新形勢下成人教育定位的探討

李忠國

【摘 要】隨著我國經濟結構不斷調整，人才需求結構發生了變化，成人教育管理部門或機構應當及時應對何種變化，對成人教育的培養目標、人才培養規格、服務面向等進行科學的定位。

【關鍵詞】新時期；成人教育；定位探討

自學考試要持續發展，要實現構建學習型社會的目標，縮小成人教育在各個層面上的差距，使成人教育全面深入社區，深入企業，最終成為終身學習的有效形式，有賴于政府、社會、學校乃至我們每個人的努力。隨著我國經濟結構不斷調整，人才需求結構發生了變化，成人教育管理部門或機構應當及時應對何種變化，對成人教育的培養目標、人才培養規格、服務面向等進行科學的定位。

一、新形勢下成人教育的定位

成人高等教育面對社會對各類人才的多樣化需求，主動尋找成人教育的生存和發展的空間，找準自己的位置，找到自己的定位，這樣才能提高成人教育的質量、辦出成人教育的特色，并經受住激烈競爭的人才市場的檢驗。同時，找準定位，客觀而科學地確定成人教育的發展目標，是成人高等教育可持續發展的關鍵。不同高校的成人教育在社會服務、培養目標、培養模式和辦學特色等方面是不同的，大致可從以下幾個方面定位：

1.辦學方向和目標的定位。成人教育工作者要精密把握國家經濟與社會發展對人才的需求趨勢、需求類型和數量，同時結合本校普通高等教育辦學的學科優勢，科學確定成人教育的發展方向和培養目標，使成人教育為社會經濟服務這一職能得到充分發揮，促進經濟和社會的發展。

2.辦學類型、層級和規模的定位。普通高校的成人教育，根據學校給予成人教育辦學條件的不同，確定的類型、層次和規模不同。我國的成人教育歷來分為專科、本科、專升本三個層次。辦學類型分為函授、夜大、脫產三種類型。除繼續教育培訓外，學歷教育辦學規模和類型受學校各種辦學條件影響較大。這就要求各高等學校要把成人教育公開列入學校發展的總體與長期規劃當中，根據國家經濟發展的中長期規劃目標、根據市場對人才的實際需求，統籌考慮成人教育的辦學規模、辦學類型與培養層次，并能保證按照發展規劃記性實施，切記臨時動議。黨的十八大報告對大力發展教育提出了明確要求，確立了高等教育的思路和工作重點，提出努力辦好人民滿意的教育的總目標。

3.社會服務和辦學特色的定位。辦學特色的表現形式是多種多樣的，從學科建設、教育研究、管理（包括學生管理、教職工的管理以及行政管理），到培養模式等方面。其實質是成人教育在其自身存在和發展空間中的定位，主要體現在：（1）學科定位。（2）辦學特色、培養規格、培養目標的定位。（3）服務區域定位。（4）辦學定位的預見性。因此，科學合理的辦學定位，應該是解放思想、實事求是、堅持全面、協調、可持續、科學的發展觀的結晶，應該是現實性與超現實性的統一，應該是動態把握、與時俱進，從這個觀點出發，我認為成人教育的定位要考慮以下三個要素：所處的時代特征和社會與經濟發展趨勢，肩負的促進經濟和社會發展的歷史責任，對自身辦學條件與實力的客觀評價。

4.人才培養結構的定位。成人教育培養的人才結構必須隨區域經濟結構的調整而調整，人才培養要尊重社會的需要，社會需要什么樣的人，就培養什么樣的人。在我國向世界制造大國邁進的過程中，高水平的生產一線技能人才所發揮的作用，并不亞于科技和經營管理人才。所以，為地方經濟發展培養足夠多的熟練技術勞動力成為成人教育義不容辭的責任。

5.學科結構和專業結構的定位。任何一所學校要成為全方位發展的學校都是不可能的，找準學校在經濟社會中的地位，要和本地區特別是本行業的經濟社會發展緊密結合起來，才能確保成人教育健康、穩定、持續性發展。

二、成人教育工作定位的三種不良傾向

1.普通高校往往把成人教育作為一項創收工作，單純追求經濟效益，忽視了學科建設，專業建設和教學質量。

2.由于經濟利益的驅使，專業設置、培養規格缺乏研究，存在短期行為，不能從整體上把握成人教育工作目標和方向。

3.以經濟利益為第一位的思想，影響了成人教育規模、結構、質量、效益的協調發展，發展結構失衡，造成了成人教育生源的惡性競爭。

三、成人教育工作的幾點思考和建議

1.突出建筑類專業特色，充分體現為建筑企業服務的指導思想。比如：吉林建工學校的土木建筑類專業已有50多年的辦學歷史，成了一支高水平師資隊伍，辦學水平享譽全省。再此基礎上，構筑建筑類成人高等教育的特色專業群是強項。本著人無我有、人有我強的指導思想，經過多年的努力，開設了建筑施工與設計、水電暖安裝、給水排水、建筑裝飾、工程管理、建筑設備、建筑施工技術等多個本專科專業，專業分布廣、門類全，涵蓋了建設行業的設計、研究、施工、管理等領域，已成為明顯的建筑類專業群特色。

2.為企業量身定做，培養企業急需的人才。這種培養模式就是定單式培養，菜單式教育。學校招生和企業招工相結合，培養的方式有兩種，一是在學校脫產培養，二是邊工作邊學習的函授教育形式，由學校和企業共同制定培養方案。菜單式教學就是學校教學計劃和企業人力資源培訓計劃緊密結合，在學生完成基礎課程和專業核心課程以后，最后兩個學期按照企業提出的技能要求和學院所從事的工作崗位增設選修課程模塊，學生科根據跟人情況選修。給企業量身定做培養人才，學校可與大型企業進行這種類型辦學試點。近年來，定單式培養、菜單式教育的合作方式很受企業歡迎，而且成人校企協作模式的一大特色。充分體現了教育為經濟建設服務，為建設行業服務。既能夠為企業有針對性地培養應用型技能型人才，又能夠為學生畢業后的就業打下良好的基礎。高等院校成人教育如能夠找準位置，科學定位，培養的人才就會受到社會和建筑行業的歡迎。

我們還將全面貫徹黨的十八大部署，以推進基本公共教育服務均等化為目標，在已有工作的基礎上，加快縮小教育差距，確保每個公民接受良好教育的權利，努力辦好人民滿意的教育。