[摘 要]循環經濟是一種新型的生態經濟發展方式,其發展過程離不開法律、政策和制度的協助輔助。調整因循環經濟運行而產生的法律關系的法律規范就是循環經濟法。循環經濟法的最終目的在于促進我國經濟社會的可持續發展,其要求人類所為的活動必須是在循環發展的理念指導之下進行,并由此可以促進整個社會的生態和諧與生態效率。
[關鍵詞]循環經濟法;生態和諧;法律制度
引言
近幾年,隨著越發嚴重的環境污染以及自然資源的日益枯竭,不同學科和社會領域的專業人士和都在努力尋求一種可持續發展的路徑。在這種的前提之下,循環經濟作為一種發展模式,能夠實現資源循環利用和生態平衡,自然受到推崇。同樣,要想解決困擾我國長久以來的環境問題、促進生態問題的改善和人與自然的和諧只能向他國借鑒經驗并發展循環經濟。但是循環經濟的發展和實現要逐步實行,其實現需要相關法律制度的完善。這些法律制度為循環經濟的發展路徑提供了法律層面的保障。循環經濟法律體系的構建是隨著循環經濟模式的產生發展而進行和完善的。循環經濟法追求的是社會經濟的平穩有序運行,也力圖實現經濟與環境的持續和諧共生。此外,循環經濟法要求,一切企業和個人的行為必須符合循環經濟發展的制度要求,以期在循環經濟的引導下實現整個人類社會的健康有序運行。
1循環經濟法的立法背景
我國在經濟發展中面臨的矛盾非常突出,如經濟運行質量不高,生產的集約化程度偏低,經濟效率不高,人均資源占有率偏低,環境質量明顯下降,環境負荷偏重,生態環境破壞嚴重等。基于這些矛盾的存在發展節能環保產業發展低碳經濟,可以行之有效地解決經濟發展與環境保護之間的矛盾,確保集約利用區域內的物質、能量和有限資源,促進循環經濟的發展。因此,需要從法律層面來制定相關的法律條文來為今后的循環經濟的發展奠定一個良好的法律基礎。在這一發展背景下,符合行業及時代發展要求的循環經濟法開始營運而生。
2循環經濟法的價值追求
2.1循環經濟法的目的性價值追求——生態和諧
不管是從循環經濟立法所反映的社會主體的需求層次來看,還是通過循環經濟法自身所體現的多重特性來看,循環經濟法的價值取向勢必會呈現為一種多元化體系。就如前述,對實際的立法過程來說,循環經濟法的價值重心是注重效率,通過循環經濟法的目的性價值理論來統籌和影響的立法行為是具備實際的可操作性的,對照循環經濟的實質,筆者認為,生態和諧是循環經濟法的目的性價值。循環經濟法之目的性價值是反映循環經濟法的特性、基本理念與追求的價值,是在推行循環經濟活動過程中反映循環經濟基本原則的法的價值。
2.2循環經濟法的工具性價值追求——生態效率
法的價值體系中包含兩種不同的效率價值:其一、法本身的效率價值,也就是指制定法律和實施法律所花費的開支和植發后所能達到的效果進行比較;其二、法的工具性價值體系中的效率價值,即法律應當能夠促進和保障社會資源取得最大的效益。因為本篇文章旨在探索一種最合適的價值觀來引導中國循環經濟法制完善,使得我國循環經濟方面的各項立法更符合建設生態文明的要求。所以,下面所述之效率與生態效率都是作為法的工具性價值而言的。通過探尋循環經濟立法來分析和解釋循環經濟法最主要之工具性價值——生態效率。
3循環經濟法價值的實現
循環經濟法價值的實現與循環經濟法的運行,兩者的關系是非常密切的。循環經濟法在相關循環經濟法機制的協調統一下開展各項工作,滿足價值主體的要求,才能實現循環經濟法的價值。但是如何才能擁有良好的法律機制作協調工作呢,筆者認為必須滿足以下兩點條件:首先,循環經濟法的各個部分在運行中,必須聯合行動。其次,循環經濟法在實際適用中,必須有一定的矯正機制,以從事后對循環經濟法的運行偏離價值軌道的行為進行矯正。只有滿足以上條件時,循環經濟法的價值才能更好的實現。
國家主體通過科學的規劃制度和激勵制度引導和鼓勵生產者選擇循環經濟,倡導社會追求人與自然和諧;企業等經濟組織通過進行清潔生產和對生產者責任的延伸,在實施循環經濟的過程中享有法定之權利和義務,并在此過程中,國家保護生產者的經濟自由,鼓勵其對經濟效率合理合法的追求,是企業能通過發展循環經濟更好的追求生態和諧與生態效率;個人主體堅持公眾參與制度,監督循環經濟活動的實施,從而增強全社會對可持續發展的關注和重視。循環經濟法價值的實現,需要循環經濟法相關機制的保障,從正面角度來說,循環經濟法的各項制度起到了很好的保障作用;從反面的角度來說,當循環經濟法在實際的運用中出現了偏離價值核心的軌道時,這時候就需要價值機制來作為引導,保證其向著正確的方向運行。
4結束語
綜上所述,循環經濟法的價值實現不可避免地會遇到各種各樣的障礙。為實現循環經濟法的價值追求,循環經濟法應當建立合理有效的基本原則體系和制度體系。國家、企業以及個人作為循環經濟法的價值主體和調整對象,皆應重視循環經濟法的進步發展、促成實現循環經濟法的價值。同時,依據循環經濟法的目的性價值與工具性價值而創設起來的各項制度應為循環經濟的運行于發展提供法律層面上更為成熟的保障,推動社會、經濟和環境資源的可持續發展,促進人與自然的和諧,從而滿足人們對于循環經濟法價值實現的需要與追求。
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作者簡介:
王曉煜(19910513),性別女,漢族,單位:哈爾濱商業大學,職稱學生,學歷碩士,研究方向經濟法。