關(guān)于加快吉安工業(yè)發(fā)展的思考

[摘 要]“十二五”以來(lái)，吉安工業(yè)發(fā)展迅速，但是工業(yè)總量偏小，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，技術(shù)開(kāi)發(fā)投入少和制約瓶頸多等問(wèn)題仍然比較突出。本文通過(guò)分析吉安工業(yè)發(fā)展的基本情況，探究存在的主要問(wèn)題，以期為加快全市工業(yè)發(fā)展提供有效的建議。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)企業(yè)；主要問(wèn)題；對(duì)策和建議

“十二五”以來(lái)，吉安工業(yè)發(fā)展迅速，但是工業(yè)總量偏小，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，技術(shù)開(kāi)發(fā)投入少和制約瓶頸多等問(wèn)題仍然比較突出，研究如何破解這些難題，加快吉安推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)核心地位刻不容緩。

1 工業(yè)發(fā)展的基本情況

2015年，吉安市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值730.2億元，同比增長(zhǎng)9.8%，增幅高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入2998.48億元，同比增長(zhǎng)7.2%，增幅高于全省2.9個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)有以下特點(diǎn)：

1.1 六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐明顯。近年來(lái)，隨著強(qiáng)攻工業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，吉安工業(yè)規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)，六大支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2015年全市664家六大支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅總額分別為2111.43億元、164.81億元和272.67億元，占全市比重分別為70.4%、67.9%和69.2%。其中，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)冶金建材、綠色食品、醫(yī)藥化工和新能源實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為654.67億元、319.96億元、395.97億元和74.34億元，占全市的比重分別為21.8%、10.7%、13.2%和2.5%。新興的電子信息和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，保持了兩位數(shù)的增速，分別實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入381.28億元和285.21億元，占全市的比重分別為12.7%和9.5%。

1.2 吉泰走廊工業(yè)龍頭地位凸現(xiàn)。2015年，吉泰走廊區(qū)域共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)523家，企業(yè)戶(hù)數(shù)雖然只占全部規(guī)上企業(yè)的47.8%，但實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1737.90億元，占全市工業(yè)比重達(dá)58.0%，同比增長(zhǎng)8.2%，高于全市工業(yè)增速1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)。吉泰走廊工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壯大為全市工業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

1.3 大型企業(yè)領(lǐng)跑全市，小型企業(yè)凸顯生機(jī)。2015年，全市大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入528.74億元，占全部規(guī)模工業(yè)的17.6%，同比增長(zhǎng)15.2%，高于全市平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)戶(hù)數(shù)占比超七成的小型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1370.63億元，同比增長(zhǎng)10.8%，較全市平均增幅高3.6個(gè)百分點(diǎn)，總量占全部規(guī)模工業(yè)的45.7%，已是全市工業(yè)的“半壁江山”，小型企業(yè)已成為帶動(dòng)我市工業(yè)快速發(fā)展的重要力量。

2 工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1 工業(yè)總量小，規(guī)模效益偏低。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值730.2億元，僅占全省工業(yè)總量的10.0%，占比較南昌、九江、宜春分別低10、4.2和2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模偏小，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶(hù)均資產(chǎn)1.28億元，遠(yuǎn)低于全省2.06億元的平均水平。同時(shí)，大中型企業(yè)數(shù)量偏少，全市大中型企業(yè)270家（其中大型企業(yè)僅有27家），占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的24.7%。大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅總額分別占規(guī)模工業(yè)的54.1%、55.7%和54.4%，較全省平均水平分別低4.9、1.7和5.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低，戶(hù)均主營(yíng)收入、利潤(rùn)、利稅總額分別為2.74億元、0.22億元和0.36億元，較全省平均水平分別少0.78億元、0.01億元和0.02億元。

2.2 產(chǎn)能利用率不足，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。由于企業(yè)訂單減少、銷(xiāo)售不暢等因素，部分企業(yè)開(kāi)工不足，調(diào)查顯示近四成的企業(yè)認(rèn)為其所在的行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重，全市有近30%左右的企業(yè)產(chǎn)能利用率不足70%。且全市工業(yè)產(chǎn)品仍以中低檔為主，科技含量低、附加值低的產(chǎn)品居多，能夠起龍頭作用和打入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的名牌產(chǎn)品非常少，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率難以提高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。許多企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)雷同，在價(jià)格上過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，甚至對(duì)企業(yè)的生存構(gòu)成了威脅。

2.3 技術(shù)開(kāi)發(fā)投入少，創(chuàng)新能力較弱。全市工業(yè)企業(yè)整體科技水平比較落后，企業(yè)還未能真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，缺乏對(duì)高新技術(shù)創(chuàng)新成果吸收、轉(zhuǎn)化的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還比較薄弱，成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)。一方面是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需要的技術(shù)資源嚴(yán)重不足。另一方面是技術(shù)創(chuàng)新投入少，2015年在366家成本費(fèi)用調(diào)查企業(yè)中，發(fā)生科技活動(dòng)的只有94家，占比僅為25.7%，技術(shù)（研究）開(kāi)發(fā)費(fèi)支出3.39億元，僅占其主營(yíng)收入的0.5%。

2.4 制約瓶頸多，發(fā)展環(huán)境有待改善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近五成的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到資金緊張問(wèn)題，其中經(jīng)營(yíng)成本上漲、應(yīng)收賬款大幅增加、融資難等是導(dǎo)致企業(yè)資金緊張的主要原因。由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、缺乏有效抵押物，銀行授信評(píng)級(jí)不高，導(dǎo)致企業(yè)融資難，企業(yè)資金瓶頸制約問(wèn)題難以得到有效解決。此外，人才稀缺和用工短缺也是制約企業(yè)發(fā)展壯大的一塊短板，企業(yè)一方面招不到人，另一方面留不住人，人才缺失、用工短缺瓶頸難以有效突破。

3 加快工業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，增強(qiáng)其發(fā)展后勁。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地區(qū)工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果，也是該地區(qū)工業(yè)騰飛的基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)吉安新型工業(yè)化進(jìn)程，首當(dāng)其沖就是要采用新技術(shù)、新裝備、新工藝、新方法，對(duì)以電力、食品、醫(yī)藥化工、冶金機(jī)械、建材等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，提高產(chǎn)品科技含量和檔次，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)其對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

3.2 著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)，全力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以現(xiàn)有大中型骨干企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，依靠技術(shù)進(jìn)步，大力推進(jìn)企業(yè)間的重組和資源整合，著力培養(yǎng)做強(qiáng)龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制、跨產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自我發(fā)展能力。與此同時(shí)，要全力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)培育形成一批品牌突出、實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)上下游及周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，不斷增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

3.3 加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，提高其發(fā)展活力。小微企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)資源，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓更多的小微企業(yè)廣泛的參與到工業(yè)各領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，積極創(chuàng)造有利于小微企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和服務(wù)體系，尤其要在政策扶持、融資、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)招工、員工培養(yǎng)等方面為小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和條件，切實(shí)解決小微企業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)難題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3.4 加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要充分發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，制定和完善各項(xiàng)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的政策，加大創(chuàng)新扶持力度，為企業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搭建技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心和技術(shù)交易市場(chǎng)等服務(wù)平臺(tái)，逐步建立以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新體系。與此同時(shí)，要發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體（下轉(zhuǎn)頁(yè)）（上接頁(yè)）作用，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研動(dòng)態(tài)互動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.5 引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模越大，地方經(jīng)濟(jì)越有特色、有后勁、有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要充分利用好各縣（市、區(qū)）的資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及發(fā)展基礎(chǔ)等要素，加快制定全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確各園區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，避免園區(qū)間產(chǎn)品、項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)鏈的雷同和低水平重復(fù)建設(shè)，培植出具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色園區(qū)。要按照“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)所有”、“本地辦廠、原地納稅”的原則，徹底打破行政區(qū)域界限，從體制和機(jī)制上保證生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，同類(lèi)產(chǎn)業(yè)向同一園區(qū)集中，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成產(chǎn)業(yè)板塊加速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

盧玉玲（1985—），女，漢族，江西省贛州市人，中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，單位：吉安市統(tǒng)計(jì)局。