新形勢下農村經濟管理的創新策略

[摘 要]農業經濟作為國民經濟發展的基礎，加強農村經濟管理，密切聯系干群，對促進農村集體發展意義重大。黨的十八大以來，立足實際、統籌兼顧，在農業發展以及農村經濟管理過程中，穩步推進。農村經濟管理和發展過程中，可謂機遇與挑戰并存。本文先對當前農村經濟管理過程中存在的問題進行分析，并在此基礎上就如何加強農村經濟管理創新，談一下個人的觀點和認識，以供參考。

[關鍵詞]農業發展；農村經濟管理；問題；對策

隨著社會經濟的快速發展，農村經濟建設也取得了一定的成績。然而，農村經濟發展及其管理工作中，也出現矛盾問題和不協調因素，嚴重制約了國內農業經濟的可持續發展。尤其是黨的十八屆六中全會以后，新農村建設過程中迫切需要從根本上改變這一局面，使我國農業經濟再上一個臺階。

1新時期農村經濟管理的內容

在當前新的歷史形勢下，農村經濟發展及其管理工作內容更加的豐富，其中包括集體經濟審計、土地承包合同管理及其仲裁、農村集體資產、農民負擔、專業合作經濟組織以及經濟統計和負擔監管等。綜合分析如下：

1.1農村資產與財務管理

新形勢下的農村財務管理工作，應當更加的公開、透明，村民與干部的緊張關系以及矛盾沖突等應當得以解決。在此過程中，應當建立符合市場發展的監管體制，并在此基礎上構建完善的資產與財務管理機制，對農村財務強化民主審計和管理，根據需要改革和創新財務管理模式，盡快實現財務管理工作的電算化；加強農村集體資產管控，保證資源要素能夠科學合理的流動，確保集體財產安全可靠。同時，還要不斷加大財務監督管理力度，實行雙代管制度，對存在的問題進行嚴格查處。

1.2農村土地管理

土地是農業生產的基礎，同時也是農村經濟發展的根本，應當不斷加大力國家土地政策宣傳力度，做好土地承包、轉讓和農村用地規劃建設工作。同時，還要不斷拓寬農村土地開發和利用思路，在確保基本農田性質不變的情況下，深挖土地的使用價值，既要有近期規劃，又要做好長遠的打算。農村土地管理過程中，應當明確土地流轉責任，尤其是鄉鎮街道等部門一定要嚴把經濟管理關，并將工作成果納入到年度考核體系之中。

1.3農村經濟發展管理目標

在農村經濟多樣化發展模式下，針對實際情況，制定行之有效的經濟發展目標，同時這也是確保農村經濟發展方向正確的保證。在農村經濟發展目標制定過程中，應當從現實水平和未來發展趨勢等方面進行綜合權衡，既要考慮滿足現實需要，又要使其適應未來經濟發展要求。

1.4農村干部培養

歸根結底，農村經濟管理過程中離不開高素質的人才，即風清氣正的農村干部。實踐中，應當采用多元化的方式和方法，對基層干部進行教育培訓，并且組織考察先進單位的經驗，從工資、待遇以及福利等方面對基層干部適當補貼，在此基礎上建立一支外樹形象、內強素質的農村管理干部隊伍。

2當前農村經濟管理過程中的主要問題分析

隨著新農村經濟的快速發展，隨著農村經濟整體發展水平有所提升，但是實踐中依然存在著一些經濟管理方面的問題。

2.1思想層面的認識不足

從當前的國內現狀來看，基層管理單位因長期受制于管理體制，對農村經濟管理的必要性和重要性缺乏足夠的認知，只是片面地認為土地承包專制、財務制度以及減輕農民負擔的透明性和科學性創建可以說是多此一舉，意義不大。

2.2資源浪費嚴重，農村產業結構布局不合理

多年來，農村新生代人口紛紛進城，二胎政策的執行，農村的土地大量的土地閑置。由于資源急劇減少、農業發速度放緩，因此農業經濟發展過程中無法有效吸納更多勞動力。此外，農村收入相對較少，很多村民放棄土地進城務工，以致于土地大量閑置起來，農村經濟發展必須受阻。此外，國內農業產業結構不科學，隨著產業化發展規模的不斷擴大，農村小規模自給自足的生產模式無法有效滿足現代人的需求，優化調整產業結構勢在必行。然而，國內很對地區的農村經濟管理人員并未深刻地意識到該問題，管理手段和方式方法落后，產業結構不科學，以致于農村經濟發展受阻。

2.3農村經濟債務繁重

農村經濟發展和管理過程中的一大桎梏就是債務繁重，這在很大程度上制約了農村經濟發展。因本地客觀條件受限，農村財政收入相對較低，甚至出現了入不敷出的現象。在該種情況下，部分農村基層單位靠借債度日，很多地區往往是舊債未還完，又產生了新的債務。這是因為這些債務問題，導致村級管理難度較大，干群關系非常的緊張，這不利于農村管理人員的的積極性發揮；此外，很多公益活動難以正常開展，惡性循環下的農村經濟管理必然難見成效。

3加強農村經濟管理的有效策略

基于以上對當前農村經濟管理內容及其存在的問題分析，我個人認為要想加強農村經濟管理，提高管理水平，可從以下幾個方面著手：

3.1思想層面上應當加強重視

隨著我國農業以及農村經濟的快速發展，對黨和國家制定的農村政策有效落實和執行，是確保農村經濟可持續發展的必由之路，同時也是維護和實現農民群眾切身利益、繁榮農村經濟以及農民增收的保證。各地農業主管部門以及干部人員，應當從思想上真正的重視起來，想方設法落實好這些制度，搞好干群關系，解決好各項矛盾和糾紛。值得一提的是，各級鄉鎮黨委、政府部門，應當從經費以及設備等硬件層面，給予其足夠的重視與支持。

3.2與時俱進，提高農民素質

農村經濟管理的第一要義就是人，應當以廣大人民群眾作為中心，培養高素質、懂技術以及會生產經營的全能型農民。雖然這一任務非常的艱巨，但卻是將農村人口壓力有效轉化成人力資源的根本途徑和方法，可謂一勞永逸。首先，加大對農民的知識和技能培訓力度。以基層農技部門以及科技人員為基礎，對農民群眾進行分期分批進行實用型農技培訓，提高農民科學種田的本領；進一步加大成人教育投入力度，積極開展各種類型的農村勞動力教育和轉移培訓活動，提高農民群眾的就業和創業意識、能力。其次，加強文化建設。通過在廣大農村地區建立良好的文化氛圍，使農民群眾能夠積極參與到提高自身素質和能力的活動中來，充分發揮他們的主觀能動性。最后，定期組織開展農（下轉頁）（上接頁）業經濟知識宣傳和教育活動，傳播先進文化思想，提高農村農民的科學文化水平，這有利于促進我國農村經濟的可持續發展。

3.3加快農村經濟的外向型發展步伐

農村經濟快速發展的時代背景下，生產過程中的機械化程度日漸提高，剩余勞動力成了一個難題。如果解決好一些問題，成為農村經濟可持續發展的關鍵。實踐中，我們應當對農民進行積極的引導，改變他們的思想觀念，加大新型企業創辦力度，走集體辦、戶辦以及聯戶辦全面創收的新道路。在農村企業創辦過程中，應當充分發揮勞動力優勢，引進外資、實地考察，大力發展外向型經濟。不僅可以有效解決農村剩余勞動力問題，而且還能夠有效活躍農村經濟，有利于農村經濟管理提效。

3.4處理好債務，加大農村經濟建設投入力度

在新農村建設過程中，為了能夠有效減小農村經濟管理經費因素的影響，處理好農村的債務，建議精簡機構，采用費用包干以及資產盤活方式，減少各項開支。同時，還要防止出現新債務，對村集體經濟加強監管，嚴把借款審批關；村集體在舉辦公益事業時，一定要立足實際、量力而行，嚴格杜絕超承受能力或者舉債工程的出現。國家應當加大農村經濟建設投入力度，從以下幾個方面著手。第一，改善農村辦學條件，對貧困家庭及其孩子上學實行救助。同時，還要將農村合作醫療落實到位，擴大其覆蓋面；加強精神文明建設，大力開展科技、衛生以及文化“三下鄉”活動，以先進的文化為指導，豐富農民的文化生活，力爭改變農村的舊面貌。第二，基于工業化、現代化以及城鎮化建設契機，使農村經濟實現多元化發展，開創新渠道，化解債務危及，調動廣大干群創業辦事積極性。第三，對農資市場加大監管力度，嚴懲投機行為，保護好農民的切身利益。第四，穩定和改善農村土地承包關系，嚴格執行涉農惠農政策，穩定社會發展大局。第五，采用激勵政策提高農民積極性和主動性。實踐中，我們應當構建科學有效的激勵機制，并且不斷完善績效考核機制，以此來促進農村經濟管理以及相關工作的順利開展。

4結束語

總而言之，農村經濟管理旨在促進農村經濟快速發展，實踐中我們應當以國家政策為導向，立足實際，與時俱進，只有這樣才能確保農村經濟管理工作有的放矢，才能取得實效。

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