污水處理收益權(quán)質(zhì)押詳解

[摘 要]不動(dòng)產(chǎn)收益權(quán)質(zhì)押作為一種新型金融業(yè)務(wù)，體現(xiàn)著新型的法律關(guān)系。對(duì)發(fā)展中國家來說，追求經(jīng)濟(jì)增長速度有著特殊重要的意義。本文將對(duì)污水處理收益權(quán)貸款（以下簡稱排污貸）進(jìn)行相對(duì)詳細(xì)的介紹，希望能為讀者帶來一定幫助。

[關(guān)鍵詞] 污水處理；貸款；抵押

1 概念及相關(guān)定義

排污貸，是指向符合條件的污水處理企業(yè)發(fā)放的，污水處理企業(yè)以其對(duì)污水排放戶的污水處理收益權(quán)為質(zhì)押的人民幣擔(dān)保貸款。

2 授信及準(zhǔn)入條件介紹

首先，授信對(duì)象為取得污水處理特許經(jīng)營授權(quán)（若因歷史原因尚未取得的，應(yīng)有當(dāng)?shù)卣鞴懿块T批復(fù)同意其開展污水處理或與當(dāng)?shù)卣炇鸬奈鬯幚韰f(xié)議等文件，下同）、從事污水處理經(jīng)營的經(jīng)國家工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的具備授信資格的各類企業(yè)。

其次，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

2.1 原則上，借款人正常經(jīng)營2年以上（含2年）。如為下列情況之一的，可不受經(jīng)營年限限制：

2.1.1 新建項(xiàng)目作為借款人申請(qǐng)固定資產(chǎn)或并購貸款的；

2.1.2 借款人實(shí)際控制人同時(shí)在一級(jí)分行所在區(qū)域經(jīng)營管理多個(gè)污水處理企業(yè)，除借款人之外的污水處理企業(yè)正常經(jīng)營2年以上（含2年）的。

2.2 實(shí)際控制人從事污水處理行業(yè)3年以上（含3年），新建項(xiàng)目為當(dāng)?shù)卣刂频某峭豆尽⑺畡?wù)投資主體等政府類平臺(tái)的，可不受限制。

2.3 借款人已取得有權(quán)主管部門的污水處理特許經(jīng)營授權(quán)，并在授權(quán)有效期范圍內(nèi)。

2.4 借款申請(qǐng)人可以是為了污水處理而成立的實(shí)際承擔(dān)投資、建設(shè)、運(yùn)營等工作的項(xiàng)目公司，其在項(xiàng)目所在地須具備獨(dú)立法人資格，擁有固定經(jīng)營場所，且具有合法有效的生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)。

2.5 對(duì)于申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款的借款人，其生產(chǎn)運(yùn)營處于正常狀態(tài)，擁有與當(dāng)?shù)卣ɑ蛑鞴懿块T，下同）簽訂在有效期內(nèi)的污水處理特許經(jīng)營合同（或協(xié)議，下同），擁有全套完整的污水處理設(shè)施。

2.6 在縣域及城市（鎮(zhèn)）從事污水處理的借款申請(qǐng)人，污水處理廠的處理能力（新建的以建設(shè)規(guī)劃為準(zhǔn)，下同）應(yīng)不低于1萬m/日（含1萬m/日）；在農(nóng)村從事污水處理的借款申請(qǐng)人，污水處理廠的處理能力應(yīng)不低于5000m/日（含5000m/日）。

2.7 對(duì)于已建成的污水處理廠，經(jīng)過其處理的出水水質(zhì)、廢氣排放和污泥處置應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)到其與當(dāng)?shù)卣炇鸬奶卦S經(jīng)營合同中約定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.8 對(duì)于已經(jīng)建成的污水處理廠，借款人應(yīng)有有權(quán)環(huán)保機(jī)構(gòu)出具的同意其開展污水處理工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

3 排污貸相關(guān)產(chǎn)品要素介紹

第一條 授信業(yè)務(wù)種類

排污貸業(yè)務(wù)可為單筆授信業(yè)務(wù)或額度授信業(yè)務(wù)。

第二條 授信金額

授信金額（若為單筆授信業(yè)務(wù)，為單戶貸款金額；若為額度授信業(yè)務(wù)，為單戶授信額度，下同）還應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）授信金額≤可處置財(cái)產(chǎn)凈值（含企業(yè)法人、實(shí)際控制人及其配偶控制的可處置財(cái)產(chǎn)凈值）；

（二）對(duì)于流動(dòng)資金貸款，若借款時(shí)間在污水處理廠正式運(yùn)營的前五年（含第五年），其授信金額≤借款期限內(nèi)預(yù)計(jì)污水處理收入×60%；若借款時(shí)間在污水處理廠正式運(yùn)營的五年后，其授信金額≤借款人上一年度污水處理收益收入。

（三）對(duì)于固定資產(chǎn)貸款，授信金額≤min（額度存續(xù)期內(nèi)企業(yè)預(yù)測收入之和×70%，項(xiàng)目總投資×70%）。

（四）借款人在我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的授信金額（低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品除外）合計(jì)不得超過其在我行風(fēng)險(xiǎn)額度核定值（固定資產(chǎn)貸款除外）。

（五）若為并購貸款的，并購交易價(jià)款中并購貸款所占比例不應(yīng)高于60%。

第三條 貸款期限

（一）單筆流動(dòng)資金貸款有效期最長不超過12個(gè)月（含12個(gè)月）。

（二）單筆固定資產(chǎn)貸款有效期最長不超過10年（含10年）。

（三）并購貸款期限一般不超過7年（含7年）。

貸款到期日不得超過特許經(jīng)營合同中約定的項(xiàng)目到期日或項(xiàng)目移交日前90天。

第四條 還款方式

對(duì)于固定資產(chǎn)貸款，一律不得使用到期一次性還本法，可以使用“寬限期+按階段等額本息”的還款方式。

第五條 貸款用途

滿足借款申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營中的合理需求，包括流動(dòng)資金貸款、固定資產(chǎn)貸款需求。

4 貸款擔(dān)保

第一條污水處理收益權(quán)質(zhì)押

借款人以特許經(jīng)營合同項(xiàng)下的污水處理收費(fèi)權(quán)質(zhì)押，為貸款提供擔(dān)保，最高質(zhì)押率不得超過70%（含70%）。

第二條污水處理收益權(quán)專戶

借款人須開立污水處理收益權(quán)專戶，確保其污水處理收益資金歸集的主要銀行是其貸款行。

第三條連帶責(zé)任保證

除以農(nóng)場、林場、牧區(qū)、國有企業(yè)等作為借款人外，其他借款人須追加其實(shí)際控制人（集團(tuán)公司除外）及配偶（若有）、單一最大股東提供連帶責(zé)任保證。

第四條輔助擔(dān)保

一級(jí)分行應(yīng)視客戶具體情況，自主決定是否追加借款人或?qū)嶋H控制人名下主要生產(chǎn)設(shè)施（如水廠、管網(wǎng)設(shè)備等固定資產(chǎn)）、房產(chǎn)、擔(dān)保公司擔(dān)保等作為輔助擔(dān)保措施。

可以追加房地產(chǎn)抵押或擔(dān)保公司擔(dān)保作為輔助擔(dān)保方式。

第五條須在貸款行與借款人簽訂質(zhì)押合同中明確：“如借款人未能在設(shè)定的各期還本付息期內(nèi)足額償還我行應(yīng)付本息，逾期15天以上，我行有權(quán)將其在我行開立的污水處理收益權(quán)專戶中的污水處理收益資金直接扣劃，用于歸還我行的貸款本息。”

5 結(jié)束語

本文從概念介紹，授信及準(zhǔn)入條件介紹，貸款產(chǎn)品要素介紹，貸款擔(dān)保四個(gè)方面對(duì)污水處理收益權(quán)質(zhì)押（排污貸）進(jìn)行了相對(duì)全面的介紹，希望能對(duì)各位讀者有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

賀達(dá)（1991年8月13日），男，漢族，湖南省湘潭市，湘潭大學(xué)，研究生，金融。