政校合作辦學(xué)模式研究①

（百色市民族衛(wèi)生學(xué)校，廣西 百色 533013）

[摘 要] 政校合作辦學(xué)模式，是新時(shí)期應(yīng)用型地方中職學(xué)校結(jié)合應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展的客觀實(shí)際需求而實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式創(chuàng)新的結(jié)果。將學(xué)校教學(xué)與政府支出、區(qū)域發(fā)展以及面向市場(chǎng)辦學(xué)理念相結(jié)合，共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才，進(jìn)而服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校以及企業(yè)的三方共贏。

[關(guān) 鍵 詞] 政校合作；應(yīng)用型；中職；辦學(xué)模式

[中圖分類號(hào)] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）29-0045-01

應(yīng)用型地方中職院校具有應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用科學(xué)研究和服務(wù)地方社會(huì)三大基本職能，其所蘊(yùn)涵的對(duì)“政校合作”的內(nèi)在需求構(gòu)成了“政校合作”的內(nèi)在動(dòng)力要素。這些動(dòng)力要素與應(yīng)用型地方中職院校由生存壓力和發(fā)展困境產(chǎn)生的外部動(dòng)力要素共同作用，通過動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建與創(chuàng)新，形成“政校合作”的動(dòng)力。政校合作辦學(xué)模式，是新時(shí)期應(yīng)用型地方中職學(xué)校結(jié)合應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展的客觀實(shí)際需求而實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式創(chuàng)新的結(jié)果。將學(xué)校教學(xué)與政府支出、區(qū)域發(fā)展以及面向市場(chǎng)辦學(xué)理念相結(jié)合，共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才，進(jìn)而服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校以及企業(yè)的三方共贏。總體來講，政校合作構(gòu)建高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，是政府實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快高技能人才培養(yǎng)的重要舉措，也是中職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、投身高技能人才體系建設(shè)的理智選擇。基地建設(shè)應(yīng)明確自身功能定位及政、校、企三者主體職能，要把握好管理體制與運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等問題，處理好公共實(shí)訓(xùn)基地與院校培訓(xùn)基地的關(guān)系。

一、政校合作辦學(xué)模式內(nèi)涵

政校合作模式下，一方面明確并提升了學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，另一方面也明確并加強(qiáng)了政府在中職院校辦學(xué)過程當(dāng)中的管理與指導(dǎo)地位及責(zé)任。政府通過政策法規(guī)、行政指導(dǎo)等對(duì)學(xué)校進(jìn)行間接管理與指導(dǎo)。具體來講，政校合作辦學(xué)模式是一個(gè)整體的、全面的框架體系，其中包含“校企合一、產(chǎn)學(xué)一體”這樣的新型且有效的辦學(xué)體系。將學(xué)院教學(xué)與市場(chǎng)需求與變化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)地方性中職學(xué)校專業(yè)建設(shè)與市場(chǎng)及行業(yè)對(duì)接。

二、辦學(xué)模式分析

（一）政校分析是政校合作的前提

相較于傳統(tǒng)的政校關(guān)系，現(xiàn)如今我們所致力于推進(jìn)的政校合作當(dāng)中政府與學(xué)校之間是一種新型的關(guān)系，并不再是強(qiáng)勢(shì)政府與弱勢(shì)學(xué)校之間所形成的不對(duì)等關(guān)系。現(xiàn)階段，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，其需要注重并改進(jìn)對(duì)教育公共事務(wù)的關(guān)系水平，真正做到以高品質(zhì)的公共教育服務(wù)來推動(dòng)教育的進(jìn)步。政府應(yīng)基于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及公眾的需求，重新構(gòu)建管理教育事務(wù)的權(quán)利模式，將原來的直接主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，由原來的粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧?xì)致管理，通過尋求社會(huì)當(dāng)中能夠調(diào)動(dòng)和利用的力量來共同推動(dòng)教育事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

（二）政府與學(xué)校的互惠互利

作為“政校合作”的主導(dǎo)著和推動(dòng)者，政府在此過程當(dāng)中仍然有著至關(guān)重要的作用，決定了制度創(chuàng)新的方向與路徑。總的來說，政校合作過程當(dāng)中，政府應(yīng)凸顯行政職能的公共性以及公益性，構(gòu)建政府與學(xué)校互惠互利的發(fā)展模式。具體來講，互惠互利模式對(duì)政府角色定位為合作的引領(lǐng)者與主導(dǎo)者，通過宏觀的指導(dǎo)和服務(wù)，追求與應(yīng)用型地方中職學(xué)校合理追求的價(jià)值理念引導(dǎo)之下，制定行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育政策。應(yīng)用型地方中職院校的發(fā)展應(yīng)始終著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會(huì)，明確自身在政校合作當(dāng)中的主體地位，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才。

（三）政校合作推進(jìn)校企合作

在“政校合作”框架之下，我們應(yīng)積極推進(jìn)“校企合作”辦學(xué)模式，發(fā)掘并整合區(qū)域資源，集約資金投入，優(yōu)化教育資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。具體來講，應(yīng)加強(qiáng)政府、應(yīng)用型地方中職院校以及企業(yè)的多維協(xié)作。具體來講，校企合作可基于本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)建“訂單式”辦學(xué)模式，基于企業(yè)的要求以及相關(guān)專業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合制訂職業(yè)教育樣式。其中，將學(xué)校招生與企業(yè)招工相結(jié)合，學(xué)校與企業(yè)共同致力于人才的培養(yǎng)，企業(yè)在其中可基于市場(chǎng)及崗位需求來對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，進(jìn)而在學(xué)生畢業(yè)之后直接進(jìn)入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。這樣，學(xué)校與企業(yè)構(gòu)建起密不可分的合作關(guān)系，而地方政府在其中則起到橋梁的作用，組織引導(dǎo)雙方進(jìn)行長(zhǎng)期、有效的合作。

三、綜述

政校合作是國(guó)家一直鼓勵(lì)和提倡的培訓(xùn)方式，政府掌握豐富的行業(yè)資源，學(xué)校享有優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，雙方優(yōu)勢(shì)互享，能夠形成共贏的局面，促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以政校合作為平臺(tái)，整合政校雙方參與文化建設(shè)的資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，明確政校合作的原則和途徑，解決政校合作模式下的區(qū)域文化建設(shè)中可能出現(xiàn)的文化侵蝕問題，提高區(qū)域文化建設(shè)的科學(xué)化水平，探索新時(shí)期推動(dòng)區(qū)域文化創(chuàng)新發(fā)展的新路徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉金存.地方高校的基本職能與“政校合作”動(dòng)力要素[J].江蘇高教，2011（6）.

[2]陳傳舉，霍毅.政校合作模式下的區(qū)域文化建設(shè)[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（5）.

①本文系2014年度廣西中等職業(yè)教育教學(xué)改革立項(xiàng)項(xiàng)目課題“少數(shù)民族地區(qū)政校合作‘訂單式’培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：GXZZJG2014C193）研究成果。