中國區域經濟學前沿問題綜述

(河南財經政法大學 河南 鄭州 450000)

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中國區域經濟學前沿問題綜述

胡浩強

(河南財經政法大學河南鄭州450000)

改革開放以后，區域經濟學在中國迅速發展，眾多經濟學家追蹤我國區域經濟發展的新趨向，總結我國區域經濟發展的新經驗，提出解決我國區域經濟問題的新理念，形成區域經濟學的新理論。本文對中國區域經濟學的研究方向、成果進行梳理，總結出中國區域經濟學關于城鎮化、區域產業發展課題的研究。

區域經濟；城鎮化；區域創新

1978年以后，隨著我國經濟體制的轉變，(安樹偉，2008)區域經濟學在中國的發展大致經歷了三個階段：(1)起步階段(1978-1988)。一些學者開始關注中國區域間的發展問題，翻譯、引進了一批國外的區域經濟學的著作，并形成了生產力布局學，多與國民經濟學、經濟地理學交叉。(2)發展階段(1989-1996)。隨著我國改革開放的進行，一大批區域經濟學的著作涌現出來，對區域經濟學理論體系作了可貴的探索和開創性的建設，并與我國區域發展的實際密切聯系。(3)壯大階段(1997-至今)。(楊開忠，2008)1997年國務院學位委員會學位專業目錄調整，區域經濟學正式成為應用經濟學的二級學科，從此區域經濟學碩士、博士點在全國許多高校建立起來，中國區域科學進入創新發展時期，不僅學習國際上區域經濟學的前沿理論，更多的著眼與中國區域發展的實際，形成了中國特色的區域經濟理論研究。

一、城鎮化

(陸大道，2015)城鎮化過程是一個國家或區域內的經濟結構、社會結構和生產、生活方式的轉變，直觀體現在人口向城鎮集中并推動城鎮的發展，對城鎮化問題的研究具有明顯交叉學科特性的重要前沿科學問題，是一個復雜系統。在改革開放之前中國的城鎮化進程很慢，甚至沒有人重視城鎮化，而在改革開放之后，中國的城鎮化突飛猛進，一度是世界之最。

1.新型城鎮化的內涵

隨著中國城鎮化實踐的發展以及對國外城鎮化進程的反思，目前國內學者對中國新型城鎮化的認識上趨于一致，在相關概念的細節和表述上還有一些差異。一方面有學者認為，新型城鎮化的突破點應該是在人口城鎮化，(張占斌，2016)推進以人為核心的新型城鎮化建設，加快提高戶籍人口城鎮化率，要用創新、協調、綠色、開放、共享五大理念引領，破解發展難題、厚植發展優勢、培育發展新動力；另一方面，李小建(2016)從“人地協調”理論出發，認為新型城鎮化應該是城鄉協調、內部協調、機制上強調市場協調、實施上強調上下協調；另外，在新常態化下結合資源環境條件，因地制宜、適度發展、合理規劃、提升質量，(姚士謀，2016)中國應該走以人為本、改善環境、和諧城市、資源節約型的中國社會主義特色新型城鎮化道路；張占斌(2014)從城鎮化發展水平、速度、可持續性和城鄉協調性等方面設置四個一級指標，從城鎮化和城鎮經濟、社會、生態和城鄉關系等領域設置若干個二級指標，對新型城鎮化健康狀況進行測度與評價。

在新型城鎮化發展內涵的界定、測算、評價方面，國內學者從各個角度給出了清晰的路徑選擇和動力機制，在理論層面上可謂是百花齊放，但仍未形成系統的理論體系和方法論。

2.城市群發展

談到城市群與經濟發展的關系，張云飛(2014)以山東半島城市群為例，用實證方法考查了城市群內產業空間集聚程度較高，論證了城市群與產業集聚有著緊密的聯系；顧朝林(2011)以城市群為主體推進中國城市化進程成為中國特色城市化道路的重要選擇，形成機制也比西方發達國家和地區要復雜得多，相關研究也需要結合中國國情進行理論和方法的創新；方創琳(2015)中國城市群在選擇與培育過程中存在著“濫圈濫劃、擴容貪大、拔苗助長、無中生有、拼湊成群”等一系列亟待解決的“城市群病”。

3.縣域經濟及小城鎮發展

關于中國區域經濟的研究早期都是立足于全國省級行政單位的尺度，較好的展示了區域經濟大格局的變化，卻忽略了省內區域經濟的非均質性。隨著對縣級尺度單位的重視和縣級數據獲取，更多的學者開始從縣域經濟研究區域間的差異與發展。李小建(2001)通過1998年中國縣域經濟的數據得出縣域經濟發展水平存在著較大的差異，主要表現在內地與沿海沿江地區的差異、東部與中西部的差異、沿海沿江地區內部之間的差異；李小建(2005)以人均GDP為衡量指標，分析了河南省經濟空間結構演變過程，得出河南省正處于空間集聚過程，呈現了明顯的中心—外圍模式，縣域經濟增長的空間相關性不顯著；樊新生(2015)采用偏離-份額法分析了河南省縣域經濟產業結構變動趨勢，得出工業增長較快的縣域產業結構偏離分量和競爭力分量相對較高，和全省產業變動趨勢相同，表現出較強的產業結構競爭力，但縣域產業結構及其競爭力變化大的結論。

總的來說，隨著計算機、制圖、遙感等技術的開發，數據越來越完善，關于區域研究的尺度變得更加靈活；再加上與經濟地理學的交叉，研究的深度又增進了一步。

4.農村的土地流轉

改革開放后確定了集體所有制下的以家庭聯產承包制為主的土地制度，極大的促進了農村經濟的發展。隨著時代的進步，(蔡洪濱等，2013)嚴格的土地管理制度已經漸漸不適應中國經濟發展的需要，產生了城鎮建設用地使用效率下降、農村土地閑置、土地財政依賴、征地利益平衡等問題。

(李勇，2014)越來越多的農村制度創新實踐表明，農村土地流轉制度創新已成為改造傳統農業和發展現代農業的重要手段，成為聯結傳統農業個體生產者與現代化農業規模經營主體間的重要渠道。一方面，土地流轉的實施能夠增加農民的純收入，李忠(2013)基于湖南邵陽市調研數據，運用雙重差分計量經濟模型研究之后，發現農村土地流轉對農民收入的貢獻率高達76%，另一方面體現在對新型城鎮化發展的助推上面。

土地流轉為實現我國農地資源優化配置做出了巨大貢獻，(李毅，2016)但近年來土地流轉也逐漸表現出經濟風險、社會風險、自然風險，原因在于信息不對稱、非理性、道德、制度環境、市場等；有學者也認為(孫翱翔，2014)由于存在著糧食生產安全、新的分配不公的問題，我國并不適合實行大規模的土地流轉。在審慎的基礎上，土地流轉已成為大勢所趨，2016年新的土地法也對土地產權進行了重新明確和在細節上的規定。

二、區域產業發展

區域產業結構問題是區域經濟研究中的核心問題，(穆巖，2007)區域經濟發展水平及區域間的經濟關系，很大程度上取決于各區域產業結構水平和產業結構的合理化程度。李楨(2012)測算了2001、2011年東部、東北部、中部和西部相互之間的三次產業結構系數，發現區域間產業結構逐漸趨同，且在一些新興產業上也出現了同樣的現象，原因在于制度性的導向，制度性產業結構趨同不同于資源性等產業結構趨同，它對經濟增長的影響是負面的。

產業轉移對于區域經濟結構調整及區域間經濟關系優化有著重要意義。雒海潮等(2014)認為我國產業轉移發生的相對規模符合“距離衰減法則”，東、中、西部地區之間并未發生大規模產業轉移，東部省份內部產業轉移相對規模較大。劉新爭(2016)從產業關聯的角度考察產業轉移有效性，是推動區域內生增長的重要途徑，發現區域制造業的前向關聯水平與經濟發展水平顯著正相關、和其它地區產業之間的關聯水平與區域間地理距離呈反比、現階段低技術制造業更適用于基于產業鏈的集群式整體遷移模式，而中、高技術制造業更適用基于產品價值鏈的生產工序轉移模式，推動區域間應基于產品價值鏈的網絡型分工；楊國才(2014)認為中西部地區承接轉移要從“分散承接”轉向“集中承接”，從“產城分離”轉向“產城融合”，從“傳統承接”轉向“綠色承接”，通過“重塑產業格局、重構產城關系、重建承接模式”的方式實現中西部地區對東部地區的產業承接。

胡浩強(1991-)，男，漢，河南鄭州，研究生在讀，河南財經政法大學，區域經濟學。