我國教師教育從合格走向卓越的政策設計

張格格 朱成科

摘 要：本文以國家現(xiàn)出臺政策為基礎，在此之上，探究教師教育發(fā)展從“合格”走向“卓越”的政策設計理念，分別從教師教育主體、教師教育內(nèi)容、教師教育方式以及教師教育策略四個方面進行考慮。希望可以完善教師教育系統(tǒng)，為教師教育將來發(fā)展做出一點兒貢獻。

關(guān)鍵詞：教師教育；政策設計；實踐

在我國，教師教育的發(fā)展已經(jīng)逐步走上更加完善的道路，根據(jù)出臺的教育政策可以看出，教師教育的發(fā)展刻不容緩，我國教師教育也已經(jīng)從重數(shù)量到重質(zhì)量、從合格走向卓越、隨著信息時代的快速更新，教師教育更應該與時俱進，正所謂領(lǐng)頭羊指引大方向，教師教育政策設計更顯得尤為重要，如何實現(xiàn)教師教育從“合格”走向“卓越”更是一個重大問題。

一、教師教育的主體：重視提高“卓越教師”人才自身的教育研究

（一）加強對卓越教師個體自身需求的研究

一個好老師是怎樣形成的，這應該是所有教師教育研究者嚴肅思考的問題，因為教育的進步不單單在于國家政策的引導，更在于教師自身的不斷改進和提高，改進教學方式方法和教學活動，提高教師教學的實用性和實效性。但又因為教育是一件既簡單又復雜的活動，對于學生及教師的個性和差異各有不同，所以一個好老師到底是什么樣子的呢？

筆者認為有什么樣的老師就會教出什么樣的學生，就像剛出生的嬰兒，對于學都是從模仿開始的。所以教師具有良好的思想品質(zhì)和豐富的內(nèi)涵才能給學生樹立一個好榜樣，學生從教師的行為舉止中模仿教師的個性品質(zhì)。但有學者提出“教師教育要求教師的品質(zhì)過于理想化，用不現(xiàn)實的詞語描寫教師。如果將現(xiàn)行的教育學教科書列舉的教師應擁有的品質(zhì)特征加起來，我們就不難發(fā)現(xiàn)，幾乎是集人類的一切美德于一身。”[1]確實如此，現(xiàn)代化的社會賦予教師太多的責任和內(nèi)涵，將教師壓得透不過氣，教師應該多樣化、多角色化的同時給教師太多的重任，卻忽視教師自身的需求和發(fā)展。教師是教育實踐的主體，對教學的認識當然是從其主觀的認識和與發(fā)展起來的，教師自身的信仰、信任和認識顯得尤為重要。信仰意味著對教育事業(yè)的崇高信任；信任意味著對教育教學的自我深刻認識；認識又是對教育信仰的基本態(tài)度。如果教師自身沒有這三樣，就不能充分的信任自己、信任自己是一名好老師、信任祖國的教育。正所謂孔子曰：志于學、志于道、志于人。就是說應當確立遠大和崇高的理想。所以讓教師對教育充滿信念。讓信仰貫穿整個教師的精神支柱，把自己的勞動從覺得是一種負擔變成澆灌教育的辛勤汗水，從他們嘴里說出的只言片語都會是學生源源不斷的學習動力和學習信念。

（二）加強城鄉(xiāng)教師交流政策實效性的研究

城鄉(xiāng)教師交流政策的出臺無疑對教師教育的進步又增添了一股動力。但是有地方研究顯示城鄉(xiāng)交流實踐的過程中還是出現(xiàn)很多問題，導致城鄉(xiāng)交流的政策趨于“走過場”，還有一部分地區(qū)不會去重視交流政策，導致城鄉(xiāng)交流政策阻礙重重，事與愿違。有研究顯示政策的提出本身是好的，在進行教師交流反饋的同時發(fā)現(xiàn)教師都是“報喜不報憂”的居多。首先，對于一些問題和不足也只是輕描淡寫，草草了事。但不排除也許農(nóng)村教育并不是單單交流政策的出臺就可以改變的原因。只能說城鄉(xiāng)教師交流政策在加快農(nóng)村教育的方面上是一股動力。其次在交流政策的實施中教師的監(jiān)督能力明顯不足。教師本身對交流政策的而了解不夠，只知道由此政策，落實在紙質(zhì)上卻很少明確知曉教師交流政策的具體情況，監(jiān)督的權(quán)利更多的是反映在紙面上，并沒有落于實際。最后，政策在進行的同時沒有相對配套的政策跟進，或者說跟進的政策乏力不足。其中包括對教師生活上的保障不足以讓教師對支教安心工作、教師在交流中不會得到滿足感和成就感、待遇不讓教師滿意等等。

綜上所述，理論上的東西在實踐中不一定會奏效，政策的出臺到實施的過程中會受到各種復雜的因素的擾亂。這就需要我們積極改進來加強城鄉(xiāng)交流政策的實施。具體來說包括三點：第一，提高教師對城鄉(xiāng)教師交流政策的深度認識。讓其在交流過程中獲得自己的保障、晉升和表現(xiàn)的機會。第二，加緊完善政策的個個內(nèi)部相互作用的環(huán)節(jié)。正所謂牽一發(fā)而動全身，每一環(huán)都是至關(guān)重要的。政策實施過程復雜多變，尤其對組織、協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督進行進一步的優(yōu)化。第三，有效撥款，有效利用。大量事實表明政策的出臺對實施者的利益越大，實施者越愿意去做好某事，所以在政府撥款的同時加大對支教老師的利益保障，教師自身認識提高了，才會愿意更好的做應該做的事兒。

（三）推進教師職前培養(yǎng)與職后訓練的一體化，建立教師終身教育體系

20世紀90年代中期以來，教師教育不斷地進行改革，教師教育一體化和開放化是國際上許多國家教師教育發(fā)展的經(jīng)驗。我國改革之后的教師教育也正一步步走向一體化、現(xiàn)代化和專業(yè)化。一體化的意思旨在教師教育不再是注重職前，更加關(guān)注職后教育以及職前職后連貫性和貫穿性的教育，讓教師入職之后不斷的自我進修和研修；現(xiàn)代化是要求教師不再是以前的一種身份和責任，更肩負起與時俱進的責任；專業(yè)化要求教師在新時代里能夠有夯實的理論基礎、完善的只是儲備，在21世紀這種信息時代大爆炸的情況下，讓自己的腦洞大開，充分融入信息社會，以知識為本，給予學生一個祥和安靜的環(huán)境，充當學生正確的想到和引路人，巧妙的將社會、教育、知識和自身融為一體，提高吸收有效知識的能力，獲取有效知識。另一方面一體化也意味著教師教育要開放化，教師教育不再是師范院校的責任，綜合大學也可以開設師范專業(yè)，盡快完成舊三級向新三級的過渡。此外教師教育終身學習的體系也隨之進行。社會的發(fā)展和進步需要教師的發(fā)展和進步。教師只有趕在學生之前學習，利用信息、檢索信息、提前獲得信息，才能教會學生怎樣去高效的學習。

二、教師教育的內(nèi)容：注重理論與實踐相結(jié)合

（一）著重本土實踐研究

有學者提出，教師教育的二次轉(zhuǎn)型必須深入到教師教育實踐研究，但筆者認為教師教育不但要深入實踐研究，更應該著重本土實踐的研究，我國是一個人口大國，數(shù)量上的優(yōu)勢決著我國應該有自己的教育體系，除了借鑒國外的教育之外還要沿著自己國家的教育路線，編織著國外的新穎教育理念來著重本土實踐研究。筆者做過一個粗略的統(tǒng)計，以《教育研究》期刊為例，發(fā)現(xiàn)絕大部分的研究者更加關(guān)注理論層面的研究，忽視實踐操作層面。 研究者根據(jù)每年國家政策指向提出新的理論來拓展創(chuàng)新教師教育，給教師教育提供新的能量。雖說理論指導實踐，但是“嘴皮子動多了，還是需要俯下身子去具體實踐的。”而且理論也是需要實踐的檢驗，進而在促進教師教育加快、有效的發(fā)展起來。

（二）修訂對“教師教育課程改革”為基礎的培養(yǎng)方案

百度定義（教師教育課程標準是國家在2011年為落實教育規(guī)劃綱要，深化教師教育改革，規(guī)范和引導是教師教育課程與教學，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍特制定的標準。體現(xiàn)國家對教師教育機構(gòu)設置教師教育課程的基本要求，是制定教師教育課程方案、開發(fā)教材與課程資源、開展教學與評價，以及認定教師資格的重要依據(jù)。以育人為本、實踐取向以及終身學習為基本理念。對幼兒園、中小學教師以及在職教師教育課程做出了明確的規(guī)定。）通過課程標準的制定教師教育可以滿足教師專業(yè)發(fā)展的教育要求和終身學習的社會要求，同時也滿足了教師隊伍的高素質(zhì)，建設適合現(xiàn)代化教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

2011年以來教師教育課程標準的出臺對教育的巨大推進無可厚非，同時教師教育課程標準實施的同時也出現(xiàn)了新的問題。師范生在學習新知識的同時只注重只是的學習，反而忽略了實踐的重要性。師范生學習的目的就是為了以后為人師，能更好的教會學生。只有這樣才是師范生的意義。但是隨著大學的轉(zhuǎn)型，盡管教師教育課程標準可以正常運行，但師范生畢業(yè)之后并沒有一下子融入社會、融入學校教育。理論知識的充分體現(xiàn)卻沒有實踐的能力。所以怎樣能使師范生學會育人是教師教育課程的重點。可教師教育課程標準中卻沒有體現(xiàn)出這一點。所以教師教育課程需要向師范生的發(fā)展轉(zhuǎn)變。制定以師范生發(fā)展和學生發(fā)展為根本目的的教師教育課程標準，讓師范生能夠正確認識自己的專業(yè)知識和最大化的運用自己的專業(yè)知識。教師教育課程不單單是發(fā)展教師的課程，更是發(fā)展教師如何教人育人的課程，讓師范生的專業(yè)教育變得更加高效的意愿。

三、教師教育的方式：實行“改革方案”和“借鑒學習”同行

（一）加強對卓越教師合作學習共同體的研究

卓越教師合作共同體顧名思義是卓越教師將學習和合作統(tǒng)一起來。教師在學校這個特殊的環(huán)境下合作是不可避免的。現(xiàn)代社會是學習型的社會，卓越教師學習共同體是大勢所趨。給予合作學習的共同體的產(chǎn)生，教師明確知道當下教育的最新理念，憑借智慧的交流、碰撞和共享，促進卓越教師走向更高效、走向相互學習和合作突破創(chuàng)新相互結(jié)合的專業(yè)成長道路。此外，卓越教師共同體更是高效教師專業(yè)發(fā)展最有效的途徑之一，然而現(xiàn)高效對卓越教師專業(yè)共同體創(chuàng)建的意思不強、相互合作的意思不濃烈、合作的機會也不多，導致學習共同體的滯泄和延遲，不能很好的發(fā)揮學習共同體構(gòu)建的意義。同時筆者認為合作共同體和校本教研不可分割，也相互滲透。

基于高校帶動中小學發(fā)展，高校教師學習共同體現(xiàn)階段主要形式有三種：第一，教研組。學科組以及課題組，是集教學、科研及日常管理于一體的教師基層組織，是教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實載體，具有自愿性、統(tǒng)一性及組織性。[2]

（二）借鑒學習CS和UGS優(yōu)秀教師人才培養(yǎng)模式

教育實踐能力是卓越教師應該具備的基本素質(zhì)和能力。“U-G-S”教師教育模式將師范大學教育研究的優(yōu)勢、中小學校教育實踐優(yōu)勢、地方政府行政管理優(yōu)勢有機整合，三方主體共同開發(fā)設計與實施教師教育實踐課程體系，形成了“教育見習——模擬教學——教育實習——實踐反思”教育實踐課程結(jié)構(gòu)體系，建構(gòu)了“理論引導——案例分析——實踐體驗——研究發(fā)表”教育實踐課程實施模型，探總結(jié)出“縣域集中——混合編隊——巡回指導——多元評價”教育實地實習模式范大學成立教師教育實踐課程建設與實施領(lǐng)導小組，規(guī)劃與指導教師教育實踐課程的設計及實施；地方政府參與制定實施方案，遴選實踐基地與指導教師；中小學校建立教育實習保障制度，提供實習指導教師和實習學生的生活工作條件，對實習生實行“雙師型”指導。[3]

四、教師教育的策略：制定政策吸引優(yōu)秀生源加入卓越教師計劃

（一）加強卓越教師專業(yè)標準和評定制度的完善

教師職業(yè)被認為是一種特殊的職業(yè)，其專業(yè)發(fā)展就是一個有目的、有計劃的持續(xù)系統(tǒng)的過程。這一過程一般經(jīng)歷技能熟練階段、反思性實踐階段和專業(yè)自覺的階段。筆者認為卓越教師專業(yè)標準的完善同樣經(jīng)歷這三個階段，并在每一個階段上在深化、提升直至更優(yōu)秀。

教師和教學的素質(zhì)無疑是教育和學校教育的一個關(guān)鍵因素。多年來，中央和政府已作出很多努力來促進焦旭而力量的發(fā)展。盡管有了很大的成就，但仍面臨一些關(guān)鍵的問題，需要在改革和發(fā)展中加以解決。

（二）免費師范生教育政策的回歸

隨著我國高校并軌招生、全額收費制的實行以及我國師范教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，教師教育體系轉(zhuǎn)向開放，師范院校面臨一系列生存與發(fā)展的問題。為了扭轉(zhuǎn)了這一局面，國務院、教育部等國家相關(guān)部門于2007年重新制定實施師范生免費教育政策，標志著我國教師教育政策的又一次重大創(chuàng)新。2007年，通過了《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法（試行）》，同年9月，部屬6所師范大學招收第一屆免費師范生。[4]這一政策標志著我國師范生免費教育政策的回歸，同時具有很大創(chuàng)新意義。首先，它改變了教師教育當下的窘迫狀態(tài)。其次，它更多了吸引優(yōu)秀人才來從事教師這份行業(yè)。再次，在免費師范生“承諾畢業(yè)后從事中小學教育十年以上。到城鎮(zhèn)學校工作的免費師范畢業(yè)生，應先到農(nóng)村義務教育學校任教服務二年”這一規(guī)定，有利于和諧推進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，極大地給予農(nóng)村教育實踐上的新支持。

參考文獻：

[1]蔡寶來，王慧霞.論教師教育研究的發(fā)展趨勢[J].教師教育研究，2006（5）：17-20.

[2][3]劉益春，李廣，高夯.“U-G-S”教師教育模式實踐探索—以“教師教育創(chuàng)新東北實驗區(qū)”建設為例[J].教育研究，2014（8）：107-112.

[4]檀慧玲，王晶晶.近十年我國教師教育政策的調(diào)整及未來發(fā)展[J].趨勢湖南社會科，2012（4）：204-208.

（作者單位：渤海大學教育與體育學院）