高校思想政治理論課教學機制創新研究

趙排風

摘 要：高校思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的主陣地和主渠道。高校思想政治理論課教學要取得良好的效果，必須有健全的機制保障。對高校思想政治理論課在教學保障機制、教學管理機制、教學評價機制等方面存在的問題進行深入分析，提出對策如下：加大對思想政治理論課教學研究的資金保障；對教師的教和學生的學進行有效管理；對教學管理機構、思想政治理論課教師教學效果、學生學習效果建立科學評價機制。

關鍵詞：思想政治理論課；教學機制；創新

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）03-0216-02

中共中央辦公廳、國務院辦公廳2015年1月印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出，做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形態陣地建設，是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程，事關黨對高校的領導，事關全面貫徹黨的教育方針，事關中國特色社會主義事業后繼有人，對于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，具有十分重要而深遠的意義[1]。高校思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的重要途徑。目前高校思想政治理論課教學仍然存在學生學習積極性不高，實效性不強等問題。影響高校思想政治理論課教學效果的原因是多方面的，本文主要從教學機制方面對存在的問題進行分析，并提出相應的對策措施，以期有利于高校思想政治理論課教學改革的深化。

一、目前高校思想政治理論課教學機制存在的主要問題

教學機制是指促進教學活動有序運轉的各教學構成要素之間有機配合，相互促進，從而達到預定的教學目的功能和狀態。教學機制的構成要素很多，主要有教學保障機制、教學管理機制、教學評價機制。目前，在高校思想政治理論課教學機制方面，主要存在以下問題。

1.教學保障機制不健全

教學保障機制主要包括資金保障、地點保障、設備保障、后勤保障、人員保障等。目前高校思想政治理論課教學保障機制方面存在的主要問題是資金保障和人員保障不足。從資金保障看，一是實踐經費不足。思想政治理論課實踐教學經費過少，學生調研所需的費用基本上靠自己解決，影響了學生進行社會實踐的積極性；二是教研課題申請立項難且經費不高，影響了教師進行教學研究的積極性。在人員保障方面，普遍存在思想政治理論課教師缺編問題。以河南工業大學為例，目前在校研究生和本專科生近3萬人，但思想政治理論課專職教師僅有50人，師生比約為1：600，與國家1：350～400的要求相差很多。由于教師編制嚴重不足，導致高校思想政治理論課一般為大班上課，難以有效開展課堂討論、辯論和社會實踐教學。同時，過高的師生比導致教師教學任務過重，教學壓力過大，沒有更多時間和精力去學習、進修提高、開展社會調查、科研等活動，一定程度上制約了教師教學能力和科研能力的提升。

2.教學管理機制不健全

在教學管理方面，學校對學生學習成績評定方面的要求過于死板，課堂表現成績占總成績的比值較小，加上一些學生本身對思想政治理論課不重視，導致一些學生不重視課堂學習，上課玩手機、看小說、做其他作業等，影響課堂教學效果。

3.教學評估機制不健全

教學評估是對教學管理、教學條件、教學水平、教學效果等的評價。合理、完善的教學評估機制，能夠促進教學管理水平的提高，促使教師不斷進行教育教學創新。當前，對高校思想政治理論課教學方面的評估主要有：一是主管高校的教育行政部門對高校思想政治理論教學的評估。為進一步加強高校思想政治理論課建設，規范高校思想政治理論課教學，2011年1月19日中華人民共和國教育部頒發了《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》，該評估體系主要包括三級評估指標，一級指標包括組織管理、教學管理、隊伍管理、學科建設、特色項目。二級指標是對一級指標的分解，包括21個評估項目，三級指標是對二級指標的細化，共有26個觀測點[2]。評估方式主要是教育部或教育廳組織專家到各高校進行評估指標的檢查。由于專家組在各高校停留時間較短，有些問題容易被掩蓋，難以發現。二是學校組織的對教師的教學評估，主要評估方式校領導和思想政治理論課所在學院領導對教師的教學情況，尤其是課堂授課情況進行檢查和評定。第一，督導專家聽課。如河南工業大學成立校級教學督導組，督導組成員由責任心強、教學經驗豐富的在職和退休教師組成，每學期對任課教師課堂教學、學生作業和試卷批改等方面的情況進行檢查督導；第二，同行互評。如河南工業大學要求任課教師每學期都要進行同行間的相互聽課并填寫聽課評價表；第三，學生評價教師。學生可以在學校網上評價系統對教師的教學情況進行評分。多種評估手段的綜合運用，有利于思想政治理論課教學管理水平的提高和廣大教師的教學積極性、主動性的發揮，有利于提高思想政治理論課教學效果。

但目前的教學評估機制也存在一定的不足：一是缺乏教師對學校相關部門和機構的評價。二是目前的教師互評機制存在問題。目前的同行互評主要是同一個教研室老師教學水平的相互評價。一個教研室最多十幾個老師，大家長期在一起工作，相互之間很熟悉，在評分時一般不會對某一個同事評分太低。因此，每次教學評價，每位老師的評教成績一般都在90分以上，很難從分數上看出教師真正的教學水平。三是學生評教存在失真。按理講，學生是教學的直接受益群體，學生對教師的評價應該公正、客觀。但由于學生知識水平的限制，有時候對于什么是真正優秀的教學缺乏正確的判斷。有的教師為了迎合學生，學生喜歡什么就講什么，講課內容完全脫離了教學大綱，失去了教師對課堂教學的主導作用，而學生卻認為老師講得熱鬧，講得好；有的老師在課堂上過多地講社會的陰暗面，甚至對黨的領導、社會主義制度進行攻擊，而學生卻認為老師講得客觀；有的老師在考前給學生劃重點，甚至透漏部分考題，而學生卻認為這樣的教師為學生著想，在教學評價中對這些老師打分很高，而對那些堅持用馬克思主義思想引領社會思潮，對社會問題深刻剖析，對學生紀律等方面要求嚴厲的老師，有時評價分值并不很高。因此，思想政治理論課教學水平的高低，不應過分看重學生的評價。四是在對思想政治理論課教師的評價上，過分重視科研。教師評優要科研，教師晉升職稱要科研。在各級職稱評定中，論文要求是硬杠杠，無論教學水平多高、效果多好、學生多么歡迎，論文方面的要求達不到，就不可能得到職稱上的晉升，而思想政治理論課教師承擔著全校的教學任務，課程多，任務重，在完成繁重教學任務的同時，還要擠時間進行科研，導致身心極為疲憊。因此，改進思想政治理論課教學評價機制，顯得極為迫切。

二、創新高校思想政治理論課教學機制的主要措施

1.完善高校思想政治理論課教學保障機制

一是加大對高校思想政治理論課實踐教學的經費支持力度。高校思想政治理論課實踐課教學，對于深化學生對中國特色社會主義理論體系的理解，提高學生運用理論分析、解決問題的能力，堅定學生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，自覺踐行社會主義核心價值觀，具有重要的意義。因此，高校要高度重視思想政治理論課實踐教學，為實踐教學的開展提供充足的資金保障，切實提高實踐教學的實效。二是加大對思想政治理論課教學研究的資金保障。教研活動對于深化教學改革，提高思想政治理論課教學效果，具有重要的作用。因此，政府教育主管部門和高校高教研究主管機構應高度重視思想政治教學方面的科研工作，通過設置思想政治理論課專項研究課題和專項資金，加大對優秀研究成果的獎勵力度等，調動思想政治理論課教師教研的積極性。三是加強思想政治理論課教學隊伍建設。通過制定優惠政策，吸引優秀人才從事高校思想政治理論課教學，充實高校思想政治理論課教學隊伍，逐步解決高校思想政治理論課教學師生比過高問題。

2.健全教學管理機制

教學管理主要是對教師的教和學生的學進行有效管理，以提高教與學雙方的積極性、主動性。在對教師的管理方面，通過制定合理的獎懲制度，引導教師不創新教學方式和教學手段，提高教學的針對性和實效性。在對學生的管理上，加大平時成績在學生總成績中的比重，把學生的到課率、課堂聽課狀況和參與社會實踐活動狀況作為平時成績的主要評定依據，以促進中國特色社會社會主義理論體系和社會主義核心價值觀的“三進”（進教材、進教室和進學生頭腦）工作。

3.建立科學的教學評價機制

教學評價機制對教學具有重要的引導作用，是教與學的指揮棒。教學評價主要包括三個方面：一是對教學管理機構的評價；二是對思想政治理論課教師教學效果的評價；三是對學生學習效果的評價。在對教學管理機構的評價方面，既要重視自上而下的工作評定，又要重視自下而上的評定。在自上而下的評定方面，政府教育主管部門和校級監管機構應建立對思想政治理論課建設常態督導機制，加大對高校思想政治理論課管理科學性和貫徹黨中央、國務院、中宣部、教育部有關高校思想政治理論課建設要求執行情況的監察力度，發現問題及時督促解決。在自下而上評價方面，要重視思想政治理論課一線教師和學生的心聲，建立教師和學生意見建議收集和反饋機制，不斷改進管理方式，為教師的教和學生的學營造良好的環境。在對思想政治理論課教師教學效果的評價上，合理確定督導專家評教、學生評教和教師自評在老師教學評價中的分值比重。一般來講，應該是督導專家和學生評教各占40%，教師互評和教師自評各占10%為宜。在對學生學習效果的評價方面，建立學生成績綜合評價方式。在學生成績的評定上，不僅要注重期末卷面考試，還要關注學生平時的學習狀態；不僅要看學生的卷面成績，還要注重學生運用理論分析解決問題的能力。建議課堂到課情況占10%，曠課、遲到、早退有明確的量化扣分標準；課堂表現狀況占10%，把學生聽課是否認真，是否積極回答老師的問題，是否積極參與課堂討論作為課堂成績的重要評定依據；實踐成績占20%；期末考試成績占學生總成績的60%。實踐證明，這種綜合性學習成績評價方式有利于學生養成良好的紀律觀念，有利于學生系統掌握馬克思主義理論和社會主義核心價值觀，有利于提高學生運用理論分析、解決問題的能力，有利于學生知與行的統一。

參考文獻：

[1]中共中央辦公廳，國務院辦公廳.關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見[EB/OL].[2015-01-19].http：//

www.gov.cn/xinwen/2015-01/19/content_2806397.htm.

[2]王欣婷.高校思想政治理論課評估完善研究[D].合肥：合肥工業大學，2013.