中原經濟區知識產權戰略的構建探究

王宏

[摘要]中原經濟區作為我國首個內陸經濟改革經濟區，自2012年批準設立至今，在推動區域經濟發展，著力產業結構轉型中，發揮了積極的重要作用。推進并深化知識產權戰略發展，一直是中原經濟區經濟轉型發展的重要抓手。在“十三五”規劃的科學布局中，應切實做好以下方面的工作：堅持科學發展觀，建立健全知識產權管理機制；加強知識產權人才隊伍建設，構建文化服務公共平臺；科學規劃與布局，積極推進專利產業化工程。

[關鍵詞]中原經濟區；知識產；保護；戰略；構建策略

[中圖分類號]Dg23.4 [文獻標識碼]B

黨的十八大以來，堅持知識產權戰略發展的思想指導，成為新時期我國知識產權工作的重點，也是區域經濟轉型發展的重要抓手。中原經濟區地處黃河中下游，依托中原城市群的經濟、地理等優勢，發展具有地域經濟特色、產業經濟結構合理的經濟帶。中原經濟區自2012年批準設立以來，河南、河北等地，積極構建以知識產權貿易為核心的經濟強區戰略。特別是河南作為中原經濟區全省覆蓋的唯一省份，在知識產權戰略構建中，取得的成果、成效十分顯著。因此，本文立足于對河南、河北等地在知識產權戰略構建中的發展現狀，就“十三五”規劃，中原經濟區如何深化知識產權戰略發展，提出了幾點建設性意見。

一、中原經濟區知識產權發展現狀

（一）深入開展各項專項行動，知識產權保護呈現出良好的發展局面

構建知識產權發展的新局面，關鍵在于依托知識產權保護的全面部署，深入開展各項專項行動，為工作營造出良好的發展局面。通過“雙打”專項行動的開展，對重點區域、重點行業進行省市縣三級聯動的執法聯查活動，對制售假劣商品、侵犯知識產權的各類行為進行嚴厲打擊，為經濟區知識產權的發展創造良好的社會環境。通過“組合拳”營造發展環境、凈化市場，對知識產權的保護提供堅實的基礎。2015年，河南省出動5千余人次開展專利行政執法活動，查處侵犯知識產權的案件36起。知識產權保護常態化、機制化，已成為中原經濟區知識產權發展及保護的新亮點。

（二）知識產權優勢培育工程扎實推進，構建企業創新發展的新引擎

中原經濟區以鄭汴洛都市區為核心，涉及河南、山東等5個省份，在知識產權戰略發展的構建中，各地著力于知識產權培育工程搭建，為戰略構建及推進，創造良好的發展基礎。通過“專利戰略引導計劃”、“重點專利項目擇優扶持”、“開通綠色服務通道”等，為知識產權的戰略性發展，提供全方位、多視角下的發展舉措。近年來，河南省一直強化與國家知識產權局的密切合作，在專家、人才的組織學習、戰略研究等領域，開展深入的合作交流。支持優秀自主創新民營企業自主創新發展，表彰并鼓勵重點專利項目，促進專利技術實施轉化，扎實推進知識產權優勢培育工程。成立于2000年的我國最早的民營原創動漫企業——鄭州小櫻桃卡通藝術有限公司，就是依托知識產權優勢培育工程，形成了具有顯著民族特色、自主產權創新驅動的優秀民營動漫企業，為企業創新發展創造驅動力。

（三）企業自主創造意識增強，知識產權服務業快速發展

企業作為自主創新發展的主體，增強自主創造、保護意識，是知識產權戰略性發展布局的重要基礎。企業在獲取市場競爭的主動性中，自主知識產權的創造意愿更加強烈，在技術研發、人才隊伍建設等方面，充分突出自主知識產權創造在企業發展中的核心地位。與此同時，知識產權服務業的快速發展，也是當前中原經濟區知識產權戰略發展的重要體現。僅以河南為例，2015年，全省專利代理機構32家，通過代理機構代理專利申請8021件，同比增長25.6%，這充分表明，在良好的經濟發展環境下，基于廣闊的市場前景，知識產權服務業的發展是市場經濟發展的產物，更是推進知識產權戰略性發展布局的重要力量。

二、中原經濟區知識產權戰略的優勢及意義

（一）中原經濟區知識產權戰略的優勢

1.強大的經濟發展優勢

中原經濟區在核心帶動、軸帶發展、節點提升和周邊對接的發展布局之下，形成了強大的經濟發展優勢。依托經濟發展優勢，構建知識產權戰略布局，更加契合當前經濟轉型、創新性發展的內在需求。2015年，河北省生產總值29806.1億元，同比增長6.8%；河南生產總值37010.25億元，同比增長8.3%；兩大省份生產總值高于全國6.9%的增速。在三次產業結構調整中，河南、河北的產業結構突出戰略性新興產業的崛起。2015年，河南三次產業結構由2010的12.3∶52.932.8調整為11.4∶51.3 34.7，在新能源、生物醫藥等領域，新興產業異軍突起，高新技術的產業增加值呈現出顯著性增長。在強大的區域經濟的發展帶動之下，中原經濟區知識產權戰略性發展有了更加完備的物質條件。

2.地理區位優勢

中原經濟區地處河中下游，涵蓋了河南全省及周邊地區的經濟區域。首先，中原經濟區的地理位置優越，巨大的市場潛力、深厚的華夏文化，讓其地理區位優勢一覽無余。在2012年國務院批復的《中原經濟區劃》中，明確了以鄭州為經濟區中心城市，建設鄭汴洛都市區，在鐵路網絡建設、產業發展布局等方面，都做了詳細的闡述，為中原經濟區依托地理區位優勢，打造更具活力的經濟區域帶；其次，資源優勢也是地理區位優勢的重要體現。河北鋼鐵集團、中鋁洛銅、開灤集團等，這些大型資源企業在科技創新等領域，一直處于中原經濟區的領先地位，對于帶動區域知識產權戰略發展，提供了堅實的推動力。

（二）中原經濟區知識產權戰略發展的意義

“十二五”規劃已走過，“十三五”規劃迎面而來。在經濟轉型發展的大背景之下，中原經濟區推進知識產權戰略發展，對于構建更具創新力、更具活力的經濟發展模式，起到重要的推進作用。河南、河北及山西等部分市縣，經濟發展模式單一、經濟實力相對薄弱，提高經濟發展的整體質量，離不開知識產權戰略的支撐作用。首先，知識產權戰略發展有助于進一步增強中原經濟區的經濟實力，調整三大產業結構占比。充分依托中原經濟區的優勢，逐步轉變中原地區知識產權發展相對滯后的情形，將區域經濟中第二、三產業的經濟實力進一步激發，形成推動經濟增長的新局面；其次，提高經濟運行質量，是經濟下行壓力釋放，推動經濟增長方式良性轉變的重要基礎。再次，在五位一體的發展指導之下，建設環境友好型社會，應突出產業結構的轉型升級，消除單一依靠重型產業結構發展的形態，在科技創新驅動、人才培養等方面，形成更加顯著的驅動力與吸納力。

三、中原經濟區知識產權戰略的構建策略

（一）以科學發展為思想指導，建立健全知識產權管理機制

管理機制的建立與完善，是戰略構建發展的重要“抓手”。創新活動涉及面廣，參與中的政府、企業，都應明確職責、清楚方向，在完善的管理制度之下，將創新力激活，將知識產權保護落實到位。首先，建立完善的科技投入評價機制，引導企業在科技研發等領域的投入。政府應發揮好導向作用，在政策扶持的同時，提高知識產權申請、高新技術認證等評價指標的時效性，通過產業政策的扶持、發展整體規劃的落實，促進企業參與科研創新的主動性：其次，建立完善的專利轉化獎勵機制。知識產權創新是發展的第一步，如何實現專利轉化，是戰略發展構建的重要基礎。通過對企業創新活動的資助、扶持和獎勵，為企業實現創新資源整合，提供了更加廣泛且切實有效的支撐。

（二）加強知識產權人才隊伍建設，構建文化服務公共平臺

知識產權人才隊伍建設，是夯實知識產權事業發展的重要基礎。當前，我國知識產權人才存在較大缺口，目前0.5%的人才占比明顯小于歐美發達國家的6%。因此，要基于經濟區知識產權事業發展的需求，在知識產權隊伍建設上，要形成常態化、制度化，確保執法隊伍等的建設。與此同時，知識產權戰略發展的推進，依托于文化服務公共平臺等的搭建，為戰略發展提供良好的內部條件。通過建立健全省市縣三級聯動的文化服務產業發展模式，提高全社會對知識產權保護的意識，強化知識產權文化建設，建立政府主導、媒體支撐、社會公眾廣泛參與的知識產權宣傳體系，明確文化服務在知識產權戰略發展中的重要性。

（三）科學規劃與布局，積極推進專利產業化工程

專利產業化工程的推進，是新時期中原經濟區知識產權戰略發展的必然要求，也是實現科技生產力轉化的重要環節。當前，相比于長三角經濟區，中原經濟區的專利的產業化尚未成形，企業在創新循環發展中的力量比較薄弱，這就強調政府科學規劃與布局的重要性與必要性。一是中原經濟區應牢牢抓住國家實施知識產權戰略的發展契機，科學規劃專利產業化工程，從方向明確、目標扎牢等方面，為合理布局的形成，創造良好的內在條件=是企業的主體地位進一步夯實，提升企業運用專利制度參與市場競爭的能力，培育優質企業通過自主創新，構建更具市場競爭力的產品。

總之，中原經濟區作為我國首個內陸經濟改革經濟區，自2012年批準設立至今，在推動區域經濟發展，著力產業結構轉型中，發揮了積極的重要作用。推進并深化知識產權戰略發展，一直是中原經濟區經濟轉型發展的重要抓手。因此，在筆者看來，在“十三五”規劃的科學布局中，應切實做好三個方面的工作卜是堅持科學發展觀，建立健全知識產權管理機制；二是加強知識產權人才隊伍建設，構建文化服務公共平臺.三是科學規劃與布局，積極推進專利產業化工程。