基于全過程精益管理的培訓項目質量提升研究

[摘 要] 中國南方電網有限責任公司黨校認真領會并貫徹“三嚴三實”重要論述，并積極踐行公司“企業管理向精益化方向轉變”的戰略路徑，堅持以“謀事要實”的理念，通過對培訓全過程管理現狀的診斷，提升管理人員能力、優化培訓管理流程、完善培訓管理體系，重構了基于培訓全過程管理的培訓項目質量管理體系，切實提高培訓實效，發揮了企業黨校實施人才培養的示范作用，為南方電網公司培養更多更優秀的人才提供保障。

[關 鍵 詞] 培訓管理人員；勝任能力；素質模型；培訓全過程管理；培訓質量

[中圖分類號] D261.1 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）12-0054-02

中共中央在2015年10月印發的《干部教育培訓工作條例》體現了關于干部教育培訓工作的新精神要求，是做好干部教育培訓工作的基本遵循。為此，要以《干部教育條例》為基本依據，認真梳理修訂現有的干部教育培訓制度，切實做好“立、改、廢”工作，完善培訓內容、改進培訓方式、整合培訓資源、優化培訓隊伍，全面提高質量和效益，不斷完善干部教育培訓制度體系，切實推進干部教育培訓工作的科學化、制度化、規范化。要把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、“三嚴三實”要求貫穿干部教育培訓工作全過程。

中國南方電網有限責任公司（簡稱“南方電網”）認證領會并貫徹“三嚴三實”的精神，以“謀事要實”為指導思想，切實把工作從謀劃到思路、制度、方案等環節落到實處，深挖潛力，提升工作實效。作為國有企業黨校的南方電網黨校積極響應公司的工作部署，根據自身工作的內容與特點，將“謀事要實”與公司的“企業管理向精益化轉變”這一戰略路徑相結合，研究培訓全過程管理，狠抓細節，將“謀事要實”與“精益化管理”的理念貫穿到培訓需求收集、培訓方案策劃、培訓實施、培訓評價等培訓管理工作的每一個環節，從實從細開展工作。從人與組織兩個層面提升培訓項目的質量，在人的能力層面通過構建培訓管理人員的勝任模型及勝任力測評來明確能力提升的方向及內容，使之具備足夠能力做好培訓管理工作。通過研究培訓全過程，優化流程，完善制度，在組織的體系與制度層面實施培訓全過程的精益化管理，以此提高培訓工作的實效，更好地為公司培養優秀人才，支撐公司發展。

一、議題的提出——四個需要引發的研究需求

（一）貫徹黨中央要求及工作部署的客觀需要引發培訓管理重實效、高質量的需求

2013年9月印發的《2013-2017年全國干部教育培訓規劃》中有一條原則為“堅持質量第一、注重實效，把改革創新貫穿于干部教育培訓各環節各方面，實現數量與質量、規模與效益相統一”。聚焦到黨校的工作，就是要關注培訓工作的實際效果，保證培訓質量。由于南網黨校成立剛4年，以往的培訓主要是承接總部和各業務部門的培訓計劃，偏重執行與實施，如何參與到培訓規劃、策劃環節，提高培訓的針對性與實效性是需要我們重點“謀的事”之一。

（二）踐行公司戰略路徑的客觀需要引發培訓管理精益化的需求

公司在戰略路徑中提出了“兩個轉變”，其中之一就是企業管理向精益化方向轉變。南網黨校一直是公司戰略的積極踐行者，作為公司人才尤其是干部培養的主陣地，培訓質量直接關系到公司長期可持續的發展，責任重大。制度建設始終是提高水平和效率的根本保證，如何構建規范各項工作的長效機制，努力做到以制度管事，以制度管人是一直力爭實現的目標。

（三）提高教育培訓管理水平的客觀需要引發提升培訓管理人員能力的需求

南方電網非常重視人才培養，南網黨校的運轉雖然起步較晚，但培訓管理工作一直在不斷完善和創新。培訓管理的核心是培訓質量管理，為了更好地開展培訓工作，黨校主動應變，進行了處室職能的調整，但在新的組織架構下，培訓管理人員的能力如何跟上公司的變革、如何適應新模式下的工作要求，是需要我們面對的實際問題，培訓質量的保證首先就需要培訓管理人員能力能符合或滿足工作的要求。

二、培訓全過程精益管理流程

南方電網黨校以終為始，通過研究并構建培訓管理人員的勝任能力素質模型，進行能力摸底后提供針對性的培養，以此提升“人”的能力水平。同時在組織層面梳理并優化基于培訓全過程的管理體系，以此提升“組織”的培訓管理水平。

對于培訓全過程精益管理，課題構建了“快樂的培訓閉環管理（Merry PDCA）”體系。

（一）培訓管理人員能力提升

在“人”的層面通過“快樂”（Merry-Model建模型標準、Eva-luation評價摸底、Report報告分析、Roadmap學習路徑圖、Year-end assessment 年終檢驗測評）五部曲開展培訓管理能力的提升。

第一步，通過多手段調研構建培訓管理人員模型。項目研究過程中采用行為事件訪談、標桿研究、問卷調研、素質模型研究法、專家小組法等手段實施調研。通過從公司對培訓管理人員的實際工作要求、培訓管理人員的工作及能力現狀以及行業標桿的最佳實踐等研究作為輸入，初步匯總出培訓管理人員的勝任項集合，經過專家小組討論進行歸納分類。然后通過萃取勝任項，形成培訓策劃崗（細分為干部培訓與技能人員培訓策劃兩個崗位）、培訓實施崗（細分為干部培訓與技能人員培訓實施兩個崗位）、培訓評估崗等共三大類五個崗位的勝任模型。

第二步，通過測評的手段對培訓管理人員的能力水平進行摸底。根據構建的培訓管理人員勝任模型，開發配套的測評工具，對所有參與培訓管理工作的人員進行了針對性評估。本次能力摸底測評涉及所有5個崗位，包含崗位技能和崗位素質兩大勝任族，共19個測評指標。采用的測評工具主要為性格測驗與結構化面試。

第三步，根據測評所得數據分析管理人員的能力現狀，生成評估報告。整體而言，目前培訓管理人員在培訓實施方面的能力水平較高，策劃能力偏弱。通過本次摸底，組織上掌握了每位培訓管理人員的能力現狀，初步匹配了每位管理人員適合的崗位；每位培訓管理人員對自己的能力水平有個清晰的認識，明確了能力提升的方面，為快速提高培訓管理水平打下基礎。

第四步，根據模型要求與能力現狀繪制學習路徑圖。通過學習路徑圖實現培訓階段規劃、培訓內容、方式、時間、時長及師資等的匹配，針對不同崗位的勝任模型中要求的不同，以及測評結果得出的短板，綜合分析后制定各崗位的學習路徑圖，明確在不同階段應該以何種方式、花費多少時長來學習什么內容。

第五步，年底檢驗測評。對培訓管理人員開展能力與素質測評，通過360度評估的方式收集培訓管理人員在近幾月工作中的表現，分析其能力與素質的水平，與之前相比，明顯提高了培訓策劃能力，加之制度的進一步規范，在培訓需求收集與分析、需求應對與培訓設計等方面有了長足進步，為提高培訓的針對性奠定基礎。

（二）基于培訓全過程的閉環管理

在“組織”的層面通過PDCA（Plan計劃與策劃、Do執行、Check檢驗評估、Action修正）循環實現管理的閉環，選取一期年輕專業技術人才培訓班及一期年輕干部培訓班為研究對象，全程駐點跟蹤，全面診斷培訓全過程。

1.解決兩大問題，實現兩個目標

從綜合調研情況來看，發現兩大問題：目前的培訓管理工作在現場實施方面是強項，但也存在一定小瑕疵，對于一些突發情況帶來的細節層面的應對不足；對培訓管理的閉環管理不夠。基于此現狀，在組織層面向精細化管理轉變方面明確了兩大目標：一是策劃環節向前看，做閉環管理不只是向后收尾，還應做到向前管理，積極參與需求部門制定的培訓規劃，了解背景、目的及目標，對培訓實施中的細節提前規劃，提高培訓設計的科學性與針對性。二是實施過程抓細節，梳理并優化培訓規范、流程，明確規定培訓實施人員必須了解培訓的目的與方案的設計原理，做到執行的標準化，應對突發情況快速反應。

2.緊盯高標準，制定精益化的四階管理體系

南方電網的戰略目標是成為服務好、管理好、形象好的國際先進電網企業，配合這一戰略要求，南網黨校在進行以提升培訓質量為出發點的培訓全過程管理體系梳理與優化工作中，主動向國際通用的精益管理標準靠攏。按照ISO9000質量管理體系的要求形成自己的“體系手冊、程序文件（流程）、作業指導書（流程說明）、表單記錄”等四階文件體系，保證了培訓工作的閉環，很好地控制了培訓質量，實現了精細化管理。

總之，南網黨校在提高南方電網公司系統干部隊伍素質方面使命光榮、責任重大，只有與時俱進，不斷提升培訓管理者的專業素養，優化管理體系、改進管理流程才能適應瞬息萬變的現代社會，才能使培訓管理工作到位、效果落實。南網黨校將繼續圍繞“謀事要實”這個核心要求，切實抓好黨的理論教育和黨性教育這個主業，做好培訓管理工作，不斷提升培訓質量，為南方電網公司培養更多更優秀的黨員干部，為實現“服務好、管理好、形象好的國際先進電網企業”的“南網夢”作出應有的貢獻。

參考文獻：

譚穗楓.基于項目管理的企業培訓管理優化[J].科技管理研究，2012（13）.