論行政事業單位如何加強固定資產管理

[摘 要]有效的固定資產管理不僅對事業單位乃至國家經濟發展都會有很大的幫助。文章從固定資產對行政事業單位的重要性著手，分別在資產管理過程存在的不規范現象、資產管理過于松散、對固定資產的處置渠道不正以及領導階層的固定資產管理意識薄弱四方面詳細闡述了當今行政事業單位固定資產管理的現狀和存在的問題，最后對如何解決當前存在的問題加強固定資產管理進行簡要探析。

[關鍵詞]行政事業單位；固定資產管理；問題；對策

行政事業單位的固定資產不僅僅是構成事業單位的重要組成部分，更是其存在的基礎條件。從另外一個層面來講，事業單位是由政府利用國有資產成立的，因此其固定資產不僅僅歸事業單位所有，同時也是國家財產的一部分。然而，從審計中可以看到以下不良現象：重復購置固定資產卻疏于管理，固定資產的相關制度不完善，產權登記率低，人均配置不平等等。尤其是房屋產權登記如果不及時，很容易形成“無戶口”建筑物，最終結果是國家資產流失。因此，加強行政事業單位的固定資產管理迫在眉睫。

1 行政事業單位加強固定資產管理的重要意義

首先，對行政事業單位的固定資產進行有效管理，不僅可以充分發揮固定資產在事業單位中的重要作用，還能保障事業規劃和行政任務順利開展。其次，考慮到事業單位的經濟發展，加強管理行政事業單位的固定資產管理對公司的采購、預算以及資產應用等環節將會起到一定的監督作用，將資產管理和使用更加科學化，優化資源配置，最終大大提高固定資產以及其他資源的使用率。

總而言之，加強管理固定資產是規范當今行政事業單位管理工作的根本前提，同時也是我國完善資源管理和促進經濟發展的基本要求。因此，固定資產管理的加強已經成為我國提升資源使用效率的基本內容之一。

2 行政事業單位固定資產管理中存在的問題

2.1 資產管理過程中存在各種不規范現象

多數公司都會在管理條例中列下這一項：相關部門應及時對固定資產的流動登記入賬，保證賬目與實物相符。然而，在實際的工作中，許多行政事業單位關于固定資產的管理工作依然有很多不到位的地方：第一，無法完善帳卡管理制度，有的公司甚至沒有資產卡片以及資產明細賬，采購相關資產時僅僅列出費用，或者賬面只記錄固定資產購置所需費用總額，關于固定資產的各項數量與價值并未列出明細，導致賬簿空有其表，沒有任何實際作用。第二，固定資產在流動過程如調入、調出、捐贈等，相關工作人員未做到精益求精，繼而出現錯登、漏登等現象。

2.2 資產管理過程過于松散

某些單位雖然將固定資產一一入賬，但是疏于管理，未定期對其盤點。一旦盤點便出現“賬少物多”或者“賬多物少”。某些行政事業單位將已經報廢或者沒有任何價值的資產丟棄在庫房里，或者直接扔掉、亂放，不進行報損又將其掛在賬面上，一旦盤點又會出現賬物不符的現象。還有些單位屬于非獨立核算，他們會用公司的自有財產購置部分資產，但是引入公司后既不記錄在主管部門的資產賬簿上，也不設立公司的資產管理登記卡，并對其隨意處置和使用。

2.3 對固定資產的處置未走正規渠道

一方面是已經報廢的資產，某些單位法律意識薄弱，不遵守相關規定，不進行報批就直接私自丟棄、轉讓、低價賤賣等，導致國有資產流失的同時也滋生了相關單位的腐敗現象，這種現象一旦大批量出現便會給單位乃至國家帶來巨大的經濟損失。另一方面是對丟失、損毀或者去向不明的資產，相關部門并未追根溯源，而是直接按照報廢處理。

2.4 行政事業單位的相關領導并未重視固定資產管理

某些行政事業單位的領導階層盲目攀比，只知道利用國家批復的資金搶購大量固定資產，購置后卻無法執行《行政事業單位固定資產管理辦法》的規定，對固定資產疏于管理，導致固定資產混亂。

3 行政事業單位加強并改進固定資產管理的對策

3.1 完善固定資產的相關制度，將各項環節都規范化

以制度建設為入口，第一是完善相關財務賬目，將固定資產登記制度化，保證賬目、登記卡、登記表、實物相統一，盡可能規避由于人事變動或者其他因素造成單位的資產流失。第二是完善資產的管理制度，使資產從購置、使用、報廢、調撥、出售等環節規范化，實現資產在公司內部流動“全過程”管理。

3.2 對固定資產進行定期盤點、核資，規避濫用資產的現象

定期對固定資產進行盤點，整理出盤點表，對于賬目和實物不符的，應當交與相關管理部門查清原因并商討處理意見。核資即定期核實固定資產的增量與庫存，對資產進行徹底清查、核實，保證賬目、實物、登記卡相符。對固定資產進行盤點清查是保證賬實相對，明確經濟、管理責任，檢測管理成效，發現管理漏洞并逐步完善，提高固定資產有效使用率的重要手段。

3.3 引入信息化管理系統提高工作效率，加強對資產管理的檢查監督

隨著信息時代的到來，想要實現工作的高效化、科學化、以及精細化，務必要與時俱進。各個單位根據自身發展需要與實力水平，可以引進一套適合自身的信息管理系統，以方便員工綜合分析、實時查詢并全程監督。

3.4 加強對領導階層的思想教育，使其認識到固定資產的重要性

深化固定資產重要性的思想認識，單位負責任要積極與財政部門做好配合，認真學習《會計法》與《行政事業單位固定資產管理辦法》等相關政策法規，從思想上根除“重錢輕物”“重用輕管”。

4 結束語

綜上所述，行政事業單位固定資產的有效管理是實現國民經濟快速發展與國有資產增值保值的首要保障，不僅有助于提高政府的理財能力、完善國有資產管理體制，還對資產的合理使用以及節約型、服務型政府的建設有很大的幫助。因此，從思想、制度建設、信息化建設等方面綜合入手，加強固定資產管理對行政事業單位和國家經濟發展都會有長遠意義。

參考文獻：

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