煤礦企業安全文化評估研究

王文博　梁松杰　陳闖

【摘 要】論文闡述了煤礦企業安全文化建設本質，評估了煤礦企業安全文化現狀，并提出安全文化改進策略。

【關鍵詞】企業文化；安全文化；煤礦企業

安全文化建設不僅是加強安全防護的基本手段，而且是主動促進安全的有力措施[1]。為提高煤礦企業安全文化建設的持續性、前瞻性，必須明確安全文化建設的系統目標和具體工作，加快促進煤礦企業安全文化建設水平的不斷提高，強化員工的安全意識和責任感，對員工產生持久精神激勵[2]。

1 煤礦企業安全文化建設本質

企業的安全文化建設的本質是構建和諧的安全人文生態圈，使得企業人、機、料、法、環協調發展，潛移默化地影響對人的思維、意識、工作態度、行為作風等，從而控制人的不安全行為，避免物的不安全狀態，以達到減少事故隱患、趨吉避兇的效果，具有優化企業人、機、環安全氛圍的深遠意義[3]。

煤礦企業安全文化是在長期生產實踐中形成的，以安全生產價值觀為核心的安全理念、安全承諾、安全愿望、安全心態、安全氛圍，及其在企業規章制度和行為標準上的反映，它是塑造人為安全形象和規范員工安全行為的深層次因素[4]。

建設煤礦企業安全文化主要是實現目標導向、員工凝聚、管理規范等功能，必須系統性建設安全文化，保證在每個環節不發生事故，確保企業解決安全生產問題，使企業健康有序地發展。

2 煤礦企業安全文化現狀評估

系統開展安全文化評價調研，派駐調研項目組，展開全面的問卷調查、人員訪談、現場走訪、文件記錄查閱等工作，并通過后期數據分析、資料整理、良好安全生產實踐比對、分析等工作，提出建設改進設計。

1）問卷調查

根據《企業安全文化建設評價準則》（AQ/T 9005-2008），對調研問卷庫、得分計算工具、評價方法及評分要求等關鍵點進行本地化優化。設計調研評估工具，以滿足現狀評估操作需要，規范和明確評估流程和評估標準。

關鍵點1：調研問卷設計

參考安全文化調研題庫的基礎上，結合煤礦企業行業特征、實際特點、管理熱點等因素，差異化、本地化設計編制四個層級（決策、管理、安監、員工）調研、訪談問卷。

關鍵點2：問卷選項得分設計

（1）在相關業務指導書基礎上對評分方法、原則進行優化、細化，包括訪談問題庫、文件審核資料清單，提升調研結果的客觀性和準確性。

（2）設計調研問卷各選項權重得分。采用階梯式分值設計，單選題采用線性賦分的方式確定指標選項分值，多選題采用均等賦分的原則確定指標選項分值。

評估小組借助EXCEL、SPSS等軟件對作答的問卷進行統計分析，對各題目選項的作答人數進行統計，各題的作答人數與選項得分進行加權得到該題得分，各指標所有題目進行加權得到該指標問卷得分。

本次安全文化評估共發放調研問卷1155份，回收問卷514份。其中，有效問卷464份，回收率為44.5%，有效率為90.27%，具體情況見表1。

2）人員訪談

本次安全文化評估共分為7個評估小組，采用“一對一”或“一對多”的抽樣訪談方式進行，共計訪談128人。訪談對象包括高層領導、科級干部、安監人員、基層員工及一線作業人員等。通過溝通和交流，了解訪談對象對安全文化的認識，獲取他們的安全文化建設經驗和建議。

3）現場走訪

在現場條件允許的情況下，本次安全文化評估小組共現場評價生產、機電、運輸等部門。評估小組成員通過抽點部分作業、施工現場進行實地查看和任務觀察，了解現場安全文化建設與運行的實際情況。

4）文件記錄查閱

本次安全文化評估根據各個指標所涉及的文檔資料，查閱相關的文件記錄。主要查閱安全管理涉及相關管理制度、規章規程的制定及執行情況、安全觀察記錄、安全會議、安全活動和安全培訓等相關資料。

本次調研評估重點是了解企業領導對安全管理的看法和對安全文化建設的期望；了解安全管理人員對安全管理工作的看法和對安全管理理念的認識；了解一線作業人員對安全管理制度及標準的認識和個人的安全價值觀；了解作業現場、設備設施、一線作業的實際情況。了解各部門安全文化建設和安全管理情況，安全管理規章制度、管理標準及作業指導書的執行情況；以及觀察安全文化的表征，例如：人員行為、員工壓力情況、標識分區、辦公場所、工作環境等。

另外，評估工作中記錄人員訪談、現場查看、文件記錄查閱相關的內容，參照企業安全文化評估評分原則對涉及的三級指標進行打分，通過加權平均得到各個三級指標打分，再結合問卷調研得到的三級指標得分，并在企業安全文化評估指標體系的基礎上設計各級指標權重，則安全文化現狀評估的結果以量化的形式展現，依次可以計算二級、一級指標得分、總分，最后參照《安全文化建設水平層級劃分表》確定該煤礦企業安全文化建設的水平等級。

該煤礦企業安全文化現狀評估綜合得分為80.26分，處于第五層級，即團隊互助階段。優良表現主要體現在安全保障、制度建設和安健環管理方面比較完善。有待改進之處主要體現在理念和方針、制度的執行方面不足，員工安全意識和安全習慣的培養方面有待加強。評估企業安全文化現狀，則使安全文化建設有的放矢。

3 結論

煤礦企業安全文化建設是一個長期、漸進、系統的過程，直接反映企業的安全管理水平和企業可持續發展的能力。論文在深入理解煤礦企業安全文化建設本質的基礎上，通過問卷調查、人員訪談、現場走訪、文件記錄查閱的方式評估了煤礦企業安全文化現狀，并基于量化結果提出安全文化改進策略。

【參考文獻】

[1]蔣暢和，何明，趙云勝.基于控制理論的安全文化建設內涵剖析研究[J].工業安全與環保，2012，38（7）11：68-70.

[2]王善文，劉功智，任智剛等.國內外優秀企業安全文化建設分析[J].中國安全生產科學技術，2013，9（11）：126-131.

[3]鄭浩.電力企業安全文化體系的構建與評價[D].北京：華北電力大學經濟與管理學院，2013.

[4]田水承，裴拙勤.論煤礦企業的安全文化建設[J].安全與環境工程，2008，15（4）：81-83.

[5]國務院新聞辦.新聞辦介紹近年來全國安全生產工作情況[EB/OL].（2012-8-24） [2013-6-15].http：//www.gov.cn/wszb/zhibo531/.

[6]AQ/T9004-2008.企業安全文化建設導則[S].2008.

[7]AQ/T9005-2008.企業安全文化建設評價準則[S].2008.

[責任編輯：楊玉潔]