并強制推行義務教育。明治維新后，日本國力大增并不斷發展壯大，甲午中日戰爭日本的勝利充分說明了優先發展普通教育的重要性。范源濂在日本的見聞也使他深刻意識到，只有變革教育，尤其是大力發展義務教育，才能一改中國封建腐朽的面貌，才能增強中國的綜合國力。范源濂十分欣賞日本教育家福澤渝吉，認為他奠定了日本國民教育的根基，使日本從此走上富強之路。1918年5月，范源濂還同嚴修一起赴美，從多個方面對美國的教育進行考察。后期范源濂又多次赴歐美進行教育考察和學習。可以說，范源濂的義務教育思想是在學習和借鑒西方先進教育思想的基礎上進行的發展和創新。

2 范源濂的主要義務教育思想

2.1 義務教育的內涵

近代義務教育思想起源于歐洲，中國近代義務教育始于清末。20世紀初，科舉制度被廢除，義務教育思想由西方引入中國。我國教育法規第一次對義務教育的規定見于1903年清政府制定的《奏定初等小學章程》。其第二條規定：“外國通例，初等小學堂，全國人民均應入學，名為強迫教育；”在清政府1904年頒布的《奏定學堂章程》和 1907年頒布的《強迫教育試行條例》中均不斷提及實行義務教育，然而限于中國當時的境況并未施行。1913 年，范源濂《論義務教育當規定與憲法》一文發表，文中對義務教育的內涵作了明確的解釋。他指出義務教育就是國民必須接受的強迫教育。范源濂強調，“義務”的含義有三：一是兒童的父母或其監護人有保證兒童就學的義務； 二是各地方團體有籌款設學收容其地學齡兒童就學的義務；三是所有學齡期兒童除特殊殘疾外都有就學的義務。范源濂也明確地指出，教育不僅僅是受教育者的權利，更是受教育者、家庭所應承擔的義務。

2.2 義務教育立法

范源濂義務教育思想的獨到之處在于要求將義務教育寫進憲法，認為義務教育規定于憲法具有多方面的重要意義。

首先，“義務教育非規定于憲法，則人民公私國家之觀念不易革之使新也。”③范源濂認為，我國國民家族觀念根深蒂固、積重難返，長期以來，人們一直以家族利益為重，只知道自己的子女為自己所有，殊不知其子女更是國家和社會的一分子。只有將義務教育寫進憲法才能使人們不再囿于家庭的概念而形成國家觀念。其次，“義務教育非規定于憲法，不足以增強法律之實施力也。”④我國國民已經形成輕視法令的不良之風，且我國地域廣闊、人口眾多，各地習俗又各不相同，加上交通不暢，導致義務教育難于普及，只有將義務教育列于憲法，以人民擁護憲法之熱心助推義務教育的發展，借助法律的力量推動義務教育的實施與普及。最后，“義務教育非規定與憲法， 不足以追先進之前蹤而挽國勢于將來也。”⑤在范源濂看來，現今的富強之邦無一例外，都擁有發達的教育，而各種教育又都是以國民教育為根基。而如今我國的貧弱只能靠教育來解救，沒有強大的教育為支撐，我國的繁榮興旺定然毫無希望。因此，他希望通過將義務教育列于憲法來普及義務教育，以此提高綜合國力，改變國運。

2.3 義務教育實施策略

雖然范源濂已經提出將義務教育規定于憲法，但要保證義務教育的實施，還要做到：“（一）為父母及其代理者應負使兒童就學之責。（二）公立小學校免收學費。（三）凡地方自治團體，應籌備設學之經費，如實不敷，應由國庫補助之是也。”⑥首先，父母及監護人要切實履行使兒童接受義務教育的義務，只有當家庭、學校和國家都能切實履行各自的責任，義務教育才能得到良好的落實。其次，由于我國農村人口居多，繳納學費對于很多家庭來說著實是一種負擔，為保證義務教育的落實，范源濂看到義務教育免費的重大意義。《小學校令》第三十八條和第三十九條中分別規定城鎮鄉立小學的經費由城鎮鄉或學校聯合擔任、對城鎮鄉立初等小學校不征收學費。雖然在當時的中國不具備義務教育免費的條件，但范源濂能夠深刻洞察到免費性對于義務教育實施的保障作用實屬不易。

3 對范源濂義務教育思想的評價

總體上看，范源濂先生的義務教育思想既具有進步意義，同時也不可避免地具有一定的局限性。

范源濂看到了義務教育對于個體和社會發展的重大意義并指出教育是權利和義務的統一，號召受教育者、家庭、學校和國家共同承擔教育的義務；提出將義務教育規定于憲法，以此保障義務教育的順利開展和實施。在我國特定的歷史條件下，范源濂關于義務教育立法的觀點在是極為先進的甚至走在世界前列，雖然歐美等國的教育十分發達，但并沒有將義務教育列入憲法。同時，范源濂在吸收借鑒的基礎上創新，試圖將西方義務教育先進理念與中國教育的現狀結合，探索適合中國的義務教育發展之路。

然而，范源濂的義務教育思想反映的是新興資產階級的教育理念，企圖在不觸及現有統治的情況下通過教育來達到改良社會、提升國力的目的，具有時代的局限性。同時，雖然范源濂為義務教育的普及做了很多努力，但限于時代條件和混亂的社會現實，他提出的關于義務教育的主張大都在實踐中并沒有也不可能得到很好的落實。例如，范源濂先生所提倡的所有適齡兒童接受教育及義務教育免費的思想，由于當時人們觀念的腐朽以及北洋政府對教育投入的匱乏而并未實現。

4 結語

歷經時代的變革和交替，不變的是范源濂先生對教育的一片熱忱。為了實現“教育救國”的理想，在時局動蕩的年代，范源濂先生抱定施行義務教育的信念，提出了眾多的教育改革主張并躬行實踐，積極推進中國近代的義務教育。范源濂的義務教育思想雖具有一定的歷史局限性，但對我國近代義務教育的發展具有巨大的推動作用，在一定程度上也推動了中國教育的現代化進程，為我國教育事業的發展貢獻了巨大的力量。

注釋

①③④⑤⑥陳元暉.中國近代史教育史資料匯編教育思想卷[M].上海：上海教育出版社，2007：747，733，734，734，732.

② 常超.略論范源濂教育思想及其歷史價值[J].蘭臺世界，2014（8）：126-127.