對高職院校貧困生認(rèn)定工作的思考與探討

[摘 要] 作為國家資助政策的基礎(chǔ)，高職院校在貧困生認(rèn)定方面還存在著不少問題。對山東勞動職業(yè)技術(shù)學(xué)院貧困生認(rèn)定工作進(jìn)行梳理與探索，發(fā)現(xiàn)需要改善之處，并對相應(yīng)的解決方法進(jìn)行探討。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院校；貧困生認(rèn)定；方法探討

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）12-0139-01

在國家大力扶持高等職業(yè)教育的背景下，我國職業(yè)教育呈現(xiàn)出迅猛的增長勢頭，高職院校在校生逐年增多。受高職院校學(xué)生構(gòu)成結(jié)構(gòu)的影響，來自農(nóng)村貧困地區(qū)的貧困學(xué)生也逐漸增多，國家的資助政策成為高職院校關(guān)注的一個重點問題。2012年教育部出臺了《教育部關(guān)于切實做好2012年普通高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)及各項資助工作的通知》，對貧困生認(rèn)定工作提出了明確要求。山東勞動職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照國家的相關(guān)資助政策要求成立了“學(xué)生自主管理中心”，隸屬于學(xué)生工作部，并有專門教師負(fù)責(zé)對本校貧困生的資助工作。基于此，筆者在多年學(xué)生資助工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對目前學(xué)生資助、貧困認(rèn)定工作中存在的問題進(jìn)行分析，并希望能探討相應(yīng)的應(yīng)對策略。

一、目前貧困生認(rèn)定方面存在的問題

（一）貧困認(rèn)定證明材料可靠性較差，弄虛作假情況較為普遍

貧困生認(rèn)定是資助工作的首要任務(wù)，也是資助工作的重點和難點所在。目前，我院在貧困生認(rèn)定方面與其他高校的基本程序大同小異：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一般在每年9月份開學(xué)時向各系部遞交《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》以及相關(guān)的佐證材料，然后班級評議小組根據(jù)學(xué)生提交的證明材料及在校期間的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)確定困難檔次，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。申請學(xué)生在生源地開具貧困證明及家庭情況調(diào)查表時，生源地村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）民政部門都非常愿意照顧本地人，他們往往不會核實材料的真實性便加蓋公章。正是由于此種原因，造成學(xué)生提交的貧困材料可信度較差，大量虛假信息混雜其中。

（二）“民主”的評議方式偏離民主的初衷

為了在貧困生資助方面體現(xiàn)公平、公正的原則，現(xiàn)在多數(shù)班集體在推薦本班受資助的貧困生時會讓貧困生自己在班會上向全班同學(xué)陳述自己家庭如何困難，以便在投票環(huán)節(jié)獲得更多的票數(shù)。根據(jù)本人多年來參與資助評先的經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，那些真正家庭困難的學(xué)生往往會出于保護(hù)自尊心等原因不愿意讓同學(xué)們知道自己家庭的實際情況，反而是那些“偽貧困生”在臺上繪聲繪色地描述自己家庭的困難。

（三）資助后的跟蹤及督查缺失

在獲得學(xué)校的貧困認(rèn)定后，貧困學(xué)生會獲得國家助學(xué)金及其他經(jīng)濟(jì)資助，部分學(xué)生在拿到資助金后不能合理支配，這種行為對國家資助政策的初衷是一個極大的打擊，也使周圍學(xué)生對國家助學(xué)金等資助政策產(chǎn)生了錯誤的認(rèn)識。

二、解決貧困認(rèn)定工作中存在問題的方法探討

面對上述幾個突出問題，在實際的資助工作中，我們希望發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的辦法來規(guī)避這些問題，使國家的資助政策能真正落地生根，惠及到那些真正需要幫助的學(xué)生并發(fā)揮最大作用。

（一）完善貧困生認(rèn)定責(zé)任體系，保證材料真實性

開具生源地貧困證明是認(rèn)定的主要方式，通過完善貧困生認(rèn)定責(zé)任體系，建立追責(zé)制度，在每一份貧困證明上簽署辦理人員的姓名及聯(lián)系方式，對每一份貧困證明負(fù)責(zé)，對相應(yīng)部門的職責(zé)起到約束作用，便能從根本上提高貧困證明的真實性。

（二）改變“民主”施行方式，保護(hù)貧困生隱私

申請學(xué)生是真貧困還是假貧困，與他們朝夕相處的學(xué)生最清楚。所以在發(fā)揚民主權(quán)利時，我們可以充分發(fā)揮各班級、集體資助評議小組的作用，選好評議小組人員，讓那些公正、有正義感的學(xué)生發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，作為貧困學(xué)生的輔導(dǎo)員、負(fù)責(zé)資助工作的老師要多走近學(xué)生，通過多種渠道及時發(fā)現(xiàn)那些需要幫助的學(xué)生。

（三）優(yōu)化資助方式，設(shè)立失信追償制度

面對不少貧困學(xué)生將獲得的資助金挪為他用，購買名貴物品的現(xiàn)象，我們可以將貧困生獲得的資助金以大部分充值校內(nèi)一卡通及少部分現(xiàn)金相結(jié)合的方式進(jìn)行發(fā)放，這樣既可以保證貧困生在校內(nèi)的基本生活，還可以對這部分學(xué)生的消費進(jìn)行監(jiān)管。同時，在受助期內(nèi)，如果查實受助學(xué)生在申請過程中存在欺詐行為，學(xué)校可以責(zé)令其退回全部資助金。

在貧困生認(rèn)定工作中，還有許多環(huán)節(jié)需要完善和改變，最好是通過多年的經(jīng)驗總結(jié)與積累，形成一套完整的認(rèn)定體系，將資助工作的基石夯牢，才能讓國家的資助政策真正落地生根。

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