加工貿易的轉型取舍

陳少智

東莞市曾開展過加工貿易的外資企業達10572家，但截至2015年，東莞市有7688家外資企業從加工貿易轉向一般貿易或混合貿易形式，占有進出口實績的加工貿易企業的86.2%

2016年4月24日，由商務部和廣東省政府主辦的2016中國加工貿易產品博覽會（以下簡稱“加博會”）在東莞圓滿落下帷幕。據組委會的不完全統計，本屆展會共吸引了國內19個省市及港澳地區的807家企業參展，共達成商貿合作項目7743宗，意向成交金額達966億元。

“加博會是加工貿易企業展示成果的大平臺，從每屆的變化中，都可以看到加工貿易企業在轉型升級方面的成果和變化。”組委會執行秘書長、東莞市副市長楊曉棠告訴《財經國家周刊》記者。

而對于企業來說，這種變化則直接反應在效益上，據廣東慈星電腦橫機制造有限公司相關負責人介紹，通過產品研發，將原來的紡織機械改造成運動鞋面織機，該公司2016年的訂單已經排滿。

在舉國同解“轉變經濟發展方式”這一世界性難題的背景下，作為全國首批加工貿易轉型升級試點城市，從“突圍”中實現“轉身”的東莞，拋出了響亮的答案——加工貿易的生命力取決于創新力。

加博會上的“變與不變”（小標題）

其實，算上前身廣東外商投資企業產品（內銷）博覽會（以下簡稱“外博會”），今年已是加博會的第8個年頭。而彼時正值金融危機肆虐全球，國際貿易大幅萎縮。作為加工貿易大省，廣東生產的大量優質加工貿易產品在國外市場銷量銳減，而廣闊的國內市場卻前景看好，亟待開發。

作為國內加工貿易企業和國內商貿流通企業交易平臺的外博會應運而生。經過三年的歷練，成交額近2000億人民幣，有力地推動了廣東加工貿易企業的轉型升級。

事實上，在早期很多參展商的積極性遠沒有如今這么高漲。因為對于當時很多還主要以來料加工為主的企業來說，即使有能力生產出大量優質的產品，但受制于沒有自己的品牌、研發、設計等方面因素，其市場開拓能力非常不足，并不能夠直接面向消費用戶。

面對日益迫切的轉型升級需求，東莞不遺余力促進加工貿易創新發展、推動外貿優化升級，逐漸形成了一套行之有效的措施，為加工貿易賦予了全新內涵。

據統計，東莞曾從事過加工貿易的企業超過1萬家，而目前從事加工貿易的企業僅剩4000多家。更多的加工貿易企業，在這些年轉型升級推動下，已經通過不斷提升自主創新能力，實現了從OEM到ODM再到OBM的華麗轉身，甚至擁有了自主品牌，改變了傳統低端加工貿易“兩頭在外”的“先天不足”。

在楊曉棠看來，陣痛在轉型升級的過程中無可避免，追逐成本洼地的“游牧”屬性是加工貿易企業最大特點。可隨著城市的發展需要以及產業規律梯次轉移的必然，東莞不可能永遠鎖定在低成本的發展要素上。這就必然會使一些加工貿易企業選擇離開或退出，所以東莞眼下的企業更迭，更顯露出產業轉型過程中的良性循環與向上成長。

有這樣一組數據顯示，2015年東莞全市雖然關停外遷外資企業362家，但同時新簽、增資外資項目962宗，合同利用外資50.6億美元，關停外遷企業投資額僅相對與新簽及增資項目金額的9.7%。這意味著，內生與新生的力量更加強大。

以諾基亞倒閉為例，東莞的智能手機產業并未受到太大的沖擊，反而發展越來越好。隨著OPPO、vivo等一批本土成長起來的手機品牌企業的崛起，通過產業鏈的分工協作，帶動了整個產業的發展。

以OPPO為例，該公司在國家知識產權局公布的2015年我國專利申請、授權數據以及國際專利申請等相關數據中排名第四。截止到2015年10月底，OPPO有授權專利共1349件，其中發明專利731件，外觀設計專利188件;公開可查專利共5276件，其中發明專利申請共4357件。

而這絕非個例。截至2015年，東莞加工貿易高新技術企業增加到252家，獲得境內外發明專利授權增加到2660個，擁有自主品牌的加工貿易企業數達2000家，擁有自主品牌11363個。

楊曉棠說道：“由于這些企業有了品牌、技術、穩定的銷售渠道，已經不同于以往一般性的加工貿易企業，他們扎根本土的意愿更加強烈，制造業不斷向‘微笑曲線兩端延伸，‘世界工廠未來發展空間更加廣闊。”

加工貿易發展新要素（小標題）

2012年，外博會升格為國家級展會，并更名為中國加工貿易產品博覽會。不僅目標更加多元，突出并增加了加工貿易創新驅動發展、加工貿易產業梯度轉移等。同時展會服務功能也更加完善，從電子商務、工業設計、互聯網+、檢驗檢測、知識產權等方面為企業提供服務，日益向國際化接軌。

尤其是，隨著國務院在今年1月印發《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），賦予了2016年加博會更多的看點。

事實上，隨著轉型升級工作的深入推進，在外貿大市東莞身上，“一般性加工貿易”的標簽正逐漸弱化，開放型經濟質量和效益則不斷提升。據東莞市商務局的相關數據顯示，2015年東莞加工貿易進出口總額999.6億美元，占比59.6%，比2008年下降了28.1%。按照東莞‘十三五規劃，計劃將在3年至5年內逐步將加工貿易占比降低到50%以下。

“加工貿易接下來的發展空間有多大，取決于創新要素的發展能力有多強。從政府層面來看，還有更多的推動和扶持工作可做。”楊曉棠說。接下來，東莞還將從增強加工貿易企業的根植性、完善加工貿易產業鏈條等方面入手，深入促進加工貿易創新發展。

東莞市加工貿易創新發展在轉型升級中不斷做大做強。

不過值得注意的是，在東莞未來發展的新舊動能轉化過程中，如何通過更大區域范圍的產業協調，助推自身產業結構優化，將會是一個需要思考的新課題。

為此，東莞專門制定了《東莞市產業轉移規劃》，以“轉型優化存量、引進提升增量、轉移激活流量”為指導，積極、穩妥、有序推進東莞市勞動密集型產業在市內、省內梯度轉移，促進產業結構優化升級，建立現代產業體系。特別是與韶關市合作，推動合作共建莞韶產業園，截止2015年6月，東莞主導或協助韶關引進產業項目153個，投資金額378.92億元，其中，超億元項目77個。在2014年對口幫扶工作評估考核中，東莞-韶關以90.2分位列全省第二。

這不僅給東莞的高新技術產業的發展和產業結構優化升級騰出了空間，同時也給韶關市注入了發展的新動能。

“對于這一新課題，東莞的探索也剛剛起步，但可以肯定的是，在這一過程中企業是主體，如何引導企業開展有序的梯度轉移，還需要我們在大范圍區域的合作模式上做出更多創新。”楊曉棠說道。