從實(shí)踐看土地管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

[摘 要]自我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度得到保障，我國(guó)的土地使用范圍和管理力度在不斷地增強(qiáng)。在土地使用制度的不斷改革下，為了使經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與土地資本運(yùn)營(yíng)進(jìn)行詳細(xì)的籌劃，進(jìn)而實(shí)際對(duì)土地合理使用，以此使單位面積的土地產(chǎn)生最大化的利益。基于這樣的發(fā)展?fàn)顩r，本文章以我國(guó)土地管理的實(shí)踐情況作為研究出發(fā)點(diǎn)，對(duì)土地管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)行分析和研究。

[關(guān)鍵詞]土地管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；土地管理策略

1引言

在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，土地屬于國(guó)家和民族發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是人類在實(shí)際生產(chǎn)中重要的基礎(chǔ)保障。土地管理的法則是一個(gè)國(guó)家對(duì)自身財(cái)產(chǎn)管理所制定的相應(yīng)制度。眾所周知，土地屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支柱，對(duì)土地合理的使用和分配，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的意義。基于土地管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的緊密聯(lián)系，明確土地管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，進(jìn)而制定出科學(xué)的土地管理政策，對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極促進(jìn)的作用。因此，本文從以下幾個(gè)方面，對(duì)該課題進(jìn)行深入的研究和論述。

2土地管理與經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系

2.1土地政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域中，學(xué)者們對(duì)土地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的研究和分析的重視程度不斷的提升。現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究結(jié)果反應(yīng)了土地政策具有貨幣相同的宏觀調(diào)控功能的特征，在對(duì)土地進(jìn)行管理的過(guò)程中，按照國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展的需要，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的狀況下，通過(guò)對(duì)土地政策的制定和實(shí)施，能實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)，這樣的理論和學(xué)說(shuō)在提出之后，受到眾多學(xué)者的認(rèn)可，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，社會(huì)主義發(fā)展制度在一定程度上決定了我國(guó)土地公有化的形式，在公有制的發(fā)展環(huán)境使得土地的使用權(quán)和交易權(quán)掌控在政府的手中，這樣的管理模式增加了土地政策和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控的可操作性[1]，與此同時(shí)還提高了我國(guó)對(duì)土地的控制能力，使得我國(guó)的土地資源能夠被政府實(shí)時(shí)的控制。因此，土地政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其調(diào)控具有緊密的聯(lián)系，在未來(lái)的發(fā)展中，制定有效的土地管理政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能起到積極的作用。

2.2土地價(jià)格和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期的到來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，商品交易的價(jià)格成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的影響因素，同時(shí)也是人們?cè)诮M織和參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易最為關(guān)注的因素。基于這樣的狀況，土地交易的價(jià)格和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有緊密的關(guān)系。現(xiàn)今的研究的成果中，關(guān)于二者之間的關(guān)系存在兩種觀點(diǎn)：一是政府對(duì)土地的壟斷和使得土地在交易過(guò)程中的價(jià)格虛高不下，我國(guó)的土地控制使得土地交易所產(chǎn)生的附加費(fèi)用不斷的提高，使得開(kāi)發(fā)商的成本在逐漸的增加，正因如此使得土地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格持續(xù)走高，例如，現(xiàn)今的房?jī)r(jià)。二是房?jī)r(jià)過(guò)高和土地自身交易價(jià)格無(wú)關(guān)，其價(jià)格偏高主要是受供需關(guān)系的影響，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要特征反饋。不論是上述的任何一種觀點(diǎn)，都表明了在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，土地的價(jià)格直接影響著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和模式[2]。

2.3土地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系

關(guān)于該方面內(nèi)容，應(yīng)采用數(shù)理計(jì)量的形式進(jìn)行分析和研究，將土地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行數(shù)據(jù)化，并對(duì)數(shù)值進(jìn)行對(duì)比，這樣才能更為清晰的對(duì)比出兩者之間存在的關(guān)系。以上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，將土地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算，最終得出結(jié)論，土地對(duì)上海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為4.73%，其中資本對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為4.26%，而勞動(dòng)產(chǎn)生的貢獻(xiàn)率為的1.41%。從上述的數(shù)據(jù)中得知，土地對(duì)該市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于將勞動(dòng)和資本產(chǎn)生的貢獻(xiàn)率。從這一角度進(jìn)行分析得知，土地對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)的影響，為了更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)合理的對(duì)土地進(jìn)行管理。

3強(qiáng)化土地管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略分析

3.1以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

從上述的研究中得知，土地政策和價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大影響。因此，為了更好的促進(jìn)我國(guó)在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展，在對(duì)土地進(jìn)行管理中，應(yīng)注重將經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展原則[3]。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面我國(guó)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言較少，但是由于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)體制方面使得我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差異性，我國(guó)在對(duì)自身土地進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)避免盲目的借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中，應(yīng)按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和的土地規(guī)劃的特點(diǎn)，予以合理的管理。因此，應(yīng)通過(guò)對(duì)我國(guó)實(shí)際國(guó)情，對(duì)土壤自身的結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的、科學(xué)的分析，通過(guò)深入的了解，才能制定出多元化的規(guī)劃方案，在此過(guò)程中應(yīng)注重以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，對(duì)制定出的土地規(guī)劃進(jìn)行平衡和優(yōu)化，采用科學(xué)計(jì)算的方式，對(duì)土地方面的管理進(jìn)行數(shù)據(jù)化，并時(shí)刻掌握土地使用的狀況，一切為經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)。

3.2降低土地閑置率

在對(duì)土地進(jìn)行管理的過(guò)程中，較為重要的因素是對(duì)土地的使用率控制。提升土地的使用率不僅能節(jié)省土地資源，同時(shí)還能在有限的土地資源中提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。因此，在實(shí)際的管理中，將閑置的土地進(jìn)行盤(pán)活已經(jīng)成為當(dāng)今土地管理的重要工作。例如，在對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，可以在的總體土地規(guī)劃的框架下，將公共建筑建設(shè)在閑置的地區(qū)，這樣不僅能提升土地的使用率，還降低了國(guó)家的建設(shè)成本，降低投資消耗，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有積極性的作用。另外，在對(duì)土地進(jìn)行管理和規(guī)劃的過(guò)程中，逐漸轉(zhuǎn)向土地集約化管理和經(jīng)營(yíng)的方向，也是提升土地管理效率重要的途徑[4]。在實(shí)際工作中，推行多業(yè)經(jīng)營(yíng)，注重因地制宜的管理和規(guī)劃方式，掌控好開(kāi)源節(jié)流之間的關(guān)系，調(diào)整好土地管理的方針，按照實(shí)際市場(chǎng)的導(dǎo)向，才能最大化的使用土地，這樣對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。

4結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文的論述得知，土地政策和價(jià)格對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言具有深遠(yuǎn)的影響。尤其在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制下，使得土地公有制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到宏觀調(diào)控的作用。因此，為了落實(shí)我國(guó)新時(shí)期制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略，在未來(lái)的發(fā)展中，對(duì)土地方面的管理和規(guī)劃，應(yīng)注重將經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，提升對(duì)土地的利用率，采用集約性的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展策略，使土地的管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]常軍燕.探討工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2013，23：195.

[3]李積善.工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用探析[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013，23：226.

[4]趙海榮.工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析[J].中國(guó)管理信息化，2015，08：186.

作者簡(jiǎn)介：

胡建平，女，1968年生，山東省日照市五蓮縣人，經(jīng)濟(jì)師，大專，五蓮縣國(guó)土資源局，土地經(jīng)濟(jì)管理。