經濟增長與就業增長的關系研究

[摘 要]依照現有的經濟與就業之間關系的有關理論，經濟增長與就業增長之間的關系是成正比的。從現實情況來看，江蘇省的經濟增速雖然近兩年有所放緩，但是一直保持著增長的勢頭，可是就業形勢并沒有很好得到緩解。針對這一現象，本文將進行深入探討。

[關鍵詞]江蘇省；經濟發展；就業

充分就業和經濟增長同屬于宏觀經濟政策的基本目標，同時這兩者之間也具有極大的相關性。一般來說，經濟增長會促進就業，增加勞動力的使用量，進而使失業率降低。但是從江蘇省的實際情況來看，這一理論卻失靈了。本文將對形成這種現象的原因進行探討，并給出相應的解決策略。

1 相關理論介紹

1.1奧肯定律

要衡量一個地區乃至一個國家經濟宏觀調控的效果，經濟增長和充分就業成為重要的衡量目標。美國經濟學家阿瑟·奧肯提出了奧肯定律，就這兩者之間的關系做出了解釋：失業率和實際GDP之間的關系是一種交替關系，失業率每高于自然失業率百分之一，實際GDP將會低于潛在GDP百分之二。

1.2凱恩斯的就業理論

凱恩斯的理論主要強調政府的干預，他認為通過市場的自我調節無法實現充分就業。社會的總就業量由社會總需求量來決定。所以，要實現充分就業，加強政府對經濟的干預是必須的，必須通過實行擴張性的貨幣政策和財政政策來增加有效需求，從而促進就業。

2 江蘇省經濟增長與就業水平現狀分析

2.1江蘇省經濟發展現狀

自從1978年以來，江蘇省的經濟增長一直保持著較高的速度，1978年的地區生產總值為249.24億元，而2015年就已經達到了70116.38億元。從1979-2015年生產總值的年平均增長率達到12.2%。

從就業情況來說，江蘇省的就業總人數1978年為2777.72萬人，到了2015年已經增長到了4758.50萬人。和上述分析的經濟發展階段相對應的，在1978-1988年間，就業人數平均每年增長65.9 萬人，而在1989-2012年間，就業人數平均每年增長57.8萬人，從變化中可以看出，就業增長的效應在隨著經濟的增長而減弱，這體現了經濟增長與就業增長并非是一致的。

3 江蘇省經濟增長與就業增長失衡原因分析

3.1產業結構的影響

產業結構失衡，使得經濟增長帶動勞動力需求的作用不足。改革開放以來，江蘇省產業結構發生了明顯的變化，總體來看，第一產業在地區生產總值中的比重呈現下降趨勢；第二產業的比重維穩，但總體是上升趨勢；第三產業比重不斷上升。先從第一產業來說，第一產業主要都是些勞動密集型的產業，會導致一部分人失業。而這些人又不具備高技術，再就業就成了難題。再就第二產業來說，第二產業正日漸集約化，減少了對勞動力的需求。最后從第三產業來說，第三產業目前還處于發展中，拉動就業能力有限。

3.2勞動基數大

江蘇人口總量過大，人力資源供大于求。同時，江蘇還吸引著大量外來人員，雖然江蘇省的經濟一直在發展，但是勞動力總供給的增長速度慢于勞動力總需求的增長速度，勞動供給的基數遠遠大于勞動需求的基數，使得未就業的勞動人口書不斷積壓，不減反增。

3.3所有制結構的影響

我國的經濟增長方式一般偏愛大企業、資本和技術密集型企業，相應地則忽視中小企業的發展。中小企業在為社會提供就業崗位方面發揮著至關重要的作用。但是它們的發展環境受著諸多阻礙，比如融資困難，缺少保護性的政策法規，稅收過重等，因此它們在解決就業問題上的能力也就大打折扣。

3.4技術進步的影響

新科技革命帶來的結果就是企業資本有機構成的提高，減少了對勞動力數量的需求，但同時也對勞動力的質量提出了更高的要求。現在江蘇處于一個轉型期，大量的新的就業機會的出現也必然會導致一些傳統崗位的消失。而與摧毀的速度相比，創造的速度無疑是緩慢的。

3.5就業觀念的影響

這主要是針對應屆畢業生而言的。江蘇是一個教育的大省，每年都會培育出大量的大學生，而這些大學生又構成了新的亟待就業的大軍，無疑又增加了新的就業壓力。一方面，部分學生在就業過程中職業價值觀發生扭曲，沒有思考自己的興趣愛好和能力與職業的匹配度。另一方面，有些學生自我認識不足，不能正確地評價自己，這些對職業生涯的影響都是消極的。

4經濟增長的同時提高江蘇省就業水平的政策建議

4.1加快產業結構的調整

從產業結構上看，第三產業消化吸收勞動力的能力明顯強于第一，第二產業。所以江蘇省應該在保證第二產業健康發展的情況下，最大限度地發展第三產業。在傳統的第三產業發展的基礎上，拓寬第三產業的領域寬度，比如金融、保險、信息服務、旅游、物流、房地產及社區服務等。對于第一產業，主要是促進其升級，從而實現勞動力的轉移。對于第二產業，在保證其增長的同時，要注重其內部結構優化，因為第二產業的發展是開發第三產業的關鍵。

4.2積極扶持民營企業的發展

民營企業大多是勞動密集型產業，需要的勞動者數量多，同時對勞動者素質要求低，而且大多是鄉鎮企業，可以就地消化吸收勞動力，從而減少失業勞動人口，提高就業率。所以要大力發展和扶植民營企業。

4.3 大力發展勞務資本輸出，消化省內大量勞動力

現如今，大量的人口涌向東部，而造成了西部的人員缺口。所以江蘇省政府要積極采取一些鼓勵政策，鼓勵一部分人去中西部就業，分散一定的就業壓力。

4.4 提高勞動者的素質，適應經濟轉型的需要

經濟增長的內生變量已經轉移到知識和經濟方面，所以促進就業的根本途徑是提高勞動力素質。第一，要對勞動力市場進行有效監管和規范引導，制定科學的就業規劃，引導就業。第二，對那些下崗和失業人群加強教育培訓，提高他們的素質和技能，使他們能夠更好地實現再就業。

4.5 改變勞動者的就業觀念

這里主要針對大學生而言。大學生自身要端正就業觀念，做好自己的職業規劃，并且要不斷鍛煉自己的技能。同時，學校也要對學生的就業觀進行引導，對他們進行職業規劃指導，引導大學生樹立正確的就業觀。

5 結束語

綜合以上的分析，江蘇省經濟增長對就業拉動作用不明顯主要體現在五個方面，當然還有其他因素本文沒有提及。政府制定的促進經濟增長的戰略必須同時兼顧就業的實現，實施積極的就業政策，實現就業目標的最大化。

參考文獻：

[1]尹碧波.中國經濟中的高增長與低就業——投資驅動型經濟增長的陷阱[J].中國流通經濟，2011，（2）.

[2]尹碧波.中國經濟的高增長與低就業——貨幣有效就業假說與經驗檢驗[J].經濟學家，2011，（5）.

[3]陸銘，歐海軍.高增長與低就業：政府干預與就業彈性的經驗研究[J].世界經濟，2011，（12）.

[4]邵夫林，潘志昂，楊道建，楊憲超.江蘇省經濟增長與就業結構偏離研究[J].特區經濟，2012，（07）.

[5]白先勇，孟梅花，李洪英.江蘇省經濟增長與勞動就業投入產出關系研究[J].現代管理科學，2012，（5）.

作者簡介：

顧菁媛（1992），女，漢族，江蘇南通，碩士研究生在讀，同濟大學，技術經濟及管理。