山西省村莊變遷影響因素分析

摘 要：中國目前正在進行大規模城鎮化運動，隨著城鎮化進程的推進，中國的農村、鄉鎮的面貌正發生著深刻的轉變。在山西，大規模的撤鄉并鎮、村莊撤并工作使得山西村鎮數量急劇減少，這是城鎮化運動的必然階段。作為城鎮化運動中的主體——大農村勞動力，隨著自身觀念的轉變，開始選擇離開家鄉、走進城市尋找打工、創富機會。但伴隨村莊結構變遷和勞動力出走，一系列問題也隨之而來。文章以山西省村莊變遷為研究對象，分析影響山西省村莊變遷的主要因素，并根據村莊變遷帶來的主要問題總結出一些可行性建議。

關鍵詞：山西省 村莊變遷 影響因素 分析

中圖分類號：F303

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）06-167-02

一、山西省村莊變遷概況

城鎮化是一個地區經濟社會發展的必然趨勢，伴隨中國近年來如火如荼的城鎮化運動，中國的城鎮化水平得到極大提高。截止到2015年底山西省的城鎮化率已經達到了55.03%{1}，伴隨著城鎮化的發展，山西省的村莊也經歷了很大程度的變化，下面通過表1對山西省村莊規模變化狀況進行分析。

結合山西省的基本省情和表1可以分析得出在此之前山西省的鄉鎮行政區規劃格局，還是在五、六十年代按計劃經濟體制要求設置的，鄉鎮數量多，規模小，人口少，嚴重制約著農村經濟產業化、集約化、規模化發展。通過此次撤鄉并鎮，可以促進農村穩定，推動農業和農村現代化發展水平{2}。2003年-2013年這十年中，山西省行政村的數量變化不大，總減少數僅有129個；自然村的減少數量相對較多，達到了2901個，這主要是因為隨著工業化、城鎮化和農業現代化的快速發展，省委、省政府對采煤沉陷區和地質災害、環境污染的治理、扶貧搬遷力度的不斷加大，其中因扶貧搬遷減少的村莊數量占到了66.3%，因村莊撤并減少的村莊占到了23.8%，因采煤沉陷治理、地質災害治理減少的村莊占到9.9%。

二、山西省村莊變遷影響因素分析

通過統計，我們可以看到，山西省的村鎮數量和結構都發生了巨大變化。這些變化的發生是城鎮化和工業化的必然結果，也是農民自愿的選擇，更離不開政府正確的政策引導和大力的財政支持。

（一）經濟及環境影響

山西省村莊變遷是一個歷史發展的必然階段，它受到經濟環境和自然環境的雙重影響。

1.城鎮化和工業化的共同拉動村莊變遷。山西省的工業增加值從2005年開始就占到地區總生產值的一半以上了，城鎮化率也從2003年的38.8%增長到了2015年的55.03%，工業化與城鎮化的發展和推進都促使越來越多的農民離開村莊。作為中國的能源基地，山西經濟經歷了大起大落，近年來在經濟發展上的表現差強人意。以煤為基的單一、片面的產業結構早已不適應新時期的發展。山西近年來抓住機遇，開展產業結構轉型、升級。以工業化為支撐，以信息化為引領，以城鎮化為承載，以農業現代化為基礎。大力加快工業新型化步伐，利用裝備制造、電子信息、文化創意、會展物流等產業優勢，依托煤、鋼、電、氣等資源優勢，依托大企業、好企業，大項目、好項目，構建具有特色的現代工業體系，提升山西工業化水平。在這一過程中也帶動了村莊的變遷。以山西省孝義市為例，因為工業園區建設的影響，梧桐新區20個村近3萬名農民經過轉移被集中安置在了新區，截止到目前它的城鎮化率已經超過了60%，超過了山西省的平均水平。

2.自然環境倒逼村莊變遷。地處黃土高原的山西省本身生態自然環境就比較脆弱，干旱缺水等問題比較嚴重，這些原因都不利于農業生產和農民的生活，據統計國家級貧困縣中，山西省就有35個。又由于多年來在經濟發展過程中不注重生態環境保護，自然環境惡化明顯，并且呈現出由城市蔓延到鄉村的趨勢。所以從2003年到2013年10年間，山西省的移民搬遷工作和鄉村環境治理工作力度一直在不斷加大，目的就是為了改善農民的生活條件，這也間接加速了山西省的村莊變遷步伐。

（二）個人情感因素影響

隨著對生活水平的要求越來越高，人們從心理上越來越傾向于離開各方面條件不便利的農村，作為城鎮化運動主體的農民也經歷著個人情感的變遷，而這些因素也對農村變遷產生著影響，主要體現在以下三個方面：

1.農民想要改善現有的生活條件。農業生產存在著高風險和低收入的劣勢，單純的依靠務農的收入已經無法滿足農民們日益增長的物質文化需求。而且農業生產又有著季節性，當農閑時節，為了增加收入更多的農民選擇外出務工。從官方的統計數據也可以看出，山西省農業經營性收入占農民總收入中的比重已經由2003年的57%降到了2013年的35%。可以發現農民的意識正發生著根本性轉變，不再是單純的靠天吃飯，而是選擇不斷擴寬自己的謀生出路。

2.農民希望子女獲得更好的教育條件。教育資源是引導農村人口流動的一個重要原因，越是經濟欠發達的縣，縣城的人口積聚能力相對越強。新一代農民希望自己的子女實現身份的徹底轉變，他們認為只有接受教育才是實現轉變的根本途徑。所以為了使得子女享受更優質的教育資源，他們愿意不惜一切代價到縣城甚至更遠的地方去。以山西省石樓縣為例，它是國家級貧困縣，縣總人口為11.58萬人，常住人口卻達到了7.3萬人，這是因為石樓的中小學教育能力相對于周邊其他縣來說是比較好的，因此它不僅吸引著本縣各鄉鎮的學生，同時還吸引了外縣其他鄉鎮的學生前來就讀，間接的就影響了呂梁市的村莊變遷。

3.鄉土情結逐漸的改變。老一輩農民有著濃厚的鄉土情結，即便短期出去務工，最終還是要回到農村生活，所謂的離土不離鄉。但現在伴隨著近些年城鄉統籌的深化，戶籍、醫保、養老等政策的松綁，山西省的大部分農民已經從離土不離鄉、進廠不進城鄉逐漸轉變為了離土又離鄉、進廠又進城。不愿離開家鄉的思想，以及城鄉生活差異來帶的不適應性對當代農民的影響越來越小了。廣大農民在城鎮享受著與當地市民同等的待遇，生活質量顯著提高，讓他們愿意選擇留下來生活。

（三）政策及財政因素影響

近年來，山西省在推進城鎮化發展過程中制定了一系列政策，并加大政府財政支持力度，這些都推動了山西省村莊的變遷。

1.政策和資金支持是移民搬遷的一個強有力的保障，從2003年開始山西省各級政府相繼出臺了一系列優惠政策來鼓勵、支持、引導全省的移民搬遷工作，從而在一定程度上正面影響了山西省的村莊變遷。以山西省石樓縣為例，從2003年到如今，它的行政村數量由原先的134個減少到了81個，而移民工作能夠如此順利完成，一個很重要原因就是政府在政策和資金上的大力支持，到目前縣政府已經累計投入了近7.5億元的財政資金來對本縣村莊進行撤并整合，大力促進全縣的新農村建設。

2.中小學布局調整的政策推動了村莊的變遷，隨著計劃生育初見成效和城鎮化進程的推進，山西省農村學生生源在不斷的下降，因此原先的簡單根據人口狀況和縣鄉村管理的學校設立已經不適應現代的教育工作開展了，對中小學布局的調整也勢在必行了，從統計數據上也可以看出，從2003年到如今，山西省的農村小學共減少了近20000所，占到了農村總小學數量的近80%，中學減少了近800所，占到農村總中學數量的近60%，與此同時城鎮的中小學數量增加了近2000所，在校人數超過了全省總中小學人數的75%，而學校布局的調整會間接的影響了學生家長的就業趨向，造成“舉家進城”的一種現實狀況，從而在客觀上推進村莊的變遷。

三、山西省村莊變遷帶來的主要問題

不可否認，山西近十年來村莊變遷發生了翻天覆地的變化，山西的城鎮化水平得到了極大提高，大批農民在城鎮找到新的生存發展空間，農民生活環境有了極大改善。但我們仍然不能忽視村莊變遷過程中存在的一些問題。

（一）村莊空心化現象凸顯

村莊變遷伴隨而來的是山西省全省范圍內村莊“空心化”的現象逐漸顯現了出來，農村空心化是農村勞動力大規模向城市轉移的結果。據統計山西省平均每年約有200個村莊成為空心村，截止到2013年，全省居住人口達不到150人的自然村已經達到了3718個，單從忻州市忻府區來看有近30個自然村的常住人口不足20人。村莊“空心化”不管是從短期來看還是長期來看對山西省的農村現代化建設和農業可持續發展都是有危害的，它容易造成村莊土地資源的浪費，降低糧食產量，也嚴重影響著農村的社會管理與穩定。我們應正確處理城鎮化和農村空心化問題，城鎮化不是要農村“消失”，而是要讓農村變得更加現代化。不是讓農民都逃離農村，而是不斷提高農村生產、生活質量，讓農民再次回到農村。

（二）農業勞動力資源短缺

我們現在提倡大力發展農業現代化，用現代工業、現代科學技術、現代經濟管理方法武裝農業，實現傳統農業向現代農業的轉變。而農業現代化的推進，必須有高素質的農業人才支持，所以培育新型職業農民成為一個重要課題。但現在的廣大“農二代”受到外界環境因素的影響，不愿意從事農業生產活動，更愿意到城市尋求發展空間，留守在農村的都是老人和兒童。

經過調查分析，當前山西省從事農業生產的人口年齡主要集中在50歲以上，學歷為初中及以下，年齡偏大，素質偏低會在一定程度上阻礙先進農業思想和農業技術的推廣。完全依靠經驗、完全依靠自然供給的農業生產方式不利于提高農業的生產效率以及農作物產量。

四、總結

山西省村莊變遷到目前為止取得一定成績，但也凸顯了一系列亟待解決的問題，所以充分發揮村莊變遷的優勢，消除變遷中產生的阻礙，這是山西省下一階段完善村莊變遷的總體思路。具體來說就是，一方面要繼續深化農業改革。要大力培育農村新型經營主體，賦予農民更多的權力，從根本上解決“誰來種地”的問題；同時要大力培養新型職業農民，提高當代農民的農業生產素質以及農業商品化意識。另一方面，要繼續強化政策支持。政府提供的優惠政策應該是最符合農民自身實際需求的，財政資金的投入應該是先從改善生產生活的基礎設施建設不斷向高層逐漸推進的。第三方面，要繼續完善治理機制。農村治理要實現從“管理”向“服務”的根本性轉變，不斷完善農業社會化服務體系建設。

注釋：

{1}數據來源：山西省2015年國民經濟和社會發展統計公報

{2}山西省人民政府：山西省撤并鄉鎮工作方案

參考文獻：

[1] 扈海鸝.變化社會中的鄉村秩序與鄉村文化[J].唯實·社會縱橫，2008（12）：50

[2] 劉雪斌.城市化與新農村建設[J].南昌大學學報，人文社會科學版，2007（6）：51-57

[3] 李友梅.快速城市化過程中的鄉土文化轉型[M].上海：上海人民出版社，2007：4-5

（作者單位：山西農業大學經濟管理學院 山西太谷 030801）

[作者簡介：孟思佳（1984—），女，漢族，山西太谷人，碩士研究生，助教，研究方向：農業經濟]

（責編：玉山）