秦皇島市入河排污口現(xiàn)狀與整治

劉　劍

(唐山水文水資源勘測局水質科，河北唐山 063000)

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秦皇島市入河排污口現(xiàn)狀與整治

劉劍

(唐山水文水資源勘測局水質科，河北唐山 063000)

[摘要]本文在對秦皇島市主要入河排污口進行調查的基礎上，結合唐山市經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)布局及城鎮(zhèn)規(guī)劃，確定入河排污口禁止區(qū)、限制區(qū)的位置及范圍。以入河排污口優(yōu)化布局為基礎，對秦皇島市入河排污口整治進行統(tǒng)一規(guī)劃，按照回用優(yōu)先、集中處理、搬遷歸并、調整入河方式等分類制定入河排污口整治方案。

[關鍵詞]秦皇島市；入河排污口；現(xiàn)狀；整治措施

秦皇島市位于河北省東北部，東經(jīng)118°33′～119°51′，北緯39°22′～40°37′。北與承德市交界，南瀕渤海，東與遼寧省相鄰，西與唐山市接壤。東西寬74km，南北長132km，總面積7812km2。其中，山區(qū)丘陵區(qū)面積5648km2，占總面積的72.3%，平原區(qū)面積2164km2，占總面積的27.7%。全市現(xiàn)有轄海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關區(qū)和昌黎縣、盧龍縣、撫寧縣、青龍滿族自治縣。

秦皇島市河流分屬灤河水系與冀東沿海獨流入海諸河。境內流域面積大于30km2的河流有54條，其中流域面積大于100km2的河流有23條。隸屬灤河水系的河流有12條。青龍河為灤河較大支流，也是流經(jīng)本市最長、水量最豐沛的河流。青龍河支流眾多，其中大于100km2的支流有6條，即沙河、起河、都源河、星干河、南河、三岔口河。冀東沿海較大獨流入海河流，自東向西有石河、湯河、戴河、洋河、飲馬河等，自成水系、等距分布，由北及南，平行入海。

1秦皇島市入河排污口的分布現(xiàn)狀

本次評價共調查監(jiān)測排污口15個，主要分布在二大水系的8條河流以及水庫周邊及匯入支流上，涉及6個縣(區(qū))。其中撫寧縣排污口最多，為5個，占全市排污口總數(shù)的33.3%，其次為昌黎縣3個，占全市排污口總數(shù)的20.0%，海港區(qū)3個，占全市排污口總數(shù)的20.0%。

由于各水系自然地理環(huán)境不同，經(jīng)濟發(fā)展程度有很大差距，工業(yè)布局在各水系差異很大，因此排污口在各水系間分布也存在相當大的差異。本次調查河流8條，河北沿海諸河水系排污口最多，為12個，占排污口總數(shù)的80%；灤河水系3個，占排污口總數(shù)的20%。

2秦皇島市廢污水排放現(xiàn)狀

根據(jù)秦皇島市各縣(市、區(qū))入河排污口調查資料，經(jīng)過計算，我們得出秦皇島市入河排污口年排放污水總量為7622.77萬t。其中，入河污水量在2000萬t/a以上的入河排污口有1個，年排放污水總量2141.29萬t；入河污水量在500～1000萬t/a的排污口有3個，總排污量2418.81萬t/a；100～500萬t/a的排污口有9個，總排污量2980.67萬t/a；10～100萬t/a的排污口有2個，總排污量81.99萬t/a，見表1。

由于秦皇島市近年來工業(yè)發(fā)展較快，大部分工礦企業(yè)廢污水未經(jīng)處理達標就排入河道，這些廢污水不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，而且給社會、經(jīng)濟、水資源、環(huán)境帶來了嚴重的影響和破壞。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，化肥農(nóng)藥使用量大大增加，造成污染，同時近年來連續(xù)干旱，水庫蓄水量較少，水環(huán)境容量降低。因此，必須加大廢污水的治理力度來保證水資源永續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持繼發(fā)展。

表1　秦皇島市入河排污

3秦皇島市入河排污口水質評價

3.1評價標準及方法

評價標準采用《污水綜合排放標準》(GB8978-96)中的一級標準(排入Ⅲ類水域(劃定的保護區(qū)和游泳區(qū)除外)和排入二類海域的污水，執(zhí)行一級標準)，評價參數(shù)選擇pH值、CODcr、揮發(fā)酚、氨氮4項。評價標準見表2。評價方法采用超標排序和污染物排放量排序，以超標倍數(shù)大小評價主要污染物。

表2　評價標準　mg/L

3.2排污口排放水質評價

在監(jiān)測的15個排污口中，有7個超標，超標率為46.7%，主要超標物為氨氮和COD，主要污染物氨氮年入河量為0.2683萬噸，氨氮最大超標倍數(shù)為10.5倍。污染物COD年入河量為0.5638萬噸，COD最大超標倍數(shù)為3.5倍。

氨氮超標的排污口7個，好馬營排污口超標10.5倍，排在第一位，淀粉廠排污口超標9.2倍，排在第二位，賈河排污口超標7.9倍，排在第三位。賈河排污口氨氮年入河量最大，達1155.9 t/a，占全年氨氮入河總量的43.1%，排第一位，好馬營排污口年排放量為613.9 t/a，占22.9%，排第二位，淀粉廠排污口年排放量為444.6 t/a，占全年氨氮入河總量的16.6%。入河排污口按氨氮超標倍數(shù)排序情況見表3。

表3　秦皇島市主要排污口氨氮超標及入河量排序表

COD超標的排污口2個，好馬營排污口超標3.5倍排在第一位，淀粉廠排污口超標1.2倍。好馬營排污口COD年入河量最大，達1368.7 t/a，占全年COD入河總量的24.3%，排第一位，南海村潮河排污口年排放量為890.8 t/a，占15.8%，排第二位，賈河排污口年排放量為850.9 t/a，占全年COD入河總量的15.1%，排第三位，淀粉廠排污口年排放量為373.7 t/a，占全年COD入河總量的6.7%。

4設置入河排污口水域的劃定

4.1禁止設置入河排污口水域的劃定

根據(jù)《中華人民共和國水法》及水功能區(qū)劃、水域納污能力及限制排污總量控制等有關要求，禁止設置入河排污口的水域包括但不僅限于飲用水水源地保護區(qū)跨流域調水水源地及其輸水干線、區(qū)域供水水源地及其輸水通道、具有重要生態(tài)功能的水域、其他禁止設置入河排污口的水域。

本次評價中監(jiān)測的15個排污口中青龍鎮(zhèn)南河排污口在青龍鎮(zhèn)，污水排入青龍河，屬于一級水功能區(qū)——秦皇島開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)——秦皇島飲用水源區(qū)，屬于禁止區(qū)。所有入河排污口禁止區(qū)詳見表4。

表4　禁止設置入河排污口

4.2限制設置入河排污口水域的劃定

除了禁止設置入河排污口的水域之外，其他水域均為限制設置入河排污口水域。限制設置入河排污口水域分為嚴格限制設置入河排污口水域和一般限制設置入河排污口水域，對于與禁止設置入河排污口水域聯(lián)系比較密切的一級支流及部分二級支流，應嚴格限制排污行為；上述水域劃為嚴格限制設置入河排污口水域。對于其他水域，應根據(jù)排污控制總量要求，對排污行為進行一般控制，劃為一般限制設置入河排污口水域。

4.2.1嚴格限制設置入河排污口水域

對于污染物入河量已經(jīng)削減到納污能力范圍內或者現(xiàn)狀污染物入河量小于納污能力的水域，原則上可在不新增污染物入河量的控制目標前提下，采取“以新帶老、削老增新”等手段，嚴格限制設置新的入河排污口。

本次評價中監(jiān)測的排污口中好馬營排污口在撫寧縣好馬營村，污水排入人造河(源頭—河口段)，屬于一級水功能區(qū)——秦皇島開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)——秦皇島農(nóng)業(yè)用水區(qū)，其年排放量達到391.1萬噸，氨氮超標嚴重，超標倍數(shù)達到10.5倍，COD超標嚴重，超標倍數(shù)達到3.5倍，按照人造河(源頭—河口段)現(xiàn)狀納污能力分析，其納污能力已達到飽和，按照限制設置入河排污口水域的劃定方法，劃分為嚴格限制區(qū)。

排污口中淀粉廠排污口在昌黎淀粉廠南，污水排入賈河(灤縣—河口段)，屬于一級水功能區(qū)——秦皇島開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)——秦皇島工業(yè)用水區(qū)，其年排放量達到322.2萬噸，氨氮超標嚴重，超標倍數(shù)達到9.2倍，COD超標嚴重，超標倍數(shù)達到1.2倍，按照賈河(灤縣—河口段)現(xiàn)狀納污能力分析，其納污能力已達到飽和，劃分為嚴格限制區(qū)。

排污口中西沙河排污口在昌黎縣城，污水排入飲馬河(源頭—歇馬臺段)，屬于一級水功能區(qū)——秦皇島開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)——秦皇島工業(yè)用水區(qū)，其年排放量達到56.8萬噸，氨氮超標嚴重，超標倍數(shù)達到1.4倍，按照飲馬河(源頭—歇馬臺段)現(xiàn)狀納污能力分析，其納污能力已達到飽和，劃分為嚴格限制區(qū)。

排污口中賈河排污口在昌黎縣桃李莊，污水排入飲馬河(源頭—歇馬臺段)，屬于一級水功能區(qū)——秦皇島開發(fā)利用區(qū)，二級水功能區(qū)——秦皇島工業(yè)用水區(qū)，其年排放量達到971.3萬噸，氨氮超標嚴重，超標倍數(shù)達到7.9倍，按照飲馬河(源頭—歇馬臺段)現(xiàn)狀納污能力分析，其納污能力已達到飽和，劃分為嚴格限制區(qū)。見表5。

表5　嚴格限制設置入河排污口

4.2.2一般限制設置入河排污口水域

一般限制區(qū)指除禁止設置和嚴格限制入河排污口的水域以外的其他水域。該區(qū)域原則上限制新設入河排污口，采取以老代新、削老增新等手段，以不增加污染物入河量為控制目標(表6)。

表6　一般限制設置入河排污口水域

5入河排污口整治措施

5.1生態(tài)凈化工程

排污口生態(tài)凈化工程是針對經(jīng)處理達到相應排放標準的廢污水或合流制截流式排水系統(tǒng)的排水，為進一步改善其水質、滿足水功能區(qū)水質要求而采取的各種生態(tài)工程措施，包括生態(tài)溝渠、凈水塘坑、跌水復氧、人工濕地等。

5.2排污口合并與調整工程

應根據(jù)水功能區(qū)水質目標，結合當?shù)匚鬯幚碓O施的建設情況和規(guī)劃要求，對入河排污口進行必要的合并與調整。

一般情況下，位于禁止設置入河排污口水域范圍內的排污口和排污規(guī)模及對水質影響較大的入河排污口均應納入綜合整治范圍。原則上，位于飲用水水源地保護區(qū)、調(供)水水源地及其輸水沿線的排污口應列入近期重點整治項目中。

5.3污水經(jīng)處理后回用

污水經(jīng)處理后回用包括廠內循環(huán)回用和廠外回用兩個部分。對于工業(yè)污水處理設施產(chǎn)生的達標尾水主要考慮企業(yè)內部循環(huán)回用；對于城鎮(zhèn)污水處理廠處理達標的尾水主要考慮深度處理后的廠外中水回用。

加快污水處理廠建設步伐，提高污水處理量。目前城鎮(zhèn)污水處理率較低，直接排入水功能區(qū)，嚴重污染了水環(huán)境。各縣政府要集中力量抓好污水處理廠的建設，同事做好污水管網(wǎng)建設，確保工程正常進行，提高污水的處理率，實現(xiàn)污水處理后再利用。

6結語

入河排污口監(jiān)督管理是水資源保護的一項重要內容，也是《中華人民共和國水法》確立的一項重要的水資源保護制度。切實加強水源地保護工作，認真落實秦皇島市節(jié)能減排安排意見，真正將秦皇島市的入河排污量降下來。

轉變地方政府和負責人對河道排污等問題的認識，正確處理眼前利益和環(huán)境保護的關系，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾。從科學發(fā)展的大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，對污染嚴重的企業(yè)加大監(jiān)管、治理、關停的力度，積極開展水環(huán)境污染治理工作。必須把污水治理放到顯著位置，積極采取有效措施，使水功能區(qū)水質達到最大的改善。

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[中圖分類號]X52

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-7602(2016)04-0069-05

[作者簡介]劉劍(1981- )，男，工程師，從事水文水資源與環(huán)境研究。

[收稿日期]2016-02-18