補齊機關黨員干部隊伍建設的短板

[摘 要]為補齊機關干部隊伍建設的短板，上海市浦東新區區委辦公室全面啟動了“干部能力提升計劃”，通過開展綜合能力評估、青年干部能力特訓營、導師帶教、專家講堂與微講座、讀書會等活動，著力強化了機關干部隊伍的大局意識、綜合能力、工作作風，取得了扎扎實實的成效。

[關鍵詞]補短板；隊伍建設；干部能力提升計劃；浦東

[中圖分類號] D267.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2016）05-0037-02

為補齊機關干部隊伍建設的短板，打造一支“素質全面、能力突出，視野開闊、勤學好思，團結活潑、充滿活力”的干部隊伍，更好地發揮“綜合協調、參謀助手、督促檢查、服務保障”的作用，從2014年5月開始，上海市浦東新區區委辦公室全面啟動“干部能力提升計劃”，通過開展綜合能力評估、青年干部能力特訓營、導師帶教、專家講堂與微講座、讀書會等相互結合、環環相扣的活動，著力強化干部隊伍的大局意識、綜合能力、工作作風，切實增強干部隊伍的戰斗力和凝聚力，努力打造區委辦公室的黨建特色創新品牌。

（一）綜合能力評估。委托第三方專業測評機構，通過文字測驗、無領導小組討論、角色扮演、人機對話等評估測試方式，為每一位機關干部做一次多維度、全方位能力測評。從個人層面來講，形成每人一份的綜合能力評估報告，讓每一位干部掌握自己的能力素質情況，了解自身的優勢和不足，以進一步找準個人今后的發展方向；從單位層面來講，測評機構通過干部隊伍整體文字表達、學習創新、分析判斷等多個能力版塊，對辦公室干部的綜合能力素質情況進行客觀分析，摸清干部隊伍的能力特點、存在的共性問題和整體性需求，為今后組織開展各項能力提升活動提供科學依據，形成針對性對策建議。

（二）青年干部能力特訓營。為進一步加強辦公室系統優秀青年干部的能力培養和素質鍛煉，培育共同的價值理念和理想追求，加強優秀團隊的文化建設和凝聚力建設，區委辦公室整合各層面青年干部骨干力量，全覆蓋區委辦公室系統各處室、各直屬機構和各事業單位，以“青年干部能力特訓營”活動為載體，結合綜合能力評估結果，以“調研考察”、“能力培訓”和“對話互動”三合一的模式，快速有效地提升綜合能力。首先，組織領導。由分管干部人事工作的副主任擔任特訓營營長，負責干部人事工作的處長（或副處長）擔任考核聯絡員，每期安排10名青年干部為特訓營學員，設班長1名；分2個小組，每組設組長、副組長各1名。為了更好地推進課題調研的深入開展，安排2名處長擔任課題導師。其次，活動內容。一是明確1個活動宗旨，即以“自我管理、相互學習、共同提高”為活動宗旨；二是選擇2個調研課題，即圍繞區委、區政府中心工作，每個小組確定1個重點調研課題；三是開展多形式、多途徑的鍛煉學習方式，即以開展課題調研為主線，針對文字表達、學習創新、組織協調等各項能力要素，集中開展情景模擬教學、領導力培訓、溝通主題講座、當半天村居書記等豐富多彩的專項活動。特訓營成員先后走進街鎮、開發區，走進企業、學校、村居，了解浦東實情，體驗浦東發展，積極建言獻策。再次，調研成果。區委辦第1期青年干部能力特訓營形成的《浦東發展眾創空間的調查與思考》、《關于深化張江管鎮聯動試點工作的調研報告》調研報告，均得到區委、區政府主要領導的批示肯定。

（三）導師帶教活動。針對內設處室處級干部的能力特點，按照“缺什么補什么”原則，以“私人訂制”的方式搭建平臺，將處級干部與系統內外的專家導師結對開展導師帶教活動，幫助干部進一步拓寬視野、豐富知識結構、拓展綜合能力。首先，導師選擇。既可以是“系統內”各條塊部門實踐型領導，也可以是“系統外”在社會上有一定知名度的實務型專家。其次，活動方式。原則上，學員與導師一對一結對，結對時間為6個月。學習的具體內容和帶教計劃，由導師與干部共同制定，主要采取項目式的調研、一對一跟學和短期掛職鍛煉等方式，做好教與學的工作。帶教期間，辦公室人事部門定期聽取導師的評估和學員的反饋意見；帶教結束后，學員在結業儀式上作成果匯報。

（四）專家講堂與微講座。首先，專家講堂活動。主要是針對干部綜合能力評估中發現的在隊伍能力結構上存在的“短板”問題，采取集中培訓的方式進行針對性的教育培訓。一是重點針對經濟管理、社會管理、心理素質、演講口才等能力素質領域，邀請本市或本區的專家學者或開發建設、社會管理一線的領導干部，開展專題輔導培訓。二是針對當前浦東經濟社會發展過程中遇到的重點熱點問題，邀請相關方面的領導干部、專家學者做現場講課，重視案例教學，突出實務實用。專家講堂活動由區委辦機關黨委承辦，原則上每季度1次，目前已舉辦6次，主要課程有《團隊溝通與協作》、《機關公務員心理調適》、《音樂減壓》、《組織發展與中高層領導力》、《當眾講話的藝術》、《創新思維培訓》、自貿區知識培訓等。其次，微講座活動。由區委辦機關黨委主辦，機關各黨支部輪流承辦，機關干部主講。原則上每季度1次，每次安排2名年輕干部主講。在內容上不設限制，形式上盡量多樣化，可以是一次成功的課題調研成果分享、工作中典型案例剖析（情景模擬），也可以發揮干部本人的知識特長，開展社會熱點、時政熱點的交流討論，還可以組織外出參觀、現場教學等。

（五）讀書會。由區委辦機關團總支承辦，組織團員青年自主開展讀書品書活動。每年選定8本書目進行精讀，每季度定期組織開展1次讀書交流活動，每年底開展1次優秀書評的評選展示活動。2015年，確定《總書記談治國理政》、《我們之所以是我們——東西方差異的人文淵源》、《創新者的解答》、《文人的情懷—中國文化演講錄》等4本書為必讀書目。“五四”期間，組織開展區委辦第5期讀書交流及團課活動，青年干部從讀《苦難輝煌》的感受談起，圍繞“傳承與創新”的主題，在堅守理想信念、堅持走群眾路線、堅定不移解放思想等方面做了深入交流。

（一）開闊視野、拓展思路，提升辦公室干部干事創業能力。通過綜合能力測試評估了解自己的能力上的“短板”，客觀評價了自己的“能與不能、行與不行”，明確方向，提升學習動力；通過導師帶教、專家講堂、微講座等活動，針對性地拓展了青年干部的視野和能力，促進干部進一步解放思想，開拓思維、鍛煉創新思維；通過課題調研、特訓營活動，全面提升了干部的組織協調能力，強化了分析判斷、實踐創新和破解難題的能力。

（二）凝聚人心、強化團隊，提升辦公室干部綜合服務能力。區委辦的“干部能力提升計劃”中，專門設計了特訓營、微講座、讀書會等干部自我管理、自我設計、自我提升的項目載體。通過這些活動的組織協調，不同處室、不同單位的機關干部增進了彼此的了解和理解，凝聚了人力、人心，增強了團隊意識和協作能力，促進了辦公室系統各處室、各單位間的整體工作水平，使辦公室的服務保障能力也得到了有效提升。在區委全會、區委重點工作督辦、重大活動聯絡協調、重要文稿起草、重要信息報送等工作中，青年干部發揮了骨干作用。

（三）開拓創新、積累經驗，提升辦公室干部隊伍建設能力。通過推進辦公室“干部能力提升計劃”，積極探索辦公室機關干部成長培養的新渠道和新方法，在不斷嘗試中歸納總結、積累經驗，為今后辦公室的干部隊伍建設打造了新載體、創造了新途徑，為干部提升能力水平、未來更好發展搭建了新平臺，提供了新通道。堅持在實踐中培養選拔干部，其中4名特訓營、青研班80后骨干已列入近期使用計劃。區委辦陸方舟主任在特訓營結業儀式上講到，“干部能力提升計劃”把握了干部隊伍的客觀規律，訓練了隊伍的團隊協作，提升了干部隊伍整體能力，推動了實際問題的解決。

責任編輯：劉 捷