以供給側結構性改革推動我國經濟穩定發展

[摘 要]近兩年，我國經濟增長面臨諸多的困難和挑戰，經濟結構失衡，如傳統行業產能過剩問題、中高端消費需求旺盛等。面對我國經濟下行危機，需要著力推進供給側結構性改革，優化投資結構和提升投資效率，加大力度發展新經濟，如高新技術業、戰略性新興產業和現代服務業，創造有效優質供給以帶動消費增長和升級。

[關鍵詞]供給側改革；經濟結構失衡；供求關系

1我國經濟發展的問題

1.1產業結構失衡----產能過剩

目前，我國已經進入了生產過剩的經濟周期。首先，我們應搞清楚兩個問題：一是產能不等于產量。產能的過剩會導致產量的過剩，但產量的過剩并不直接推斷出產能過剩，用時髦的詞來說，產能過剩是供給端因素，而產量過剩還可能糅合需求端因素；二是產能過剩一定就是不好的嗎？從經濟學的角度講，最優的狀態是供需平衡，供需平衡的前提是供給彈性要好，彈性好則對應著一部分產能必然閑置，這樣在需求發生變化的時候供給才能實時滿足。

我國經濟存在的主要問題是由鋼鐵、煤炭、有色金屬、化工等過剩形成的生產資料產能過剩，造成了產品積壓、價格下跌，所以導致一些企業的經營困難。主要原因是我國存在行業自律機制不健全、地方保護和監管失效等問題及生產結構不合理導致的資源利用效率低下；因缺乏退出機制，導致“僵尸企業”得不到清理，侵占資源卻未能充分發揮其價值，從而浪費社會資源，導致市場不公以及市場長期處于不出清狀態。產能過剩已成為我國經濟發展的突出矛盾，既影響實體經濟又可能會波及其他行業，帶來一些系統或經濟風險。

1.2供給側和需求側結構不能有效對接

我國供求結構現狀是居民的國內外消費需求旺盛，而有效供給不足，不能適應和滿足需求結構變化后的市場需求，導致大量有效需求得不到滿足。其主要表現是中高端消費潛力難以釋放，中高端需求存在供給錯配。

一些產品缺少有效的供給，會很難滿足生產和生活的需要。例如，我國的鋼鐵總產能過剩，但有一些比較特殊的剛才還是需要進口的。就像圓珠筆芯中的圓珠，就是國內無法生產而需要進口的。雖然通過進口也能滿足國內生產和消費需求，但這也表明了我國在一些特殊領域還有很大的市場需求不能憑借自身的生產來滿足，這些領域不是產能過剩，而是有效供給不足。又比如，隨著現在居民收入水平的提高，越來越多人選擇到國外旅游或者購物，但是從中國民用航空局顯示的數據中，民航客運國際航線周轉量增速顯著高于國內航線，我國居民在海外的消費需求旺盛，而一些高端需求在國內得不到滿足。這些情況出現的主要原因是科技水平相對于發達國家落后，急需通過技術創新來解決。

2我國經濟結構失衡的根源在于供給側

2.1供給側結構性改革政策背景

2016年1月26日召開的中央財經領導小組第十二次會議上，我國領導人正式提出了供給側結構性改革的基本目的就是提高社會生產水平，落實以人民為中心的發展思想。在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，使供給體系更好的適應需求結構變化。

2.2供給側結構性改革含義

供給側結構性改革就是把過剩產能浪費的資源解救出來，應用到供給不足的生產領域中，把投資引向消費新領域，補齊短板，使中高端需求得以滿足，實現供給結構的平衡。同時，降低企業成本和融資風險，提供更多的有效供給。

3我國供給側結構性改革的兩個方向

3.1近期任務的方向

去產能、去庫存、去杠桿是近期需要完成的任務，以幫助一些行業和企業盡快脫困，盡快改善經濟運行質量、提高資源配置效率。①清理僵尸企業。通過完善市場退出機制，堅決出清僵尸企業，對于不符合安全標準、存在安全隱患的企業堅決關停重組，以釋放其占用資源，使優質資源能夠運用到其他高新技術產業或者新經濟產業。②壓縮存量和產能。對于目前產能過剩嚴重的行業如，如鋼鐵、煤炭、有色金屬、化工、房地產等要重點監管，嚴格控制增量，防止新的產能過剩。③防范化解金融風險。要有效化解地方政府債務風險，規范各類融資風險，解決一方面資金過剩，另一方面資金短缺的矛盾，進而實現資金供求的平衡。

3.2長期任務的方向

降成本、補短板則不是短期能完成的，需要遠近結合、統籌謀劃。

①我國產品要提高質量和檔次，創新是必不可少的。在當前國際國內的新環境下，大力進行技術創新，是企業增強自身能力的必然選擇。此外，企業還需培養員工的潛在價值，通過對員工的培訓讓員工為企業創造更多的額外價值，這不僅有利于企業的創新發展，也有利于員工個人的成長進步。于企業和員工兩者而言都是雙贏局面。尤其是隨著我國經濟運行市場由供給約束轉為需求約束格局的基本形成，企業出現了利率平均化和利潤下滑，這種大環境的轉變，我國企業要從科技創新、管理創新、制度創新等幾方面，不斷提高企業的核心競爭力和職工的綜合能力。這樣既能提高產品的科技含量和質量，又降低成本和價格，提高產品的競爭力，逐步建立或者保持自己在領域內的優勢地位或領先。

②補短板：一是增加產品的品種數量。我國的產品種類至多有30多萬種，而發達國家有60萬至70萬種。要想拉低與發達國家的差距，就要從產品創新入手，不斷開發新產品來滿足市場需求。二是開發高端新產品。由于技術水平的因素，我國所需的某些高端產品不能自產，需要通過進口滿足需要，因而擴大高端產品生產能力，是補短板的有效方法之一。

3.3推進供給側結構性改革需要市場和政府的有效配合

必須結合政府和市場雙重作用的發揮。中央提出的五大任務離不開政府的管理，但政府管理的行為，是在市場決定資源配置的基礎上決定的，與市場配置資源的方向一致。政府的作用是彌補市場功能的不足，穩定市場和社會秩序，促進企業和社會持續健康發展。

參考文獻：

[1]沈坤榮.以供給側結構性改革推進經濟創新發展[J].經濟縱橫，2016.

作者簡介：

劉碩（1996—），女，漢族，河南許昌人，河南師范大學商學院；

華艷霞（1993-），女，漢族，河南省民權縣人，河南師范大學商學院；

賈敬文（1997-），女，漢族，河南省南樂縣人，河南師范大學商學院。