思想政治課須問道司法

王德明

摘 要要發揮思想政治課道德教育的主渠道作用，就需要加強思想政治課的法律滲透功能，讓學生厘清司法機構，把握司法原則，判斷司法邊界，從而學法、知法、尊法、守法，促進法治中國目標的實現。

關鍵詞思想政治課 問道司法 厘清司法主體 感悟司法原則 明晰司法邊界

復旦大學醫學研究生院高材生林森浩投毒殺人案的死刑判決通過了最高人民法院的死刑復核，兩條年輕鮮活的生命就此畫上了句號，令人扼腕嘆息。令人吃驚的是，林森浩開始并沒有認識到問題的嚴重性，從辯護律師披露的細節可以看出，他對法律知識不是一般的缺乏，簡直就是一個知識的盲點。如他提出來什么時候能夠回學校上課，能不能用坐牢代替賠償，因為家里沒有錢等等，很難想象這是從一個醫學知識非常深厚的研究生口中講出來的法律幼稚之語。前事不忘后事之師，我們不得不審視現行中學教育中發揮德育功能的思想政治課在普法和建設法治中國中產生的作用。思想政治教材必修一和必修二中均滲透了許多法律知識，通過對這兩本教材的學習，有助于幫助學生樹立法律意識，既能使自己的行為符合法律規范，又能充分運用法律武器維護自身合法權益，維護社會秩序，與違法犯罪行為作堅決斗爭。現行的思想政治教材中法律知識比較集中在必修二《政治生活》教材中，從必修二教材具體內容來看，就是對我國現行憲法知識的詮釋。如公民要履行遵守憲法和法律的義務，堅持法律面前一律平等的原則；政府要堅持依法行政，科學民主依法決策；全國人大及常委會要依據法定程序制定法律，堅持有法可依；中國共產黨要堅持領導立法，帶頭守法，保障執法，堅持依法執政，將憲法和法律作為根本活動準則。但司法機關和司法環節的缺失成為當前思想政治課教材的一大缺憾。司法環節是依法治國的一個非常重要且不可缺少的環節，思想政治教材對司法環節的缺失會直接影響到依法治國基本方略的貫徹，也不利于法治中國的建設。現行思想政治教材也提出讓廣大公民學法、懂法、知法、守法，但思想政治課教學過程中如何實現法律全面的滲透呢？將思想政治課教材向司法領域延伸，才能真正地促進廣大學生學法、懂法、知法、守法，才能真正地將依法治國落到實處，從而為建設法治中國創造良好的法治環境。現行思想政治必修二教材雖然對司法機關和司法領域偶有涉及，但由于比重過小，而且大多不在考試說明的命題范圍，最終其產生的效果微乎其微。因此，在新高考形勢下，在思想政治課教材修訂過程中需要充實司法環節，引導學生清晰地懂得司法的行為主體、司法的原則和司法的界限，清醒地認識到如何在堅持法律面前一律平等中堅守司法平等等。

一、區分司法行為主體

我國人民代表大會制度堅持民主集中制的原則，其表現之一就是“一府兩院”由人大產生，對人大負責，受人大監督。其中的“一府”就是我國的政府，即我國的行政機關。在現行教材對人民政府的性質、基本職能、宗旨和原則、堅持依法行政以及公開透明接受監督均有詳盡的表述。而對于“兩院”的解讀僅僅存在于教材的輔文之中，由于不是考核重點，在教學過程中是被廣大師生忽略不計的內容。在教材正文出現的我國行政機關監督體系中包含了司法監督，但對哪些司法機關、如何監督就缺乏表述。可見，現行思想政治教材對于司法機關的相關知識的講解非常簡略，不像對公民、政府、人大、中國共產黨以及主權國家等作出了詳盡的分析，導致學生在思想政治課學習中對司法機關有哪些、都有哪些職權也一無所知。可見，在思想政治課教學中滲透司法機關的相關知識，有助于幫助學生理解司法機關，并能夠將司法機關與國家權力機關、行政機關區分開來。如人民代表大會是國家的權力機關，代表人民行使國家權力；行政機關是國家權力機關的執行機關，行使國家的行政權力。那么，司法機關就應該是行使司法權的機關，行使法律審判權力和法律監督的權力。我們必須幫助學生區分這些國家機關的權力分工，將司法機關與國家機構體系中的其他國家機關區分開來。同時，我們也需要從司法機關內部將具體的司法機關區分開來，了解司法機關即“一府兩院”中的“兩院”，包括人民法院和人民檢察院。人民法院是法律審判機關，主要行使審判權；人民檢察院是法律監督機關，作為國家公訴機構主要行使檢察權。在日常習題訓練過程中發現，不少學生在政治行為主體的區分上不甚明確，如我國政府要嚴格執法，公正司法；我國司法機關要堅持依法行政或者依法執政等錯誤認識。另外，雖然公檢法總是合在一起相稱，但公安機關嚴格意義上講屬于行政機關。思想政治教材普及關于司法機關的知識，有助于幫助學生區分國家機關行使職權的差異，有助于通過正確的途徑維護自身的合法權益，有助于幫助學生樹立維權意識和法律意識，拿起法律的武器與不法行為作斗爭。

二、遵守司法公正原則

任何國家機關行使職權都要遵循一定的原則，如行政機關要堅持對民負責的原則、依法行政的原則、科學民主依法決策的原則；全國人大通過的《立法法》也為全國人大及其常委會以及其他有權制定法規的機構制定了一整套原則，從而促進立法行為依照法定程序規范進行。作為我國司法機關的人民法院、人民檢察院也要堅持一定的原則，如對人民負責的原則。除此之外，司法機關還要堅持嚴格執法，公正司法。雖然我國建立了國家賠償制度，對冤假錯案的受害者或者受害者的家屬實行國家賠償，但司法機關也要審慎使用權力，要樹立司法機關的正面形象，向社會輸出正能量。我們必須清醒地認識到：每一次司法不公都會傷害到一定的人群，而且也損害國家的形象，這是國家賠償無法補償的。如震驚全國的“呼格吉勒圖案”，由于背離了正確的司法程序，導致無辜者被內蒙古高級法院核準并執行死刑。直到真正的兇手趙志紅落網。趙志紅落網后，媒體紛紛將“呼格吉勒圖案”稱為“冤案”。人命關天，這些案件的處理要慎之又慎。司法機關依法獨立行使權力，人民法院依法獨立行使審判權，人民檢察院依法獨立行使檢察權，不受任何機關和個人的干預。尤其黨的十八屆四中全會對干預人民法院審判權和人民檢察院行使檢察權的行為實行終身問責，這對促進我國司法建設、建設法治中國具有十分重要的意義。當前值得關注的是通過微博圍觀司法、輿論綁架法律的事件時有發生。這表明我國的司法機構更要堅持法律面前一律平等的原則，即平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律。任何人的合法權益都要受到法律的保護，任何人的違法犯罪行為都要受到法律的制裁，這一切并不能因圍觀和關注而改變，其中重要的一點就是堅持司法平等。我們必須重視“關注就是力量，圍觀改變中國”的負面影響。因為以微博為主要形式的新媒體不斷對司法形成“包圍”之勢，在關注司法機關司法公正的同時，也在一定程度上影響法院依法獨立公正行使司法權。顯然，微博不是“社會法庭”的“法官”，輿論也無法成為“網絡判決書”。我們必須依法行使自己的言論自由，而不能知法犯法。我國司法辦案，很容易受到各種干涉。如在美國洛杉磯對劉怡然綁架施暴案件的嫌犯之一楊玉菡在用煙頭燙傷了留學生劉怡然身體之后仍然口吐狂言：“俺不怕報警，俺局子里有人。”可見我國出現某些官員干預司法，在我國，“關系網”可以歪曲司法公正的傳說對司法公正產生不利影響。因為在某些國人眼里，似乎沒有關系擺不平的案子或麻煩。這在一定程度上反映了我國司法獨立性不夠徹底的缺陷，也體現了法律面前一律平等原則在實踐中貫徹得還不夠徹底的后遺癥。因此，從一定意義上說，這充分地體現了我國大力加強對中學生公正司法原則教育和法律面前一律平等原則教育的迫切性和必要性，我們需要在教材編寫、課堂教學、作業設計中大力宣傳教育，以肅清這種不良法律意識的負面影響，讓我們的司法向社會釋放出正能量。

三、明晰司法界限

中學生要堅守法律的邊界，將自己置于法律的安全地帶，就必須對法律有一個比較全面的認識和理解，至少明白自己的行為是否在法律允許的范圍內。因此，思想政治課教材僅僅介紹司法機構和司法原則是遠遠不夠的，還需要滲透與中學生生活密切相關的法律知識和法律精神。司法必須明確合法與違法、犯罪與無罪的邊界，從而使公民的行為牢牢地控制在法律許可的范圍之內。我國憲法規定了我國公民必須履行遵守憲法和法律的義務。那么，除了憲法外，還有哪些法律需要我們遵守；在日常生活中，我們的哪些行為符合法律規范的要求，哪些行為超出了法律邊界；在社會生活中怎樣才能做到在法律允許范圍內與違法犯罪行為作斗爭，如抓住小偷，過于義憤填膺將小偷打傷致殘，甚至將小偷打死，這就將維法行為演變成為違法行為了。因此，凡事都要三思而后行，注意區分罪與非罪的界限，堅持“法無授權不可為”的原則，嚴格要求自己在法律之外不能越過雷池半步。像林森浩這樣醫學天才學生在投毒致人死亡后出于對法律的無知，仍然沒有認識到事件犯罪性質的嚴重性，企圖用賠償或者坐幾年牢了事，甚至還想著早點出來上學，其法律常識貧乏如此，這是多么可悲可嘆的事情啊。打開網頁，女大學生毆打同學、中學生侮辱同窗，這些事件的嚴重性不是“鬧著玩的”一句話就可以結束的，這些“鬧著玩的”孩子們不僅讓家長承擔著經濟賠償責任，同時這些未成年人自己也可能面臨著牢獄之災。因此，我們必須讓公民遵守憲法和法律的義務并使法律面前一律平等的原則落地生根，讓公民敬畏和遵守法律。因此，教材改編時需要增加一些與學生生活息息相關的法律條文，補充一些學生日常生活可能觸及的法律案例。用法律條文告知，以活生生的事例進行警示，從而將法理、法律條文和法律案例結合起來，形成一個力量強大的、不容忽視的法律威懾力，讓學生現實生活中也能夠親身感受到法律的存在和法律的尊嚴，這對促進中學生知法守法、建設法治中國具有十分重要的意義。近年來，我國青少年犯罪特別是在校學生犯罪現象非常普遍，如青少年學生在校搶劫、勒索、侮辱同學或老師等違法犯罪現象時有發生。未成年人和在校學生常常心中根本沒有“違法”和“犯罪”的概念，也沒有“受法律制裁”的概念，缺乏對法律的起碼敬畏。因為，我國在實際上對學生可以說沒有“法律”或基本沒有法律。面對這些違法犯罪行為，我國通常抱著保護未成年人健康發展，抱著大事化小、小事化了的態度不了了之。這種做法更是模糊了合法與違法、罪與非罪的界限，甚至藐視了法律的威嚴，導致更加嚴重的校園違法犯罪行為的發生。我們的普法還需要向家庭延伸，用家庭的法律教育彌補學校教育的不足。同時，讓學生真正領會法律的尊嚴，了解罪與非罪的界限，就應該對違法犯罪行為進行相應的懲罰，以警戒未成年人自身，以警示其他未成年人。

據有關資料統計表明，近年來我國青少年違法犯罪率呈直線上升趨勢，而且漸趨低齡化，犯罪手段也頗為殘忍，這種狀況十分令人擔憂，這表明加強對中學生進行普法教育，讓他們樹立敬畏法律的思想迫在眉睫。從一定意義上說，一個國家公民法制意識的強弱反映出一個國家文明的程度，而青少年一代的法律素質高低也將影響國家未來建設發展的速度。可見，加強對青少年的法制教育是我國當前普法工作的重中之重，增強青少年的法制觀念，是實現依法治國的大計。鄧小平同志說：“要講法制，真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護法律。”這就突出了加強對中學生進行包括司法在內的法律教育的重要性和必要性。在大力提倡“依法治國”的今天，我們通過講座、知識競賽、問卷調查、辯論賽等形式對廣大青少年學生加強了法制教育，這樣做有利于提高中學生的法律意識，但這些做法并沒有使法律宣傳教育進入常態化，治標不治本。目前，教材中雖然涉及到部分法律問題，但也只是涉及到法律問題的皮毛而已，而且教材對司法知識的介紹更是少之又少。思想政治課作為中學德育的主陣地，在司法知識普及方面廣闊天地大有作為，在建設法治中國，全面推進依法治國的形勢下，加強司法教育已經成為新時期學校思想政治課教學工作的新課題，需要我們進行認真思考、認真探討、認真設計。同樣，我們還須將司法知識納入考試范圍，在大規模考試如高考、會考中分值向司法問題傾斜。這樣，就可以促進廣大青年學生在教材中了解司法，在課堂中理解司法，在考試中通過解答問題，使自己對司法知識的了解、理解上升到運用和自覺遵守的高度，這樣我們的司法知識教育才可以產生明顯的效果。

【責任編輯 鄭雪凌】