煤礦企業紀檢監察干部工作能力提升路徑研究

李瑋

摘 要：煤礦企業是資源型企業，經濟生產效益和生產規模是其他大部分非煤企業所不能比擬的，在煤礦企業里，人、事、權、利的復雜性必然會給紀檢監察干部的工作帶來挑戰，因此，急需煤礦企業紀檢監察干部提升工作能力、減少“本領恐慌癥”，不斷適應煤礦企業的發展新形勢。

關鍵詞：煤礦企業；紀檢監察干部；工作能力； 措施

一、當前國有煤礦企業紀檢監察干部工作現狀

紀檢監察干部是企業清正廉潔、風清氣正的“守護人”，我國國煤礦有企業經過改革開放以來的高速發展，始終圍繞著“經濟建設”為中心，不斷發展壯大，這些成績的取得離不開紀檢監察干部的辛勤工作和無私奉獻，這充分表明煤礦企業紀檢監察干部隊伍總體良好，政治素養較高、理論知識扎實、然而，隨著經濟發展進入新常態，高科技在煤礦企業的應運和煤礦企業員工的多元多樣化，導致煤礦企業的紀檢監察干部在實際工作中還存在工作能力與實際工作不相適應的現象，這急需要紀檢干部的理論工作者和實際工作人員共同探討，研究出適應煤礦企業紀檢監察干部工作能力提升的路徑。

二、當前國有煤礦企業紀檢監察干部工作能力的問題現狀

1.監督觀念模糊

煤礦企業紀檢監察干部的紀律檢查和監督職能導致一些紀檢監察干部認為自己是執法部門，手中有些權力，就將監督的重點放在了對別人的身上，因而忽視了對自身的監督，進而導致有些紀檢干部身上出現了“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的現象，自高自大，忽視了自身素質的提高。

2.工作積極性不高

在生產型的煤礦企業中，紀檢監察干部感覺到自己在單位的重要性低于技術干部或技術骨干。由于受到這些內部因素的影響，于是，一些紀檢工作人員的公仆意識下降、工作態度消極，成為只出工不出力的“撞鐘和尚”，這十分不利于紀檢監察隊伍的穩定。

3.工作能力不相適應

隨著煤礦企業的新技術的引進、員工人才的年輕化，一些剛從業的年輕紀檢工作人員，由于剛從校門走向社會，缺乏工作經驗，解決實際工作的能力不足，這一現象尤其在基層紀檢工作隊伍中比較明顯，雖然他們一直忙碌的工作，但總覺得時間不夠，工作成效不顯，尤其是在工作遇到新情況新問題時，不能及時提出有效的建議和對策，慌張不適，從而影響了整個紀檢監察業務的進程。

4.功利思想干擾

在煤礦企業，技術干部和一線工人的收入存在比紀檢監察人員高的現實情況。一些紀檢干部就把監察工作當作付出與回報的平臺，以是否有政治上的升遷為是否認真工作的參考，受功利思想的干擾，對待工作態度不能完全一致，這樣的工作心態必然會導致思想的放松、政治大局意識不夠，進而影響紀檢工作質量的提高與完善。

三、煤礦企業紀檢監察干部工作能力提升的路徑

1.通過群眾路線教育活動，強化作風教育

煤礦企業紀檢監察干部自身監督意識的不足、監督觀念的模糊，其實質是紀檢工作人員脫離群眾的表現，官僚主義作風在紀檢干部身上的具體體現，因此，必須通過群眾路線的理論學習，通過紀檢干部的自我剖析，從思想的深處和理論的高度認識自身的不足，并將群眾路線的理論運用于實際工作中，將自己置身于基層一線、置身于職工群眾中，通過群眾的監督和自身的提高，不斷提高監督的綜合性和全面性，保持清正廉潔的執法和監督職責，提升自我的監督與約束能力。

2.通過“兩學一做”，提升改善工作態度

“兩學一做”，以“學”促做，重點在“做”。一些紀檢監察黨員干部黨員宗旨觀念淡薄的問題，利己主義思想嚴重，甚至事不關己高高掛起，工作消極懈怠，不作為，不能起到黨員干部的先鋒模范作用；通過學習著力解決一些紀檢監察黨員干部的“懶、散、慵、怠”的工作態度；進而提升紀檢監察干部的工作能力。這就要求紀檢監察部門按照黨章、黨紀和工作實際的規定，不斷加強紀檢監察隊伍的自我監督與約束能力，對照黨章等具體規范，不斷強化自身的學習意識、注重能力的培養，提高自身的綜合素質。

3.注重工作方式和方法上的創新

“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。一些紀檢黨員干部精神不振，工作不會為、不善為，工作形式化，走過場，形式主義現象嚴重，工作方式、方法不能適應新時期新形勢下的腐敗問題， 針對當前的腐敗現象，煤炭企業的紀檢干部要有針對性行解決工作方式、方法的不會為、不善為的問題。

第一，就是要強化懲防并重的工作意識，提升查辦案件標本兼治的能力。反腐倡廉必須堅持懲治與有效預防兩手都要硬的思路，這是反腐倡廉建設中不可或缺的兩個方面，只有懲治與有效預防相輔相成、協同相互促進才能扎實有效地推進反腐倡廉的工作。通過查辦案件不僅在實際中懲處了腐敗分子，遏制腐敗現象的滋生和蔓延，同時也教育了大多數黨員干部，引以為戒，既做到了懲治的顯效功能，又發揮了教育預防的隱性潛移默化的教育功能，對于紀檢監察干部，做好辦案工作總結，回顧，及時尋找辦案規律。

第二，強化組織協調性，形成聯動查辦案件工作能力。在黨委主體責任、紀委監督責任的范圍內，通過黨委的統一領導，正確處理黨委與紀委、政府、公檢法等相關部門的工作關系，組織協調開展辦案工作，確保相互之間緊密配合、優勢互補、有效銜接，既要充分調動各職能部門的積極性、又要發揮其職能作用、形成整體的辦案合力，形成聯合辦案機制。

第三，強化效果意識，提升查辦案件服務大局的能力。查處違紀違法案件是一項政治性、政策性很強的工作，必須頭腦敏銳，從政治上著眼，明辨是非，從政策上入手，立足改革、發展、穩定的大局，注重執紀辦案效果與社會綜合效果的有機結合。要實事求是，分清不同類型、不同性質的問題，弄清哪些是經濟社會發展中允許的探索，哪些是工作缺乏經驗造成的失誤，哪些是危害經濟建設的違紀違法問題。要堅持懲前毖后、治病救人的原則，正確對待不同性質的問題，該嚴懲的一定不能手軟，該挽救的一定要給他們提供一個改過的機會，該保護的一定要旗幟鮮明地保護，通過正確運用政策，實現政治效果、經濟效果、社會效果和法紀效果意識，使紀檢監察的辦案服務于黨和國家反腐倡廉的政策方針，服務于本單位的經濟生產建設，服務于黨員領導干部的培養，告誡黨員領導干部要始終常懷憂患之心、謹慎之意，以清正廉潔、夙夜在公的公仆之心，盡職盡責，始終保持共產黨員的優良作風、以講政治，有信念、講紀律，有規矩、有講道德，有品行、講奉獻，有作為，扎實有效地開展工作。

4.加強學習培訓，督促工作人員素質的提高

紀檢監察工作涵蓋領域較多，政治、經濟、文化和社會生活等內容都屬于該范圍，這就要求工作人員必須全面發展，保持強烈的政治性、政策性和業務性。所以，紀檢監察人員為了更好地適應新時期的工作需要，一定要加強學習，不斷提高自己的綜合素質，并掌握一些相關的經濟、金融、法律、科技和管理等方面的知識，促使他們成為具有較高能力的紀檢監察干部。同時紀檢監察工作人員想要從根本上高效率完成自己的工作，務必要深入生產一線，積極開展以圍繞企業生產經營，降低生產成本為重點的效能監察。踴躍參與企業的相關改革，并在參與的過程中積極了解并監督一線工作。對相關部門工作的開展要積極地協調與配介，并進行有效溝通，主動研究黨風廉政建設要求和企業生產經營管理的契合點，并堅決執行，為企業的改革積極獻言獻策，使紀檢監察部門的職能作用得以真正的發揮。還應將事前提醒取代事后監督、檢查，對發現的問題應及時糾正，對薄弱環節制定出相應的措施，從而保證企業正常順利地發展。

[參考文獻]

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[2]高鴻.淺議如何提高煤礦社區紀檢監察干部的工作能力.經營管理者，2010，2 （11）：44-45.

（作者單位：山西潞安集團司馬煤業有限公司反腐倡廉警示教育基地，山西 長治 047100）