企業效能監察的功能作用探討

【摘要】爭取領導的支持與相關部門的重視，不斷摸索規律與總結經驗，注重超前預防，注重綜合效益，充分發揮效能監察在企業經營管理中的功能作用，促進企業管理和黨風廉政建設順利開展。

【關鍵詞】黨風廉政建設，效能監察，功能作用

開展效能監察是紀檢監察部門在新形勢下，服務企業生產經營管理中心工作的重要結合點和切入點。當前，隨著企業改革的深入發展，一些新的問題不斷出現，企業效能監察也面臨著新的機遇和挑戰。同時，也為紀檢監察部門和干部提出了新的重要的課題。

一、要發揮效能監察在企業經營管理中的功能作用，必須爭取領導的支持與相關部門的重視，使效能監察融入到企業管理之中，使“外功”變“內功”

任何工作都離不開領導的支持和相關部門的重視，效能監察更是如此。爭取領導的支持和部門的重視，發揮紀檢監察部門的協調組織作用，是搞好效能監察工作的重要前提。這就要求我們在工作中，不但要有旺盛的工作熱情，而且要有切合實際的工作方法。要使他們充分認識到，效能監察不是企業經營的“緊箍咒”，而是讓企業穩定發展的“助推劑”。要把自己的工作思路經常的向主管領導匯報，向相關部門解釋，尤其是對一些有關政策、黨風黨紀問題，要講明白，說清楚，以取得領導的支持和相關部門的重視，尤其是提高相關業務部門參與效能監察工作的積極性，使其主動的去監督，去發現問題，積極整改，從而真正使效能監察不再是外附的一個監督功能，而內化為企業管理的重要組成部分，確保效能監察扎實有效發展。

二、要發揮效能監察在企業經營管理中的功能作用，必須不斷摸索規律與總結經驗，形成規范的工作流程與運作機制，使“虛功”變“實功”

效能監察的流程主要是選題、實施、落實三個階段。首先，要搞好選題立項，搞好選題立項是效能監察工作的“切入點”。在這一階段，要注重抓好三個環節：即圍繞企業經營管理中心任務進行選題立項，突出重點部門和重點項目進行選題立項，緊緊抓住職工群眾關心的、關系到企業發展和影響隊伍穩定的熱點、難點問題，進行選題立項。

其次，組織實施是效能監察工作的“關鍵點”。在這一階段要緊密結合實際，制定實施方案、組成效能監察工作組、下達效能監察通知書。在這一階段中，重點是跟蹤監察，抓好跟蹤監察，明確監察重點尤為重要，如物資采購的招標、結算，工程實施過程中容易出現質量問題的環節或地方。抓住這些監察重點，往往會取得事半功倍的效果。在此基礎上，要注意做到“五個查清”：即查清效能監察項目所涉及到的單位生產經營管理情況；查清管理中存在的問題；查清產生問題的原因；查清造成的影響及后果；查清有關人員的責任。最后，落實整改是效能監察工作的“延伸點”。在下發效能監察通知書、提出限期整改建議后，要聽取受檢單位整改措施的專題匯報，對整改效果進行跟蹤檢查，及時反饋信息，總結經驗，拓寬思路，把效能監察引向深入。

三、要發揮效能監察在企業經營管理中的功能作用，必須注重超前預防，使“后功”變“前功”

一是要堅持提前介入，特別是對物資采購、工程建設等容易發生違法違紀問題的領域，積極參與計劃、招標、采購、結算等工作和環節的監督檢查，要把管人、財、物的權力部門和崗位作為重點，將預防工作有機地融入這些領域，加強監督管理，切實做到預防的關口前移，提前發現和堵塞違法違紀的漏洞；二是要和黨風廉政建設責任制的落實結合起來。特別是要緊緊抓住責任追究這個環節，對因官僚主義、失職瀆職造成重大經濟損失、人身傷亡或其他惡性案件的，對本地區、本部門不正之風嚴重、群眾反映強烈，長期得不到治理的，不僅要追究直接責任人的責任，而且要按照黨風廉政建設責任制的要求，追究有關領導的責任。通過責任追究，使各級黨員干部，特別是領導干部，真正樹立起責任意識，起到超前預防的作用。三是要堅持糾建并舉、標本兼治的原則。一方面要通過監督檢查活動，揭露和發現影響企業效能的突出問題，有針對性地加以解決；另一方面，要立足于標本兼治，綜合治理。在解決問題的同時，針對企業管理工作中的漏洞和薄弱環節，建立健全規章制度。制度帶有根本性、穩定性、明確性和強制性。抓住了制度建設，就抓住了新形勢下提高干部職工拒腐防變能力，推進效能監察工作的一個十分重要的環節和切入點。因此，要高度重視制度建設在效能監察工作中的作用，要根據本單位干部職工隊伍和生產經營管理情況，針對容易產生腐敗問題的薄弱環節，及時建立完善有關制度。形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。四是要同廉政教育結合起來。思想變質是貪欲之源，貪欲萌生為腐敗之始。預防腐敗，教育是根本。在效能監察工作中，要始終堅持教育為先的方針，通過有針對性的教育，使管理人員牢固樹立正確的人生觀、價值觀，增強自律意識。常修為政之德、常懷律已之心、常思貪欲之害，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而起到超前預防作用。

四、要發揮效能監察在企業經營管理中的功能作用，必須注重綜合效益，使“潛效”變為“實效”

一是要抓住物資采購、工程招投標、用電管理、大額度資金以及重大工程等項目，開展效能監察。通過對這些項目的效能監察，以產生比較明顯經濟效益；二是要抓住能夠產生較大社會效益的問題，開展效能監察。如勞保用品等。這類項目，經濟效益可能不很明顯，但社會效益不可忽視。因為這類問題往往關系到職工群眾切身利益，一副手套，一身工服，錢雖然不多，但一旦出現質量問題，就會產生很大的負面影響，影響到職工的工作情緒，影響到干群關系，影響到企業的形象。因此，開展效能監察，既要注重經濟效益，又要注重社會效益。只注重經濟效益，不注重社會效益是不可取的，長期下去 ，效能監察就會失去生命力，效能監察的功能作用就會降低。

總之，在當前新形勢下，要發揮效能監察的功能作用，必須把效能監察切實融入到企業生產管理中去，要不斷拓寬思路，創新措施，切實使效能監察落到實處，取得實效，促進企業管理和黨風廉政建設順利開展。

作者簡介：郭峰（1976—），男，河南商水人，大學本科，經濟師。